据美国之音报道,特朗普政府已确认,遣返中国公民的行动仍在进行,并会更严格的执行美国移民法。美国移民和海关执法局(ICE)在回复美国之音(VOA)的电子邮件中表示,“ICE继续对中国公民执行遣返。出于行动安全考虑,在被遣返者返回原籍国之前,ICE不会确认未来的遣返行动。”
随着中国表现出更大意愿接收被遣返的公民,遣返行动有所增加,这与中国过去较为保守的立场有所不同。去年6月,大规模遣返航班恢复,这是自2018年以来的首次。
1月6日,美国国土安全部通过ICE执行了拜登政府在不到七个月内的第五次前往中国的遣返航班。
在特朗普政府的领导下,遣返方式正朝着加快执行、减少司法审查的方向转变。特朗普政府在1月21日发布了一项行政命令,扩大快速遣返(expedited removal)适用范围,将那些无法证明自己在美国连续居住超过两年的移民纳入其中。
快速遣返程序允许美国政府迅速驱逐无证移民。在此程序下,一些非公民可以在没有移民法庭听证或法官审理的情况下,在一天内被遣返。
ICE 11月的数据表明,有37,908名中国公民被认定为可被遣返,但尚未被拘留。12月和1月的数据尚未公布。
1月22日,美国公民自由联盟(ACLU)针对特朗普政府扩大快速遣返范围的决定提起诉讼。ACLU在法庭文件中称,这项新规定违反了联邦法律以及美国宪法第五修正案关于正当程序的条款,因为它实际上剥夺了移民获得完整法院听证的权利。
该组织还引用了研究报告,指出快速遣返程序容易出错,常常导致移民被错误遣返。
亚洲裔美国人维权组织“亚裔维权促进会”(Asian Americans Advancing Justice)项目主任乔安娜·德曼(Joanna Derman)在接受VOA采访时表示,倡导者担心特朗普政府可能会采取“极端措施”专门针对中国公民进行遣返,“尤其是在美中关系出现重大升级的情况下。”
多年来,中国一直是拒绝或拖延接收被遣返人员的国家之一,这给美国执行最终遣返令带来了困难。那些不与美国谈判或拒绝接收本国公民的国家被视为“顽固”或“不合作”国家。其中,顽固国家完全拒绝接收本国公民,而不合作国家则会接收部分公民。
根据ICE官员和国土安全部的一份遣返行动文件,15个国家被认定为“不合作”国家,包括不丹、缅甸、古巴、刚果民主共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚、香港、印度、伊朗、老挝、巴基斯坦、中国、俄罗斯、索马里和委内瑞拉。
此外,ICE认为以下国家有可能成为“顽固”国家:波黑、布基纳法索、柬埔寨、加蓬、冈比亚、伊拉克、牙买加、尼加拉瓜、南苏丹、圣卢西亚和越南。
ICE的遣返数据反映了美中外交努力。据国土安全部称,截至11月,最新的包机遣返行动中有109名中国公民被遣返,10月为131人,6月为116人。
根据国土安全部的数据,拜登政府增加遣返行动的力度,与中国减少非法移民的努力相匹配。这一趋势导致美墨边境的中国移民被拦截人数下降了62%。被拦截的中国公民数量从2024年6月的2,198人减少到2024年12月的873人。1月的数据尚未公布。
尽管北京在合作方面有所增加,但中国仍然是通常拒绝接收公民或延迟遣返的国家之一。
一名ICE官员在去年12月底证实,美国政府为被遣返者购买商业航班机票,并与旅行服务提供商密切合作,以预订最具成本效益的航班。
ICE会根据行动需求决定使用包机还是商业航班,但未透露每种航班的人均遣返成本。
在移民法庭上,遣返令通常针对违反签证规定、被发现无证居留或因犯罪被定罪的外国公民。
当美国寻求遣返一名移民时,通常会遵循与该国谈判达成的框架。这些框架通常以谅解备忘录的形式详细列出。
在美国遣返某人之前,目标国家必须同意接收被遣返者。此外,遣返对象还必须拥有行政最终遣返令,并获得外国政府签发的旅行证件。
美国移民委员会估算,每年遣返100万人将使美国纳税人支付约8,800亿美元的费用,10年内的总成本将接近1万亿美元。
在2024财年,ICE从美国遣返了517名中国公民。