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突发重磅！中国国务院机构改革：组建国家金融监督管理总局精减中央国家机关人员编制

国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。深化地方金融监管体制改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。统筹推进中国人民银行分支机构改革根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。完善国有金融资本管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。加强金融管理部门工作人员统一规范管理根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。组建国家数据局根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。优化农业农村部职责根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。不再保留单设的国家乡村振兴局。完善老龄工作体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。完善知识产权管理体制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。国家信访局调整为国务院直属机构根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，国家信访局调整为国务院直属机构。贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。精减中央国家机关人员编制根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。

tqttier2023-03-07

重磅！国务院重大宣布：精减中央国家机关人员编制、组建国家数据局、中国证监会调整为国务院直属机构…

金融界2023-03-07

超级重磅！国务院机构改革方案提请审议组建国家数据局，"数字中国"再迎利好！关注这些细分领域（股）

业绩、估值双升　　早在2020年，中国人民银行就在全球率先开启数字人民币试点工作。发展数字人民币作为国家重要战略，数字人民币作为数字经济的重要内容已写入国家“十四五”规划。消息面上，2023年2月江苏省政府办公厅印发《江苏省数字人民币试点工作方案》。华鑫证券分析师宝幼琛指出，此次江苏启动数字人民币全域试点，将有助于对数字人民币进行更大规模测试应用。同时数字人民币应用以小额高频的生活场景为主，有助于带动消费。太平洋证券分析师曹佩指出，数字人民币的法定货币属性、国家层面的积极推进、自身安全性与低成本等优势加持，使得数字人民币未来的普及具有较大确定性，因此我们建议提前布局深度受益于数字人民币产业发展的上市公司，随着数字人民币在全国范围内的不断普及推广，相关公司有望享受业绩与估值的双重提升。建议关注德生科技、楚天龙、新国都、宇信科技、中科江南、金证股份、广电运通、信安世纪、优博讯、新大陆等。　　德生科技　　公司作为国内领先社保卡商以及社保IT服务商，已基于现有人社数据孵化出就业大数据等标杆产品，并已步入规模化阶段，后续有望结合数字货币、医疗、补贴发放等技术或场景，探索并创新出更多衍生数据服务，成长空间广阔。财通证券指出，公司数字化就业业务进入规模化复制阶段，目前已在贵州、四川、安徽等地推广。短期看，2023-2025年有望成为三代卡放量高峰期，公司具备卡管等软件能力优势，业绩增长确定性强；长期看，随着便民、保障等政策持续推动，三代卡兼具社保、金融、医疗等多维属性，承载核心民生类数据，后续基于其衍生的配套服务市场空间广阔。　　