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香港媒体大亨黎智英和法官就自己是否是政治犯激烈交锋,国际特赦组织将他列为“良心犯”
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据日经报道,周二在香港媒体大亨黎智英的漫长国安法审判中,围绕他是否是“政治犯”这一问题,法庭上爆发了激烈交锋。 Studio Incendo, CC BY 2.0
, via Wikimedia Commons 当检方审查《苹果日报》高管之间的内部WhatsApp对话时,现年77岁的黎智英称自己是“政治犯”。在被追问记忆模糊的问题时,他反击道,自己是“政治犯”,却被当作“智力低下”对待。 三名负责审理此案的国安法指定法官之一、法官杜丽冰(音)随即打断他说:“你不是政治犯。” 黎智英多次表示反对,但杜丽冰则坚持强调他正面临的是“刑事指控”。 黎智英被控依据2020年6月中国在香港实施的国安法,与外国势力勾结,并通过《苹果日报》发布煽动性材料。《苹果日报》在该法生效一年后被迫关闭,而黎智英已在狱中度过超过1500天。 将黎智英称为“政治犯”,对中共而言是一个敏感话题。许多西方政府和人权组织认为对他的指控具有政治动机。最近,美国国务院民主、人权和劳工事务局在官方社交媒体账号上发文称,黎智英因“勇敢捍卫香
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加美财经
9小时前
中欧突发!南华早报独家:欧洲议会将要求欧盟“撤销香港特殊海关待遇”
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委员会采取行动。 美国在2020年因《
香港
国安法
》而取消香港的特殊地位。香港之前在对美业务往来方面,享有较低的贸易关税以及不同的海关框架。
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风枫
2024-11-28
习近平反腐运动步入第二个十年,官员“躺平”成了大问题
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的五年中,几乎每一项重大政策宣布——从
香港
国安法
、中国的疫情应对到后疫情时代的经济复苏,都被北京描述为习近平“亲自领导”的结果。 “这种向微观管理的转变限制了地方官员的操作空间,导致‘躺平’干部的增加。”新加坡国立大学中国政治高级研究员单伟说。“习近平希望建立一个心心相印的系统,官员们严格遵循他的指示,就像大脑控制手臂一样。” 专家们表示,由于习近平的反腐运动,官员们也不太敢追求创新政策,这场运动中许多知名人士落马,如“20年问责审查”这样的作法,会追溯到20年前的违规行为。 其中一次审查发生在2020年,当时习近平发起了一个工作组,调查中国最大的煤炭生产区内蒙古的煤炭行业,官员们被怀疑从行业中获利。 根据内蒙古自治区纪委的数据,到2022年9月调查了789起涉及1,163人的案件,其中942人受到纪律处分。 这些运动在公务员中建立了一种持续审查的文化,使他们对随时可能到来的惩罚感到担忧,专家们说。 乔治·华盛顿大学政治学与国际事务教授布鲁斯·J·迪克森说:“与其冒着犯错并被中纪委调查的风险,例如,通过寻求新的外国投资或相对国有企业提供更多对私营企业的支持,这两者在过去都能带来升迁机会,但常常伴随着贿赂和非法土地征用,地方官员现在似乎更倾向于稳妥行事。” 调整措施 在习近平的反腐运动初期,北京的领导人承认,惩罚所有犯错官员的方式是不可持续的。习近平的第一任期内的反腐主管王岐山在2015年表示,他希望改变中国官员的二元状态——不查都是孔繁森,查了都是王宝森。 自那时以来,反腐斗士们试图区分官员的过错,并在高级官员因违规行为被降职甚至辞职后,给予相称的回应。 去年一年中的一个高调例子是,前外交部长秦刚辞职后失去了所有正式头衔,但没有受到进一步的惩罚,也没有正式宣布对他的调查。 类似的措施在上个月的第三次全体会议上再次得到恢复,北京寻求减少惩罚并激励官员。 “我们将运用‘三分法’来鼓励官员们以开拓进取的精神勇往直前,并在工作中展现企业精神。”全会后的公告中说。 “三分法”是北京推动区分因缺乏经验而犯的错误,特别是在新项目中犯的错误,与为了个人利益而故意违反规则之间的区分。 决议中表示,党将更好地运用“四种形态”纪律检查,按严重程度对惩罚措施进行分类,从批评和轻微处罚到重罚和起诉不等。 近年来,反腐机关已经尝试减轻惩罚,并公开了他们认为是对违法者宽大处理的好案例。 在中国中部的湖北省,2018年两名官员因紧急情况下绕过采购程序而受到审查。其中一个案例中,一位河流管理局的官员在汛期前加快了水坝修复工作,优先考虑公共安全而没有个人得益,根据湖北省纪委的文章。 同样,一名区政府官员在启动一个地方基础设施项目时,使用抽签方式选择承包商,而不是通过正规投标程序,理由是为了加快项目进度以造福社区,纪检委员会说。 尽管没有遵守规定,这些决定都得到了集体支持,并被认为是必要的行动。 在南部广东省怀集县,纪律检查委员会为受纪律处分的官员建立了一个后续教育项目。从2022年到2023年10月,共追踪了168名人员,其中13人因在纪律处分后的良好表现而得到了升职。 调整后的惩罚措施“确实表明,较为宽松的氛围可以减轻风险感”,芝加哥大学政治学家杨大利说。