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HYCM兴业投资原油周评：供应中断担忧&需求复苏希望，美油上周飙升逾4％

一揽子支持计划，并在五年内主要以补贴和税收减免的形式进行。大部分的财政援助将用于补贴中国企业购买国内半导体设备。　　OPEC和国际能源署（IEA）都预测明年原油需求将复苏，也支撑了油价。国际能源署（IEA）周三在其最新的短期能源展望报告中表示，明年全球石油需求增长将放缓，但增幅仍将达到强劲的1.7％，将其对今年石油需求增长的预测上调14万桶/日，达到230万桶/日。将2022年和2023年全球石油产量增长预测分别上调至470万桶/日和77万桶/日；欧佩克11月份的石油产量比石油减产协议允许的水平低172万桶/日，由于配额降低，差距显著缩小；随着俄罗斯出口萎缩，油价或将在明年上涨。此前，OPEC在周二公布的短期能源展望月报中坚称2023年全球石油需求仍有潜在的上升空间，因中国的清零政策的放松和东欧地缘政治冲突的缓解。　　美国政府回购原油填充战略石油储备也为油价提供有力支撑。自创纪录1.8亿桶原油释储以来，拜登政府宣布首次回购原油填充战略石油储备。能源部高级官员表示，美国将为战略石油储备（SPR）购买300万桶石油，于明年2月交付。官员称，美国将同时提供200万桶紧急原油交易，以满足Keystone管道关闭后的炼油需求。　　此外，美国钻井公司连续两周削减石油和天然气钻井平台数量，这给油价带来一些支持。随着原油价格上涨，美国活跃钻机数此前一直保持增长态势。活跃钻机数是衡量未来供应的一个指标。美国油服公司贝克休斯（Baker Hughes）最新数据显示，截至12月16日当周，原油钻井总数减少5座至620座，为9月以来最大单周降幅，预期为627座；天然气钻井总数增加1座至154座，预期为156座；原油和天然气钻井平台总数减少4座至774座，预期为783座。　　然而，市场越发担心美联储抑制通胀的行动将使经济陷入衰退并削弱需求，给油价带来沉重的下行压力。自美联储上周四一如预期宣布加息50个基点以来，市场情绪持续低迷。美联储主席鲍威尔的发言预示着政策将进一步收紧，决策者预计利率将在2023年突破5％大关，这是自2007年以来从未见过的水平。路透社调查的经济学家预测，未来一年，美国经济将陷入短暂而轻微的衰退。尽管经济学家认为2023年发生经济衰退的概率稳定在60％，但由于通胀率仍远高于美联储2％的目标，美联储在新年初至少还有0.5个百分点的加息空间。澳新银行研究分析师称，货币政策的收紧已经对工业活动产生了影响。在政策制定者发表鹰派言论后，进一步收紧的前景令市场情绪承压。　　由于中国是全球最大的大宗商品消费国之一，悲观的中国数据为原油卖家提供了额外动力。中国11月零售销售下降5.9％，低于预期的下降3.6％和前值下降0.5％；工业生产增加2.2％，低于市场预期3.3％和前值5.0％。　　美国原油库存增幅远超预期，同时成品油库存也大幅增加，表明需求低迷，给油价带来压力。美国原油协会（API）的最新数据显示，截至12月9日当周，API原油库存增加781.9万桶至4.202亿桶，为2021年3月5日当周以来最大增幅，前值减少642.6万桶，预期减少391.3万桶；汽油库存增加87.7万桶，前值增加593万桶，预期增加256万桶；精炼油库存增加338.6万桶，前值增加355万桶，预期增加234万桶；库欣原油库存增加6.4万桶，前值增加30万桶。美国能源信息署（EIA）最新数据显示，截至12月9日当周，美国原油库存增加1023.1万桶至4.243亿桶，预期减少391.3万桶，前值减少518.7万桶；汽油库存增加449.6万桶，预期增加256万桶，前值增加532万桶；精炼油库存增加136.4万桶，预期增加234万桶，前值增加615.9万桶；俄克拉荷马州库欣原油库存增加42.6万桶，前值减少37.3万桶。美国上周战略石油储备（SPR）库存减少474.8万桶至3.823亿桶，降至1984年1月6日当周以来最低，为连续第66周下降。此外，上周美国国内原油产量减少10万桶至1210万桶/日。　　展望本周，原油交易者除继续关注API、EIA原油库存和贝克休斯原油活跃钻井数据外，还需留意美国的经济数据，包括：12月NAHB房产市场指数、11月营建许可、11月新屋开工、第三季度经常帐、11月成屋销售、12月世界大企业联合会消费者信心指数、第三季度GDP终值、第三季度个人消费支出（PCE）物价指数、每周申请失业金人数、12月堪萨斯联储制造业指数、11月个人支出、11月个人收入、11月个人消费支出（PCE）物价指数、11月耐用品订单、12月密歇根大学消费者信心指数终值和11月新屋销售。今年抵押贷款利率的快速上涨给房地产市场带来了一股寒意。住房负担能力的下降让潜在买家望而却步，因此房屋建筑商缩减了独栋住宅的建设规模。10月份新屋开工量下降4.2％，至142.5万套，单户新屋开工量大幅下降拖累了总开工量。本月建筑许可下降，独栋建筑许可连续第八个月下降。多户型许可更具弹性，但最近独户型许可的疲软表明，整体开工数即将进一步下降。HYCM兴业投资分析师预计11月新屋开工下降0.7％，至141.5万套，而营建许可下降2.8％，至147万套。房屋建筑商缩减开支的原因之一是，今年的新房销量大幅下降。