楚天龙　　公司专注于数字安全、智能硬件、智慧政务、智慧金融、智慧档案、系统集成及运营服务等领域，构建起以多领域高端智能卡产品、数字人民币硬钱包等嵌入式软件和数字安全产品为基础，以智能终端、软件平台及运营服务一体化解决方案为延伸的业务体系。方正证券指出，截至目前，数字人民币已在17个省份26个地区进行试点，且央行明确提出，2023年将有序推进数字人民币试点。公司紧跟央行数字人民币试点步伐，初步构建了数字人民币产品矩阵，其中用户侧、系统侧、受理侧的部分产品已经开始商用。公司首家推出了双离线交易功能的数字人民币硬钱包，近日双离线支付功能的上线有望推动公司数字人民币业务发展。　　新国都　　公司的创新业务包括三部分，数字人民币、智慧医保和AI人工智能。数字人民币领域，公司目前已完成部分机构前期的技术联调和系统测试，并配合银行机构进一步协助商户端的受理终端改造、双离线试点改造及场景落地等推广服务；AI人工智能领域，新国都智能将以现有AI业务为基础，积极开拓、储备元宇宙相关的前沿技术。太平洋证券指出，公司以支付作为抓手，逐步打开应用场景。公司预计归属于上市公司股东的净利润27000万元–31000 万元，同比增长34.55％-54.48％。公司的盈利能力提升明显，支付业务表现突出。　　宇信科技　　公司信创硬件业务持续扩张将带来规模效应，成本端有望得到进一步改善。四季度公司将加速恢复，人均创收有望迎来大幅增长，利润增长弹性依旧可期。公司多年深耕银行IT解决方案领域，受金融信创催化，下游需求持续增长，公司营收端增长可期。西南证券指出，金融信创在经历前期的试点后于2022年全面铺开与下沉，进展节奏进一步加速。公司与近100家合作伙伴共建生态信创圈，深度适配国产操作系统、数据库和中间件；公司的四大软件产品也在全栈信创环境中的成功适配。我们认为，伴随国际环境的突变，行业信创推进节奏或将加速，公司有望充分受益于新一轮的银行IT建设周期。　　拓展端：　　人工智能 AIGC助推新增长引擎　　随着人工智能落地的加速，产业核心规模快速扩张，有机构预计2026年将超过6000亿元，对应2021年到2026年的复合增长率为24.8％，带动产业规模超过2万亿元。随着越来越多的头部企业登陆资本市场，市场份额将进一步集中。公开信息显示，下一步科技部将把人工智能作为战略性新兴产业，作为新增长引擎，继续给予大力支持。一是推动构建开放协同的人工智能创新体系，加快基础理论研究和重大技术攻关。二是推动人工智能与经济社会深度融合，在重大应用场景中锤炼技术，升级迭代，培育市场。三是推动建立人工智能安全可控的治理体系。四是全方位推动人工智能开放合作。人工智能产业链分支众多，机会方面华西证券分析师刘泽晶建议投资者关注具备自研AI处理器的厂商，受益标的为寒武纪、商汤、海光信息；具备AI算法商业落地的厂商，科大讯飞、拓尔思、汉王科技、海天瑞声、虹软科技、云从科技、格灵深瞳； AIGC相关技术储备的应用厂商，万兴科技、中文在线、阅文集团、昆仑万维、视觉中国等。　　科大讯飞　　公司因疫情影响全国各地项目招投标延迟，2022年四季度超过20个项目、超过30亿元合同延期，导致2022年业绩承压。2022年公司可持续型根据地业务实现23％的增长，部分抵消了大项目延期的影响，有力支撑了公司业绩。我们预计公司2023年上半年订单量有望实现反弹，带动整体业绩增长。浙商证券指出，公司近年来持续加厚AI核心技术研发底座，自主研发了深度学习训练和推理框架，面向复杂场景的多模感知、多维表达、深度理解、AI运动智能算法等持续保持业界领先，2022年累计获得16项国际权威评测冠军，我们预计公司等国内AI龙头有望逐步完成技术积累，后续商业化应用空间可期。　　拓尔思　　公司是国内最早从事自然语言处理（NLP）研发的企业之一，在AIGC方面，公司围绕传媒、政府等垂直领域的语料库积累已非常全面，在智能问答、自动写作或智能写稿、内容播报、创作智能辅助等方面亦有成熟应用场景。