但他警告说,一些官员可能仍然认为,轻微的处罚仍然足以抑制他们的抱负。 “例如,对于一个有能力的官员来说,想要获得副部长级职位……轻微的处罚减轻并不足以使创新和犯错变得值得,因为他可能认为这种处罚仍然带来严重后果,尽管比以前略轻一些。” 两名来自南方城市广州的公务员在接受《南华早报》采访时表达了相似的看法,他们表示,“三分法”和“四种形态”的效果几乎感觉不到。 一名来自广州市规划和自然资源委员会的官员表示,她希望推出更多详细措施,因为“如今竞争激烈,大家都害怕承担责任”,没人敢于做出大胆决定。 更少的“胡萝卜” 布尔曼认为,党必须改变管理干部的方式来激励他们。 “要真正培养一代创新和大胆的县级领导人,党真的需要改变干部管理系统,允许新的激励措施(货币或向下问责制),”他说。“单纯告诉干部们要大胆是不够的。” 他补充说,目前的晋升逻辑并不太充分。 他说,地方领导因腐败被罢免后,任命省级官员的“中央控制”逻辑创造了一种规避风险的氛围。 他说,习近平的“职业发展”逻辑强调提拔具有不同经验的官员,导致频繁的短期任命,为了避免失败而阻碍了创新。 最后,“发展或扩散”逻辑适用于在一个领域表现出能力的官员,然后被调往其他地方实施改革或新政策。 “这些逻辑与第三次全会的目标一致,但这种轮换的频率令人怀疑。”他说。 新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮表示,只有在任务明确、员工产出可衡量且结果能直接与员工投入挂钩时,激励性薪酬制度才有效。 然而,他表示,在中国,“很多公务员的任务并不明确。” 吴教授表示,从理论上讲,公务员应该有自己的职位描述,并专注于自己的职责,但在习近平任期内,来自上层的指令越来越多,甚至令人担忧,“他倾向于分派任务,并期望每个人执行这些任务。但这些任务并没有明确界定。此外,过多的任务使得员工难以理解哪些任务实际上是重要的。” 单伟提到,在陈敏尔担任重庆市委书记的2017年至2022年期间,当地官员被告知,改善营商环境是“头号工程”。他观察到,当地政府服务窗口在处理公共事务时,态度和效率有了显著改善。 市委书记对未能提供足够市民帮助的官员追究责任,并动员资源支持这一倡议,最终使服务质量显著提高。 缺钱 观察人士表示,财政限制也阻碍了官员们开展新举措。 在新冠疫情之后,全国各地的地方政府都在削减各种福利和奖金,以减少成本。部分公务员的月薪缩水了三分之一。今年,少数城市响应北京的全国性紧缩呼吁,要求削减开支。苏州等东部城市已要求公务员“习惯过紧日子”。在东南部福建省的长汀县,教育局旨在“坚决消除”公务资源的“个人使用”,例如使用办公室资源为员工子女打印试卷。 加州大学圣地亚哥分校中国精英政治与金融专家史宗瀚表示:“由于债务问题,大多数地方政府现在没有太多资金。所以,如果地方官员想要发起一项新举措,他们将需要与私人企业家合作。然而,鉴于反腐运动的强度,大多数官员会犹豫。” 杨大利表示,现有的严格规定要求减少奢侈浪费,可能会限制创新,尤其是在地方政府资金紧张的欠发达地区。 模糊的激励措施 在中国第三次全会结束后的几天里,北京的一位公务员格洛丽亚(化名)表示,当地组织部门发布了新的激励政策,以培养一支“高素质的干部队伍”,特别是在选拔年轻有能力的官员方面。 但她表示,像中国庞大的国家系统中的其他一切一样,奖励基本上取决于一个人的级别,低级别的公务员不太可能获得高荣誉。 格洛丽亚今年20多岁,她表示,随着激励机制的建立,那些工作努力、表现优秀的人似乎应该获得更好的绩效评估。但她发现,标准往往模糊,她的同事的表现主要取决于上级的判断。 尽管在繁重的工作和长时间的工作中获得了1,500元人民币的奖金,格洛丽亚说:“没有加班的额外工资激励,我感觉我的工作没有得到足够的认可。” 她的绩效评估,基于为外国人员和企业提供服务,例如解释领事保护知识和亚太经合组织商务旅行卡。 “这个机制在某种程度上是有效的,但在实践中取决于领导的选择和用人标准,”她说。“没有量化标准,可能也不会有,因为量化很困难。” 来源:加美财经
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加美财经
2024-08-18
香港特区政府启动基本法第二十三条立法,外交部:完全支持
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责任,落实香港基本法全国人大有关决定和
香港
国安法
的应有之义,也是香港特区应对内外环境深刻变化,防范制止和惩治危害国家安全行为和活动,确保香港长治久安,一国两制行稳致远的迫切要求。我们对此完全支持,这也是香港社会的普遍期望。
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金融界
2024-01-31
【A股收市】恒大清盘、
香港
国安法
!中国股市又重挫 当局仍需出台更多刺激
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尽管监管机构采取措施提振市场信心,但中国股市周二(1月30)依旧下跌,因为市场情绪仍然脆弱,房地产巨头中国恒大的清算给北京摇摇欲坠的房地产市场带来了新的打击。
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云涌