10月份新房销售量增长7.5％，达到63.2万套，尽管年初至今仍下降了14％以上。建筑商通过提供折扣等激励措施来降低不断上升的库存水平，取得了成功。也就是说，激励措施只能到此为止，抵押贷款利率在10月底升至7％以上。考虑到这一点，我们预计11月新屋销售将恢复下降趋势，年率将降至60.8万套。10月融资成本上升也可能严重拖累成屋销售，我们估计11月成屋销售年率降至423万套。自9月份升至108.30的六个月高点以来，美国世界大企业联合会消费者信心指数已开始走软，尽管有证据表明通胀开始下降。经济放缓的主要原因很可能是，美联储（Fed）加息现在开始对信贷成本产生影响，这反过来又打击了美国房地产市场。今年以来，除了1月份以外，美国房地产市场的销售额每个月都在下降。我们还看到，服务水平的通胀开始变得更具粘性，这似乎也在影响消费模式。在这种价格上涨的模式下，预计消费者信心指数将继续疲软，跌破100，降至99.9，为四个月低点。每周初请失业金人数仍然是市场关注的焦点，因为该数据能够比较快速的反应美国就业市场的变化，对美国经济前景的预期有比较重要的参考价值，尤其是美联储调整政策框架后，且美国的通胀水平远超美联储的目标。美国劳工部最新数据显示，截至12月10日当周，首次申请失业救济金人数为21.1万，为三个月来最低水平，好于市场预期的23万。此前一周数据由23万上修为23.1万。四周移动平均水平为227250人，较前一周修正平均值减少3000人。而截至12月3日当周，续请失业救济金人数为167.1万，比前一周修正后的水平增加了1千。尽管美联储的加息催生了越来越多的经济衰退风险，但美国劳动力市场仍然强劲，上周申请失业金人数下降幅度为五个月来最大。美联储上周再次加息50个基点，从而标志着加息步伐从之前的75个基点放缓，本周的核心个人消费支出数据可能会为我们进入2023年的未来加息规模设定基准。美联储首选的通胀衡量指标——个人消费支出（PCE）物价指数自数十年来高位进一步回落，核心PCE再度回落。美国10月个人消费支出价格指数（PCE）同比涨幅从9月份的6.3％降至6％，为2021年12月以来最小涨幅，低于市场预期的6.2％；环比上涨0.3％，与9月持平。而核心个人消费价格指数同比增幅从9月的5.2％降至5％，符合预期；环比上涨0.2％，9月上涨0.5％。到目前为止，消费者持久力是不可思议的，但在困扰经济其他领域的宏观逆风面前，消费者也难以脱离困境。我们预计10月个人消费支出（PCE）价格指数环比和同比分别上涨0.3％和5.3％，而核心PCE环比和同比分别上涨0.4％和4.6％。鉴于美联储上周的决定，本周的个人消费支出物价指数很可能开始形成一种说辞，即美联储在明年年初的下次会议上，我们是否看到美联储再次加息50个基点，或者进一步放缓步伐至仅加息25个基点。消费者没有受到通胀上升的影响，在过去一年的大部分时间里保持了稳健的支出步伐。个人支出轻松超出预期，10月份增长0.8％。即使将通胀因素考虑在内，实际个人支出仍以强劲的0.5％的速度增长。尽管如此，有迹象表明，购买力下降的影响正开始显现。11月份零售额降幅超过预期，这反映出消费者转向了服务业。但是，这种萎缩也提醒人们，随着通胀侵蚀消费者用来推动支出的储蓄，整体支出可能会放缓。我们预计11月份个人支出将温和增长0.2％。10月份个人收入增长0.7％。由于强劲的增长可能是由于一次性因素，我们预计11月份的增长将放缓0.2％。个人消费支出平减指数（PCE deflator）也将在个人收入和支出报告中公布。在撰写本文时，我们对整体和核心指数月度涨幅的估计都高于彭博（Bloomberg）的共识。我们预计整体指数每月上升0.2％，核心指数上升0.3％。由于耐用品订单在GDP中占比较高，对市场的影响较大，因此，11月耐用品订单数据将吸引市场参与者眼球。美国10月份耐用品订单环比增长1％，好于市场预期的增长0.4％，9月份增长了0.3％。不包括运输的核心耐用品订单增长0.5％。不包括国防的耐用品订单增长0.8％。运输设备在过去7个月中有6个月增长，涨幅居前。总体而言，该数据强于预期。这并没有改变美联储的观点，预计他们将决心将政策调整到更严格的区间，以遏制通胀。我们预计，11月耐用品订单将零增长；不包括运输在内的核心耐用品订单也将零增长；不包括国防在内的核心耐用品订单将下降0.1％；不包括飞机的非国防耐用品订单也将零增长。若数据符合或好于预期将支撑美元。央行动态方面：本周美联储官员没有预定发表讲话。除此之外，投资者还要密切关注全球经济衰退的讨论、乌俄军事冲突和全球疫情的最新进展，这些都会给原油市场带来重大影响。　　技术面上看，美油周图保利加通道下滑，油价回升至下轨上方，14和20周均线下滑，慢步随机指标在超卖区企稳。K线图收长上下影阳线，表明下方逢低买盘强劲，但上方抛压沉重，鉴于技术指标超卖，预计油价本周可能继续震荡回升。支撑分别位于74.40、73.30、72.00，阻力依次是76.60、77.80、79.00。　　布油周图保利加通道下滑，油价回升至下轨上方，14和20周均线下滑，慢步随机指标在超卖区企稳。K线图收长上下影阳线，表明下方逢低买盘强劲，但上方抛压沉重，鉴于技术指标超卖，预计油价本周可能继续震荡回升。支撑分别位于79.00、77.80、76.60，阻力依次是81.30、82.50、83.70。