华西证券指出，2022年前三季度公司实现营收6.37亿元，同比增长4.95％，实现归母净利润1.04亿元，同比增长4.49％。2022年前三季度公司整体毛利率为66.44％，同比增长5.32％。预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25％，随着数据要素下游需求释放，公司营收增长有望提速，毛利率有望持续回升，业绩反转在即。　　海天瑞声　　公司持续布局海外市场，前三季度境外基础训练数据业务收入同比增长近140％。随着公司海外业务的加速布局，能够更好地发挥公司在语音和自然语言领域的多语种优势，打开公司广阔成长空间。浙商证券指出，公司是国内领先的人工智能数据标注提供商，提供AI算法模型开发所需的专业数据集，业务覆盖智能语音、计算机视觉、自然语言等场景，并积极布局自动驾驶业务，未来有望打开公司成长空间。公司产品服务在人机交互、智能家居、智慧城市等领域均有深度应用，对标海外龙头，公司有望充分受益于数据要素生态构建和人工智能产业加速发展，并且在自动驾驶新业务加持下，实现业务的快速增长。　　昆仑万维　　公司发布业绩快报，若不考虑投资相关收益，2022年公司实现归母经营性净利润8.3亿元，同比增长174％，四大板块核心业务盈利能力稳步提升，经营彰显韧性。东吴证券指出，技术端来看，公司拥有LLM等底层技术储备，自2020年起布局具有领先优势，已覆盖AIGC文本、图像、音乐、编程等方向。应用端来看，公司的天工乐府SkyMusic是国内领先的商用级作曲AI模型，截至2022年三季度公司已发行15首AIGC歌曲，且与多行业公司取得合作，初步探索商业化。此外，公司计划于2023年年内发布中国版类ChatGPT，并开源代码，推动国内AIGC发展。　　物联网落地应用广泛　　万物互联将成为后数字经济时代最广泛的落地应用。随着整个经济新旧动能转换，数字化升级步伐加快，各行各业都迎来了数字化、智能化转型升级，生产智能化和生活智慧化趋势进一步加速，为物联网产业进入下一阶段高速发展期积蓄势能。与此同时，企业定位也逐渐明晰化，开始角逐细分领域，市场从多个分散的网状结构逐步向着交叉发展方向进化。在政策、技术、应用、产业龙头的多方面因素推动下，物联网正迎来黄金发展期，其广阔的市场空间及高增速，是未来很长一段时间重要的投资赛道。有行业人士指出，疫后国内经济逐渐复苏，海外需求强劲，看好国内物联网需求修复的景气反转。在物联网基础材料、必备元件、传感器领域建议投资者重点关注神工股份、泰晶科技、惠伦晶体、中瓷电子、汉威科技、四方光电等；车联网方面建议关注德赛西威、华阳集团、鸿泉物联等；工业互联网方面建议关注三旺通信、奥普特等。　　泰晶科技　　公司依托半导体光刻工艺技术优势，推动新应用领域新时钟产品的研发，加大物联网、工业控制、汽车电子、模组、光通信等终端市场的开发和投放力度，确保公司持续健康发展。华鑫证券指出，基于工业互联网、服务器、北斗、5G基站、汽车电子等的应用需求，公司加大了XO、TCXO等产线的建设与再投入。随着智能汽车的发展及客户导入，重点推进车规产品生产条线的建设、产品料号的开发及工艺优化、产能提升，公司长期成长奠定坚实基础。整体来看，公司深耕晶振行业十余年，是业内少数具备全系列产品研发生产能力的晶体厂商之一。虽然短期受消费类终端需求疲软影响，但不改公司长期稳健发展态势。　　德赛西威　　公司智驾业务毛利率持续走高，随配套规模扩大有望为公司贡献利润增量。公司合作伙伴英伟达已发布算力高达2000TOPS的Thor系统高算力芯片，支持异构SOC和车载中央计算机，公司作为英伟达核心合作伙伴，有望在Thor芯片配套方面取得先发合作机会，中央计算平台域控产品有望加速推进。信达证券指出，德赛西威欧洲公司成功收购汽车天线测试和服务的领先供应商ATC。公司有望进一步整合行业领先的智能天线技术，逐渐覆盖汽车天线领域全流程完整解决方案能力，拓展网联业务版图。公司智能驾驶领域具备先发优势，网联业务版图持续拓展，在手客户优质，订单充沛，有望直接受益于智能座舱、智能驾驶赛道高增长红利。

