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魏加宁：拯救日本经济的不是货币财政政策而是体制改革，中国面临的真问题不是财政刺激

高速增长时期就建立起来一整套相对健全的社会保障制度，因此，尽管在“失去的三十年”里，经济持续下行，许多企业破产，大量人员失业，但是，国民的日常生活还是能够有一定保障的，至少不会饿死人、冻死人。再次，日本虽然是单一制国家，但是实行地方自治，并且奉行“请求主义”。也就是说，地方政府无论遇到什么困难，即使政府债务再多，只要不向中央政府提出申请，中央政府是不会主动出手相助的。政府之间尚且如此，国民之间就更是如此。因此，日本人的习惯是，自己的事自己做，很少向他人求助。最后，日本人从小接受的是自力更生的教育：从小学教科书开始，就反复强调日本国土狭小、资源匮乏的基本国情，不断灌输凡事靠自己的独立思想，并且将所有权意识贯穿于教科书，使日本人从小就懂得：无论任何情况，不是自己的东西都绝对不能拿。因此，即使企业经营失败，经营者首先是检讨自己的责任，不会怨天尤人，更不会去找政府有关部门。极而言之，即使真的生活不下去的时候，日本人也大多是“自裁”，很少去伤及他人。相比之下，假设同样的大衰退局面发生在中国，会是什么状况? 这也就是为什么多年来我们一再提醒中国政府要警惕危机：1994年提出应当高度重视危机管理；1995年提出要警惕金融危机，建立存款保险制度；2003年提出要防范地方政府债务风险，尤其是隐性债务风险；2005年提出要防范房地产泡沫，“千万不要重蹈日本覆辙”；2009年提出要防范地方政府平台风险，警惕商业银行给地方政府平台贷款增长过快风险；2016年提出转型期要把防范风险放在首位，要防范房地产价格下跌时各级政府面临的风险。 (三)中国能否避免重蹈日本覆辙? 如前所述，日本之所以能够走出“失去的三十年”的经济困局，真正原因是桥本、小渊、小泉、安倍等几届日本政府，从政府自身改革入手，坚持不懈地不断推进改革，努力克服旧体制的束缚，打破利益集团的藩篱，让市场在资源配置中发挥更加积极的作用。根据日本的“前车之鉴”，中国要想避免重蹈日本覆辙的惟一办法就是：紧紧抓住新一轮技术革命浪潮的天赐良机，旗帜鲜明地高举改革开放大旗，全力以赴地推进新一轮改革开放。只要通过扎扎实实的行动，全方位深化改革开放，我们就一定能够获得新的改革红利，拉动新的增长。首先，据我们2018年的测算，目前中国每年因不公平竞争所造成的效率损失、公平损失和福利损失大约占到GDP的22%；如果我们能够切实推进竞争政策，真正实现公平竞争，我们就能够获得“公平竞争红利”，GDP增速每年至少可以提高2个百分点。其次，如果我们能够推进高铁体制改革、地方国企改革和国有金融机构改革，我们就能够有效化解高铁债务风险、地方政府债务风险，以及国有金融机构风险，从而获得“化解风险红利”。最后，市场经济就是民营经济。如果我们能够在全国人大设立评估委员会，由国务院国资委提供国企数据，由全国工商联提供民企数据，然后一个行业一个行业地逐个加以对比评估——凡是民营企业能够用较低的成本、较高的效率做得较好的领域，国有企业就坚决退出——让国有企业集中精力去做民营企业做不了、做不好的领域。通过“民进国升”，获得“布局调整红利”。总之，只要我们能够实现新的一轮思想解放，我们就能够推动新的一轮改革开放；如果我们能够推动新的一轮改革开放，就能够带来新的经济增长，中国经济就能够避免重蹈日本的覆辙，早日实现现代化和共同富裕。文章转发自公号宏观经济智库，来源：中国改革关于作者：魏加宁，国研中心宏观经济部原副部长来源：加美财经

加美财经10-01 00:00

这次经济刺激真的不同！彭博:中国最高领导人终于意识到中国的问题所在

将为离校两年仍未找到工作的学生提供一些社会保障福利。这是对Z世代面临的结构性劳动力市场问题的默认。为了转向电动汽车制造等新的增长引擎，政府对房地产和金融服务的监管打击减少了许多人的就业选择。现在有很多蓝领工作，但即使这些工作收入更高，受过良好教育的城市青年愿意回到流水线上工作吗？或者是当美团的送餐员吗？提供“优质”工作岗位已成为新的官方口号，这是一个良好的开端。第三，房地产市场。今年5月，中国公布了一项范围广泛的救助计划，包括降低抵押贷款利率，将一些未售出的住房改造为公共住房。作为该计划的一部分，中国人民银行开通了人民币3,000亿元的再贷款机制，这样国有实体就可以从陷入困境的开发商手中购买公寓，而后者又可能获得一些现金，完成预售公寓并将其交付给购房者。自那以来，这一数字几乎没有下降。因此，中国央行将加大再贷款计划的力度，提供100%的本金，高于之前的60%。这或许是中国在接受其传统医学的精髓：如果以前的疗法没有效果，就调整并增加剂量。 Shuli Ren在文章最后写道：“毫无疑问，看空中国是最受欢迎的交易之一，资产管理公司一直在担心北京方面的宽松措施不会像以前那样奏效。然而，这一轮的政策公告有点不同，因为新的口号听起来更有见地，也更符合当地的情绪。对技术官僚来说，形势可能正在好转。”