金融界2022-12-19

广信材料：全资孙公司再次取得高新技术企业证书

的情形。根据国家对高新技术企业的相关税收优惠政策，湖南宏泰自获得高新技术企业资格起连续三年可享受高新技术企业的税收优惠政策，即按15%的税率缴纳企业所得税。2022年度，湖南宏泰已根据相关规定按15%的企业所得税税率进行纳税申报，因此本次取得高新技术企业证书不影响公司2022年度的相关财务数据。（来源:界面AI）声明：本条内容由界面AI生成并授权使用，内容仅供参考，不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。

有连云2022-12-19

巨额罚款！富士康“未经授权”投资多家中国芯片公司台当局：反复处分直至改正

揽子激励计划。消息人士称，这将以补贴和税收抵免的形式向在印度设立生产工厂的当地制造商和公司提供补贴，并帮助中国加强其在国内的半导体生产和研究活动。芯片制造和控制全球半导体贸易在过去两年中已成为一个不稳定的问题，特别是因为中国大陆和台湾的关系。中国将台湾制造的芯片视为其技术实力的重要基石。中国的计划和一揽子计划的第一阶段最早可能在明年第一季度实施。他们说，大部分财政援助将用于补贴中国公司购买国内半导体设备，主要是半导体制造厂或晶圆厂。这笔钱的很大一部分将用于建立中国自己的光刻系统和破解利用紫外光制造半导体。此前，荷兰决定限制对中国的出口。财政支持计划是在美国商务部于10月通过一套全面的法规之后出台的，这些法规可能禁止研究实验室和商业数据中心获得先进的人工智能芯片，以及其他限制措施。美国还一直在游说其一些合作伙伴，包括日本和荷兰，以收紧对中国的半导体设备出口。