金融界2023-03-07

刚需性、改善性住房迎利好，2023房地产重点在这几个方向……

、减少库存量大地区的土地供应等。　　中国人民银行副行长潘功胜在国新办新闻发布会表示，近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性已有所上升。

金融界2023-03-07

刚需性、改善性住房迎利好，2023房地产重点在这几个方向……

、减少库存量大地区的土地供应等。　　中国人民银行副行长潘功胜在国新办新闻发布会表示，近一段时期，市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性已有所上升。

金融界2023-03-07

一文速览国务院机构改革方案：组建国家金融监督管理总局证监会调整为国务院直属机构

金融界2023-03-07

国务院机构改革方案提请审议：统筹推进中国人民银行分支机构改革

审议国务院机构改革方案的议案，统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。

金融界2023-03-07

国务院机构改革方案提请审议：组建国家金融监督管理总局

国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。

金融界2023-03-07

终审落锤！央行科员受贿310万，历经四次审理改判为10年

有限公司（下称乐某公司）因违规经营，被中国人民银行查处。上海即富信息技术服务有限公司（下称上海即富公司）欲承接乐某公司相关业务。2017年8月，被告人陈志阳在借调至中国人民银行支付结算司清算组织监管处工作期间，在和中国人民银行支付结算司相关人员约谈即富公司法定代表人黄某之后，黄某以现金形式给予被告人陈志阳人民币800000元。2018年2月，上海即富公司通过检查顺利承接乐某公司相关业务。　　此外，2018年2月至2019年10月，被告人陈志阳在借调至中国人民银行支付结算司清算组织监管处工作期间，利用对非银行支付机构负有续展、分类评级和审查监管的职务便利收受上海即富公司法定代表人黄某给付的行贿款。　　黄某通过上海中裕人力资源有限公司向被告人陈志阳的姑父银行账户先后转款共计人民币2299999.99元，经查，该笔款项系黄某1以“顾问费”的名义向被告人陈志阳支付的行贿款。　　法院认为，陈志阳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。认定被告人陈志阳犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元整；追缴赃款人民币309.9999万元。驳回陈志阳上诉，维持原判。　　起底上海即富，数次股权转手　　值得一提的是，陈志阳涉案中的上海即富公司，与央行原落马的另一位大员杨彪也有关联。　　2019年10月30日，杨彪涉嫌严重职务违法和职务犯罪，接受奉贤区监委监察调查。据其简历，杨彪长期在人民银行上海总部从事支付结算监管工作，曾任人民银行上海总部金融服务一部副主任。2015年1月，证通股份有限公司成立，杨彪担任副总经理。2019年5月，杨彪任上海即富信息技术有限公司副董事长。　　据上海一中院判决书披露，杨彪在2012年至2015年期间，利用负责审核、发放第三方支付业务许可证等职务便利，先后多次收受或索取他人贿赂款人民币240万元人民币及4.1万余美元。离职之后仍不收手，利用影响力索贿350万元。最终，法院判处其有期徒刑12年，杨彪不满提起上诉，二审驳回原判。　　上海即富信息技术服务有限公司成立于2012年，主营第三方支付、小微商家数据服务，2017年8月，吉林亚联发展科技股份有限公司（现*ST亚联，002316.SZ）以现金9.45亿元收购上海即富45％股权宣告完成，成为公司的控股股东。　　2020年6月，上海即富公司更名为开店宝科技集团有限公司。　　不过，随着*ST亚联经营不善，因与辽源农商行发生借款合同纠纷，辽源中院依据生效裁决裁定冻结公司持有的开店宝科技45％的股权，并于2022年11月25日通过阿里巴巴司法拍卖平台依法拍卖该股权。　　最终，由*ST亚联的控股股东大连永利商务发展有限公司以3.41亿元起拍价竞得。

金融界2023-03-07

数字人民币APP内嵌微信支付更多应用场景将落地

写入国家“十四五”规划。2020 年，中国人民银行在全球率先开启数字人民币试点工作，商务部、国家发改委等多部委多次发文提出加快数字人民币试点推广。数字人民币的推出，意味着我国将迎来新的数字支付时代。　　国盛证券梳理相关标的：1）支付场景及钱包厂商：新开普、新大陆、新国都、德生科技、金证股份、天喻信息、楚天龙、旗天科技。2）IT系统厂商：京北方、广电运通、四方精创、南天信息、信雅达。

金融界2023-03-07

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