2024-01-30
香港立法会下周举行特首答问会
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和新手法,特区政府应如何处理相关立法及
香港
国安法
间的关系、衔接和兼容互补。
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金融界
2024-01-19
李家超表示已开展香港基本法第23条立法准备工作
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十三条立法的准备工作,明年完成立法,与
香港
国安法
连结起来,构建有效的国安法律系统,以完善维护国家安全的法律制度和执行机制。
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金融界
2023-12-03
李家超重申明年完成基本法第二十三条立法
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内完成基本法第二十三条本地立法,与现行
香港
国安法
联系起来,完善维护国家安全的法律系统。
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金融界
2023-11-18
驻港国家安全公署:绝不允许美国少数政客操弄议题祸乱香港法治
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依法履行维护国家安全职责,坚定不移维护
香港
国安法权
威。 发言人指出,香港是法治社会,中央支持香港保持普通法制度,以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行。
香港
国安法
实施以来,特区管治团队忠诚勇毅、无畏制裁,坚决扛起全面落实
香港
国安法
的宪制责任。特区执法部门始终依法履职,有力打击极少数人危害国家安全的犯罪行为;特区律政司始终以事实为依据,严把证据关、法律关,依法作出检控决定;特区司法机关独立行使审判权,依法公开公平公正进行审理和判决,有力捍卫了法治尊严,切实保障了香港市民的权利和自由,得到香港社会普遍支持,香港由乱到治局面日益巩固,由治及兴发展稳步向前。 发言人表示,去年7月以来,美国少数政客包藏祸心,频繁炮制法案,抹黑攻击香港司法制度,以所谓“香港人权”为幌子老调重弹,进一步向香港法官和检控官挥舞制裁大棒,完全无视国际法和国际关系基本准则,公然践踏法律公义,插手他国内政,妄言威逼恫吓,目的是干扰特区正常的执法、检控和审判工作,阻挠
香港
国安法
有效实施,妄图使反中乱港分子逃脱法律惩治,让香港重回乱局。事实证明,这种霸凌式的制裁再多再滥都将是废纸一张,绝不可能动摇中央和特区依法维护国家安全的意志决心。在中央坚强领导下,在宪法、基本法和
香港
国安法
的有力保障下,在香港特别行政区、驻港国家安全公署以及社会各界团结努力下,香港特区无惧任何威胁恐吓,必将坚定捍卫香港法治,确保“一国两制”事业坚如磐石。 发言人强调,驻港国家安全公署高度警惕外部势力干涉香港事务、破坏特区法治的企图,将深入推进
香港
国安法
实施,采取一切必要手段和措施,有效防范、制止和惩治一切危害国家安全的行为和活动,坚定支持特区政府和特区司法、检控机关依法行使职权,与特区一道共同筑牢香港维护国家安全的坚强防线。
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金融界
2023-11-05
中美突发!美国会议员提出香港制裁法案 要求制裁49名香港官员、法官和检察官
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易见是属于主权司法管辖区的内部事务,《
香港
国安法
》在港实施不受到任何形式的干预。2019年发生的“黑暴”和港版“颜色革命”严重危害香港社会安宁,《
香港
国安法
》的成功落实让广大香港市民生活和经济活动迅速回复正常,营商环境得以恢复。 发言人强调,香港特区对于所谓“制裁”嗤之以鼻,无惧任何威吓,定当继续坚定不移履行维护国家安全的责任。特区政府强烈敦促该等美国政客认清事实,立即停止不符合国际法和国际关系基本准则的行为,并立即停止干涉纯属中国内政的香港事务。 发言人说,香港特区司法机关依法独立行使审判权,而所有面对刑事指控的人都享有接受公平审讯的权利。法院严格按照证据和所有适用法律判案,案件不会因涉案者的职业、政治理念或背景而在处理上有所不同;而控方有责任在毫无合理疑点下证明被告人犯罪,被告人才可被法庭定罪。 发言人称,香港特区的司法制度一直深得国际社会推崇。任何国家、组织或个人企图利用政治力量干预香港特区的司法程序,都是破坏香港特区的法治行为,应受谴责。发表有意图干扰或妨碍司法公正的言论,或作出有同样意图的行为,极有可能构成刑事藐视法庭罪或妨碍司法公正罪。 该法案出台之前,香港政府周二宣布,受美国制裁的行政长官李家超将因“日程安排问题”而不出席本月举行的亚太经合组织(APEC)会议。
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晴天云
2023-11-03
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