小萧2022-12-19

Finantia tx：由于暴利税英国顶级石油和天然气生产商退出许可

来，该行业一直对暴利税犹豫不决，但随着税收上调，该行业正在审查其在英国的投资。Finantia tx转述壳牌：在英国提高对石油和天然气生产商的暴利税并对低成本发电机征收类似税后，它将重新评估每个项目，包括其对英国能源系统的305亿美元（250亿英镑）计划投资。TotalEnergies表示将把在英国的投资削减25％。在上周与JeremyHunt的会谈中，领先的行业机构OffshoreEnergiesUK告诉现任财政大臣，75％的总税率“将削弱能源生产公司投资本土石油、天然气和风能供应的能力我们需要。否则，我们将不那么安全，将进口更多能源——同时失去国内产业在纳税、就业支持以及风能和氢能项目投资方面提供的好处。”

金融界2022-12-19

债务负担重，云南城投怎么选——城投区域分析手册之云南篇

实力位于全国下游，财政自给率能力较弱，税收贡献连续四年下滑，政府性基金收入增速持续回落，综合财力主要依靠转移性收入。　　三、债务压力：云南省政府显性债务负担偏重，2021年除德宏州政府债务率小幅下降外，其余各市州债务压力普遍抬升，尤其保山市。　　四、云南信用环境透视：康旅集团债务问题是云南化债的焦点，云南举全省之力协助康旅化债，表明政府维护区域债券融资环境稳定的意愿强烈。去年年底以来，政府相关部门大力支持康旅化债，先后采取推动盘活存量资产、加强对文旅行业金融信贷支持、国资委出面协调金融资源的举措助力康旅提前兑付，稳定市场信心。但云南其他省属国企到期压力相对较大，区域利差目前仍在走扩，对二级市场提振作用有限。　　五、城投总览：若将省属国企纳入统计口径，云南省共58家城投发债平台，存续债余额2671.2亿元，主要集中在省级和昆明市，各地级市融资对发债依赖度偏高。今年1-11月，云南省城投债净融资为-108.3亿元，相较去年同期净融资-354.2亿元，融资环境有所缓和。今年以来发行的城投债票面利率中枢由2017年的5.6％下降至目前的5.1％，从全国范围看仍处于较高水平。　　六、投资建议：康旅集团提前兑付债券，表现出云南省政府对于维护区域融资环境稳定的意愿较强，对公开债兑付重视程度高。云南省债务压力集中在省属国企及昆明市，明年到期压力依然较重。综合各市州基本面和一二级市场情况，区域平台选择上，优选省属国企平台，其次为昆明市级平台。　　风险提示：数据口径偏差、公开信息披露不全、超预期信用风险。

