FX168财经报社(亚太)讯 英国《金融时报》12月29日报道称,中国中央政府正试图遏制地方当局拘留企业高管的现象,这些拘留行动加剧了企业家的焦虑,并有可能削弱促进经济增长的努力。
(截图来源:英国《金融时报》)
英国《金融时报》对监管申报文件的查阅发现,在上海和深圳证交所上市的80多家公司的高管在2024年被拘留。
中国证券监管机构要求上市公司披露对控股股东、董事长、首席执行官和其他高管的拘留情况。这些数字表明,针对高管的行动在全国范围内要广泛得多。
英国《金融时报》称,其中一些拘留似乎几乎没有或根本没有法律依据,在许多情况下,是由与目标企业经营范围相去甚远的当局实施的,中国媒体将这种做法称为“远洋捕捞”。
一份从广东省泄露的官方文件称,自2023年以来,有一个城市的数千家公司已成为其他地区当局的行动目标。
中国国务院总理李强本月呼吁加强对企业相关执法的监督,称政府将审查那些通过罚款和没收或在其管辖范围外的高执法水平来实现收入异常增长的地区。
中国官媒新华社12月17日报道称,12月16日,国务院以“加快落实行政裁量权基准制度,进一步提升行政执法规范化水平”为主题,进行第十一次专题学习。
李强在听取讲座和交流发言后指出,行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式,推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。
李强指出,明年要开展规范涉企执法专项行动,持续优化营商环境,促进稳预期强信心。要规范执法程序,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,畅通申诉渠道,依法保障监管对象申诉权利。
李强表示,要优化执法方式,对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为,可采取柔性执法措施。要强化执法监督,关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况,审查核实相关执法行为,有问题的要及时纠正。强化信息技术运用,提升执法监督效能。
分析人士表示,拘留人数之多可能与地方政府日益恶化的财政状况有关。在一场全国性的房地产危机中,地方政府的卖地收入大幅下降,这场危机也放缓了中国的经济增长。
一位中国顶级投资者表示:“我的朋友正受到来自各方面的挤压。”他声称,一些地方政府正在审查居民的资产,以便对最富有的人处以罚款。
这位不愿透露姓名的投资者表示,一些地区已转向“远洋捕捞”。
“我指控你在我的地区违规,来抓你,让你付出代价,”他说,这是地方当局的态度。“这就像是一场全国性的勒索。”
在英国《金融时报》审查的2024年与上市公司相关的82起拘留中,约有一半涉及其他地区或未指明地点的当局。
总部位于上海的Wintell & Co律师事务所的Eugene Weng律师表示,他的一些客户曾遭遇过其他地区有关部门滥用执法的情况,这种做法正在侵蚀人们对商业环境的信心。
Weng说道:“这种焦虑感超出了想象。企业家们只考虑短期,尽快获利而不是投资自己的企业,并尽快将资金转移到海外。
他补充道:“这实际上恶化了税收和就业,导致地方财政陷入恶性循环。”