金融界2022-12-19

当前绿色信托的创新特点与发展展望

确定性：一是产业扶持政策的不确定性，如税收优惠、财政补贴等政策力度未来有可能减弱；二是产业周期性发展的不确定性，很多产业尚处于发展初期，短期看固然显得朝气蓬勃，但长期来看，资本过剩、技术迭代、需求走弱等因素都会诱导行业进入下行周期，从而给相关领域绿色资产带来减值损失；三是项目收益的不确定性，很多绿色产业均涉及较大规模的基础设施和项目建设的前期投资，总体上呈现前期一次性投资大，后期经营性回报期长的特点，甚至有些项目后期回报难以用经济利益计量，或者过长的投资周期加剧了未来风险。因此，目前包括绿色信托在内的绿色金融的发展还存在较多的难点和障碍，需要通过建立绿色公益性补偿机制、改善金融产品环境价值评估标准、加强绿色金融监管、创新绿色金融工具等方式不断完善绿色金融体系。　　（二）受托人的专业管理能力　　绿色信托业务的拓展对受托人能力提出较高的要求。首先，信托公司需要普及绿色发展理念，将推动绿色转型上升为战略导向和文化指引，通过提升战略定位，自上而下推动。其次，信托公司需在管理机制、风险防范、贷后管理、人才培养、投研建设等方面进行调整，完善内部基础设施建设，为绿色信托发展提供优质土壤。再次，由于绿色信托运用方式灵活、财产类型丰富，信托公司要从模式、产品、服务方式等多方面发力着手，推动绿色信托业务创新，以满足社会绿色转型中多元化的投融资需求。　　（三）市场资金与项目的匹配　　在绿色信托业务实践中，往往存在资金成本、期限不匹配的问题。这是因为多数绿色项目由于具有公益性、非经营性等特点而缺乏较好的盈利性，导致项目无法承担较高的资金成本，如果交易对手为资质较好的央国企，其可接受的资金成本往往更低。也有些绿色项目建设运营期限较长，导致前期资本投资回报周期被拉长。因此，更好的对接市场上低成本的长期资金，成为绿色信托未来发展的关键因素之一。　　对未来绿色信托创新发展的展望　　（一）绿色信托规模有望持续提升　　2020年以来，服务“双碳”目标成为我国绿色金融未来发展的重要方向。党的二十大报告再次明确要“推动绿色发展”，我国经济将坚持走绿色的高质量发展之路，绿色产业进入蓬勃发展期，资金缺口巨大。根据中金公司、清华大学气候变化与可持续发展研究院、北京绿色金融与可持续发展研究院等权威机构测算，我国实现“双碳”目标的资金需求规模达到百万亿量级，绿色金融市场发展潜力巨大。作为绿色金融体系的有机组成部分，绿色信托是信托业服务国家绿色发展战略的主要方式，也是行业实现转型发展的重要方向，未来规模有望持续提升。　　（二）信托在支持绿色发展中的功能将进一步发挥　　相较于其他金融机构，信托在开展绿色金融业务具有其独特的功能优势。首先，信托公司可以借助信托财产的风险隔离功能，保障绿色信托资产的安全性和独立性；其次，信托公司可以运用信托架构灵活多变、资产配置横跨各市场的特性，结合项目特点提供更加合理的综合性金融服务，更好满足绿色项目多元的金融服务需求。近年来，除主流的绿色信托贷款外，绿色资产证券化、绿色股权投资、碳信托、绿色慈善信托等业务迅速发展，证明信托在绿色金融中可发挥的作用更加多元。　　（三）不断提升绿色产业投研能力　　信托公司传统业务领域多为房地产、基础产业、工商企业等，对传统工业绿色转型、清洁能源、新能源汽车、绿色建筑、碳市场等绿色产业领域的研究起步较晚。而这些领域往往又是市场发展较快、技术迭代频繁、行业竞争格局激烈的新兴领域。信托公司在这些领域相对薄弱的投研能力无法有效支撑相关业务的拓展，成为绿色信托发展的严重掣肘。因此，信托公司应不断加大对绿色产业的研究投入，储备一批绿色专业人才，为绿色信托发展清扫障碍。　　（四）充分挖掘和匹配各类资源　　在资金端，信托公司依靠传统的短期、高成本资金渠道无法支持绿色信托业务的开展。因此，积极拓展长期、低成本的资金来源成为绿色信托发展的关键。可重点关注保险、股权投资基金等机构资金渠道，以及家族信托等长期财富管理资金来源。在资产端，信托公司一方面可以深挖传统客户绿色转型的融资需求，比如房地产领域的绿色建筑，基础产业领域的清洁能源电站建设等；另一方面，信托公司还应积极拓展其他绿色产业领域的业务机会，充分挖掘股东资源、客户资源，积极对接其他机构资源。

金融界2022-12-19

闯关与重启之年——中央经济工作会议点评

。“优化产业政策实施方式”指向有望采取税收优惠、增加贷款额度、再贷款等方式多措并举实施支持。　　3、“6个更好统筹”中特别关注宏观政策取向一致性评估，意味着在“大力提振市场信心”的要求下，仍会审慎对待负面紧缩政策，防止大起大落，扰动预期。　　4、“5个重点任务”中的亮点是消费、平台经济和地产，表述略超预期。　　（1）消费：会议指出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，特别是“住房改善、新能源汽车、养老服务”等消费。我们认为随着经济逐渐恢复常态，可关注如消费券等政策会否加码，并可研究将“财政直达消费”作为储备工具。　　（2）现代产业体系统筹发展与安全，平台经济表述更加正面。会议指出“加快建设现代化产业体系”，“安全端”聚焦自主可控、能源和粮食安全；“发展端”注重新能源、绿色、数字经济等。要求“平台企业在国际竞争中大显身手”。　　（3）地产：预计地产供需端政策将继续加码。“有效防范化解重大经济金融风险”突出“确保房地产市场平稳发展”。“满足行业合理融资需求，推动行业重组并购”指向政策要注重落实，且有望加码；市场化收并购有望提速，“化解优质头部房企风险，打击违法犯罪”指向优胜劣汰；“因城施策，支持刚性和改善性住房需求”指向需求端政策有望继续松动，关注一线城市、二套房、房贷利率会否调整。　　风险提示：国内疫情反复超预期，政策执行力度不及预期。

金融界2022-12-19

中电控股罗嘉进：各国鼓励新能源发展已成为趋势中国可以依靠自身的独特优势克服挑战

暖的系统，为了节能建筑和节能改造提供了税收问题。而面临当下的困境，有不少国家，比如说美国、德国和荷兰和我们也需要靠额外的煤电来支持能源稳定。　　在俄乌冲突引发的能源危机背景下，各大经济体重新审视在能源转型过程中传统能源所扮演的角色，以及在保障脱碳过程中，如何能保障能源供应的稳定性和经济性。　　中国也面临着诸多的挑战。譬如说近几年我国电力供应较为紧张，随着供电和光伏新能源装机比例的提高，电力系统需要利用大量常规的火电参与调峰，保持电力供需平衡的难度也越来越大。另外，双碳目标推出进一步加快了能源脱碳的进程，新旧动能转换的步伐要跟得上才能顺利过渡能源结构的转型。再之，近两年极端天气频发增加了风电和光伏的应用复杂性，如何在这个复杂的环境下既要兼顾电价合理性，又要将其控制在相对较低的水平是非常有挑战性的。　　在国际上，地缘政治冲突让能源博弈变得更加复杂，能源贸易摩擦明显增多，根据范围不断扩大。另外，高利率、高通胀、汇率波动以及金融投资等多重作用导致全球能源价格继续在高位振荡，进一步加重了能源成本。　　中国可以依靠自身的独特优势，是有能力克服这些不同的挑战。　　首先，中国制造业供应链规模庞大，配套完善，在全球贸易和生产体系中发挥着越来越重要的作用。　　第二，科技创新驱动经济发展。中国重视研发投入，科技创新综合能力得到快速提升。　　第三，目前我国是全球领先的消费和工业需求的市场，超大规模的市场和消费能力有利于降低成本，提高国际的竞争能力。　　第四，大规模新能源开发带动了新技术的发展，供电光伏的上游原材料新能源设备制造生产商形成了长期景气的支撑，配套的储能技术，氢能技术也将因此受益。　　最后，市场导向的营商环境，让能源稳定的长远规划的能力将会进一步优化整个行业的健康发展。　　具体就新能源开发来说，要把握以下三点是取得成功的关键因素。　　首先要持续降低零碳能源发电成本，需要通过规模化的效应和技术创新进一步降低设备的投资成本，加速平价化的过程。　　其次，需要改进电网基础设施需求侧的响应以及部署捕能的技术，提高电网灵活性，不但要通过增加调峰电源，增加电网灵活性，还要增强区域输电互联。　　另外储能技术的研发与应用，得以提高电力系统的灵活性。再者，应加大技术的发展与应用，透过科技创新引领新能源的发展，包括储能技术、氢能技术、核能以及碳捕集封存利用的技术。　　最后，能源发展迈向零碳的未来，为民生保驾护航，需要政府、学界、商界、市民，大家携手同行。

金融界2022-12-18

四川刚刚发布！

、商务厅按职责分工负责）　　六、落实税收优惠政策，对疫情防控紧缺医疗物资重点生产企业，落实增值税留抵退税等政策；符合西部大开发、高新技术企业等企业所得税优惠政策条件的，依法享受企业所得税优惠。（责任单位：四川省税务局，经济和信息化厅、财政厅）　　七、加强市场规范引导，做好疫情防控紧缺医疗物资市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假、以次充好等违法行为；加强药品和医疗器械流通市场数据监测预警和部门数据共享；实行日报制度，对每日报送销售额、价格、库存量等关键数据的商协会、重点企业给予支持；发布“四川省新冠预防与治疗药械推荐目录”，引导社会大众理性购药、科学用药。（责任单位：省委宣传部、经济和信息化厅、商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省药监局、省中医药局按职责分工负责）　　八、提高流通保障能力，按照保重点、保关键、保急需的原则，做好医疗、养老、教育等重点行业机构与生产企业的产销对接；指导企业加大采储力度、提高配送效率、满足群众用药需求，对成效显著的企业予以通报表扬；支持流通企业拓展省外货源、扩大进口以及出口转内销。（责任单位：经济和信息化厅、商务厅，教育厅、民政厅、省卫生健康委）　　九、经济和信息化厅、商务厅分别牵头负责生产供应、流通保障工作，强化部门协同、省市联动，积极帮助疫情防控紧缺医疗物资重点生产流通企业协调解决存在的困难和问题，扩大生产供应，加强流通监测。（责任单位：经济和信息化厅、商务厅，省卫生健康委、省医保局、省中医药局、省药监局等）　　以上措施适用于医用防护口罩、新冠抗原检测试剂、新冠预防药物、新冠治疗药物等生产流通企业，自印发之日起施行，有效期至2023年4月30日。

金融界2022-12-18

中央经济工作会议释放三大“积极”信号，发展提45次、“稳”提31次，十大关注点+三大板块投资机会

　由于新增留抵退税拖累减弱、房地产相关税收跌幅收窄甚至转正、非税收入有望维持高增速，预计2023年公共财政的收入压力将弱于今年。但由于实现5％左右的GDP目标增速存在一定难度，因此“积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度”，公共财政+政府性基金这两本账的广义赤字需进一步提高。考虑到土地出让金锐减后，部分地方政府濒临“财政重整”。本次会议要求财政政策在有效支持高质量发展中，保障财政可持续和地方债务风险可控。　　有鉴于此，2023年广义财政发力的方向可能如下：　　一方面，中央财政加杠杆，控制地方政府新增债券尤其是专项债的额度。国家资产负债表研究中心的数据显示，2022年三季度中国中央政府杠杆率为20.6％，近年变化并不大，未来有提升空间。我们预计，2023年公共财政赤字率将接近甚至可能突破3％，但新增地方专项债额度或不宜高估，可能持平于近两年的3.65万亿。　　另一方面，借助政策性银行等广义财政工具加码基建投资。本次会议指出“政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持”、“优化组合赤字、专项债和贴息等工具”。我们认为和2022年一样，2023年政策性银行在补充基建项目资本金和发放配套贷款等方面，将继续扮演重要角色。　　第七，货币政策定调仍偏宽松，“精准”并不蕴含边际偏紧之意。　　本次会议指出“稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。” 　　回顾近年来的中央经济工作会议对货币政策的表述，“精准”一词曾在2020年末的中央经济工作会议中出现，对应于2021年的货币政策是边际收紧。正因此在今年12月政治局会议通稿公布后，市场曾有部分解读认为货币政策“精准有力”的表述是“边际收紧”的态度。我们认为，更需关注会议中“保持流动性合理充裕”的表述，这在历史上对应于2016年、2019年、2020年和2022年，皆是货币政策相对宽松的年份。　　总体看，会议对2023年货币政策的定调仍然较为积极，货币政策进一步发力兼具必要性和可行性。展望2023年，海外加息外溢效应减弱、国内结构性通胀压力趋缓，有助于中国货币政策宽松空间的打开。同时，货币政策有必要维持宽松的流动性环境，进一步支持“稳信用”。但货币政策发力的方向或更加聚焦，正如会议中提到，“小微企业”、“科技创新”、“绿色发展”将是货币政策“精准”支持的重点所在。　　第八，产业政策发展安全并举。　　会议强调，产业政策要“发展和安全并举”。本次会议部署的重要工作中，第二点是“加快建设现代化产业体系”，这与二十大的要求一脉相承，是新发展阶段拉动投资增长的核心。　　现代化产业体系“发展和安全并举”的重点方向，也即产业层面的增长动能，源于三个方面。　　首先，“狠抓”传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。结合二十大报告精神，传统产业升级的方向聚焦于高端化、智能化和绿色化；战略性新兴产业的培育主要是“构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。　　其次，“着力”补强产业链薄弱环节，“安全”是其中的核心和关键。二十大报告提出“在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。”本次会议对2023年建设现代化产业体系的部署包括三方面：一是自主可控，制造业重点产业链需聚焦“自主可控和安全可靠”；二是能源安全，“加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力”；三是粮食安全，“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。　　最后，“锻造”新的产业竞争优势，在全球产业链重构中赢得主动。为落实碳达峰碳中和的目标，全球产业结构和布局均面临调整，这一过程孕育着的新机遇，现代化产业体系的建设需“勇于开辟新领域、制胜新赛道”。　　第九，防风险重点是稳地产。　　本次会议部署的重要工作中，第五点是“有效防范化解重大经济金融风险”，其中较大篇幅聚焦于房地产市场的平稳发展，同时强调防范化解地方政府债务风险，如“坚决遏制增量、化解存量”。房地产上下游产业链较长，对中国经济广义影响可达两到三成，与地方政府土地财政收入息息相关，在金融体系中也具有重要地位，因此是防范化解金融风险的核心所在。　　回顾2022年，尽管地方政府因城施策“松绑”房地产政策、央行银保监会推动房贷利率较大幅度下行，但地产销售尚未企稳。需求端刺激乏力，背后是疫情后居民资产负债表恶化、预防性储蓄抬升、房地产风险事件冲击的共同影响。2022年11月以来，房企融资政策“三箭齐发”，相比于前期更加务实，政策更多向房地产企业（尤其是民营房企）融资端倾斜。但是政策出台到明显见效需要时间，叠加疫情冲击，11月房地产相关数据继续走弱，对地产链条的进一步支持仍有必要。　　在此背景下，本次会议对房地产的相关表述更为积极有力。对房地产市场，要“确保”平稳发展，明显强于2022年7月政治局会议的“稳定”；在“保交楼、稳民生”的基础上，新增“保稳定”，或旨在遏制房地产产业链风险的蔓延。　　对房地产企业：一方面，“满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企的风险，改善资产负债状况”，明确了对优质头部房企的支持，直指其“资产负债状况”，“保主体”的信号更加明显。另一方面，“坚决依法打击违法犯罪行为”，对房地产企业融资的支持并不是无原则、无底线的。参照郑州大干30天文件内容，“搜集挪用、抽逃楼盘资金的线索……全面核查是否存在资金被抽逃挪用情况，及时将线索提交给办案机关”。　　尤为重要的是，会议提出“推动房地产业向新发展模式平稳过渡”。2021年中央经济工作会议提出“探索新的发展模式”，本次会议在此基础上更进一步。参照2022年12月14日中共中央国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，我们认为，房地产新发展模式或是“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。未来将在扩大保障性租赁住房供给、因地制宜发展共有产权住房、完善长租房政策及“租购同权”方面更进一步。　　第十，助力民营企业信心恢复。　　本次会议部署的重要工作中，第三点是“切实落实‘两个毫不动摇’”（毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展），着力于恢复民营企业信心。　　2022年以来，面对疫情冲击和复杂多变的内外部环境，企业预期转弱问题越发突出。11月经济政策不确定性新闻指数攀升至年内高点，而与企业信心及投资相关的PMI企业生产经营预期指数、BCI企业投资前瞻指数均进一步下滑，至年内的绝对低位和统计以来的偏低分位。预期转弱背景下，2022年以来民间投资增速显著下滑，房地产市场深度调整、“双减”、互联网行业整顿等，均对民间投资（尤其是第三产业）起到抑制作用。　　本次会议指出“针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊”。这正是对社会舆论的有效纠偏，对民营企业家担忧的有力回应。具体地，会议提出四点举措：一是，“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”；二是，“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”；三是，“依法保护民营企业产权和企业家权益”；四是，“各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系”。　　特别需要提出的是，会议对平台经济的态度转向，或意味着平台经济迎来新的发展阶段。平台经济是前期监管政策的重点关注对象，也是民营企业的重要组成部分，其在稳定就业中发挥着重要作用。本次会议提出“提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，而2022年7月的政治局会议为“对平台经济实施常态化监管，集中推出一批‘绿灯’投资案例”。对平台经济的态度已然从最初对其“防止资本无序扩张”的遏制，转变为对其“大显身手”的支持。　　稳增长、安全和养老服务相关的板块值得关注　　东吴宏观认为2023年为主题投资大年，稳增长、安全和养老服务相关的板块值得关注。结合大会、政治局会议、中央经济工作会议以及“十四五”规划，我们对科技、生物、能源、粮食、养老服务和产业链这七大领域的政策进行了梳理，如表1所示，投资主线聚焦医药、半导体、信创、新能源。我们认为核心关注点有三个：　　一是提升我国核心竞争力的战略领域。“十四五”规划提出了将“人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域”作为有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。集中优势资源攻关“新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域”的关键核心技术。　　二是涉及基本民生保障和粮食能源保供的领域。本次经济工作会议强调“社会政策要兜牢民生底线”，并提出“稳妥推进养老保险全国统筹”、“支持养老服务消费”。我国养老配套设施建设有望迎来政策红利，重点关注养老服务相关领域，医疗服务、医疗设备、医疗研发等领域前景向好。此外，保障民生的粮食和能源安全领域也值得关注，涉及储能、种植业等产业。　　三是产业链韧性的相关领域。总书记2020年4月10日在中央财经委第七次会议上指出，要着力打造自主、安全的产业链、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。“十四五”规划指出，巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。数字经济、信创、电力设备、新能源等行业有望迎来政策红利。　　

金融界2022-12-17

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