tqttier09-30 13:50

郑功成：进一步深化社会保险改革的根本任务是理性建制

生制度体系的重要组成部分，更是中国特色社会保障体系的主体构成部分。社会保险制度的优劣成败，不仅关乎自身的可持续发展，而且对国计民生具有重大且深远的影响。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，强调推进中国式现代化要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，要“坚持制度建设为主线”“健全保障和改善民生制度体系”，这些要求为推进新一轮社会保险制度改革提供了根本遵循，也决定了进一步全面深化社会保险改革的根本任务是全面优化现行制度安排，进而实现理性建制和定型发展。一、进一步深化社会保险制度改革具有紧迫性经过 30多年的改革探索，特别是党的十八大以来坚持以人民为中心、让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民的政策取向，中国社会保险事业获得了全面快速发展。一方面，各项社会保险制度覆盖面持续扩大，实现了老年人皆享养老金的目标，基本实现全民医保的目标，建立了世界上覆盖人口最多的社会保险体系。另一方面，社会保险制度改革进一步深化，出台了机关事业单位工作人员基本养老保险制度，将免缴费型退休金制度送进了历史，养老保险经由中央调剂基金制度、迈向了职工基本养老保险全国统筹：出台了医疗保障制度改革的顶层设计，改革医保个人账户，在全面做实医保市级统筹的基础上推动省级统筹稳健迈进。社会保险管理体制经过 2018年改革重塑得到全面优化，扫除了以往影响社会保险改革深化的体制性障碍；全面建立了经办服务体系并基本实现数字化转型，服务质量也在稳步提升。上述改革进展显示出了符合制度建设规律的正确取向。然而，一个不容置疑的事实是，中国社会保险制度迄今仍未摆脱长期渐进试验的不成熟状态。这种状态不仅无法为全体人民提供清晰、稳定的保障和安全预期，而且已衍生诸多不良效应，动摇了公众对社会保险制度的信心。因此，当前社会保险制度应当进入系统谋划、理性建制、定型发展的新阶段。这是中国式现代化建设全面提速的内在要求，更是社会保险制度真正担负起历史使命、发挥积极功效、提供清晰稳定预期的职责所在。根据党的二十届三中全会作出的总体部署，未来五年是至关重要的改革关键期，社会保险制度应当增强全面深化改革的紧迫感，努力完成理性建制、定型发展的目标任务。二、制度不成熟的根本原因在于改革初期的路径偏差联系中国社会保险实践的现实情形，一方面，目前有不少人担忧社会保险基金不可持续，甚至害怕未来领不到养老金；2024年居民医保最新缴费标准中，个人缴费标准的上调进一步加大了低收入群体的缴费负担和压力。另一方面，各项社会保险基金累计结存额从 2011年的 3.02万亿元增长到2023 年的 13.69万亿元，增幅达3.5 倍以上。当前世界多数国家的法定养老金(基本养老保险)普遍采取现收现付制。中国基本养老保险基金累计结存 7.8 万亿元以上，足够支付 14个月，若加上战略储备基金2万多亿元，则合计结存额超过 10万亿元。在医疗保险方面，实行免费型医保的国家均将医保收支纳入财政预算平衡，实行社会医疗保险的国家通常仅允许基金略有结余，如德国基金结余额设定为够支付 1/4 至1个月，韩国为 0.6个月至6个月，超过这一水平则会降低费率调整待遇。目前，中国医保基金累计结存额高达4万多亿元，足够支付 20个月。类似地，工伤保险、失业保险基金的累计结存额分别够支付 14 个月、26 个月。与巨额基金结存相对应的是，用人单位缴费负担重、政府财政补贴责任大，个人缴费占比偏低。在这一情形下，各项制度仍未能解决好需要解决的问题。例如，养老保险基金在地区之间余缺并存，使得一些以“精算”之名渲染潜在财务亏损的声音引发了公众的担忧；在医疗保险方面，重大疾病仍是城乡居民的后顾之忧，与此同时，医保基金却在逐年贬值；工伤保险方面，职业伤害风险最大的农民工群体大多被排斥在工伤保险之外，等等。这些客观事实表明，中国社会保险制度面临的根本问题绝不是“钱不够的问题”，而是改革初期存在的制度性缺陷导致路径偏差，以及相关政策陷入僵化，致使发展质量不高，负面效应日益显化。具体来说，中国社会保险制度不成熟不完善的原因主要包括以下几个方面。首先，改革初期的建制理念存在误区。由于 20世纪八九十年代自下而上渐进改革具有历史局限性，改革初期简单照搬世界银行及一些自由主义者的主张，将私有化元素(如个人账户)与市场交易的做法引入基本养老保险、医疗保险等制度，这些建制理念与社会保险制度天然具备的公共属性相悖，由此导致社会保险制度的互助共济功能大幅折损，出现个人主义泛滥、地方本位主义强化等一系列问题，成为影响社会保险制度理性建制、成熟发展的巨大阻力。其次，制度体系存在系统性失衡、统一性不足和责任分担机制不清等问题。由于以往的改革基本上采取个别地区先行试验、单项制度甚至是面向某个群体的制度变革独行的做法，以致保险项目之间、其功能与结构之间存在系统性失衡，影响了整个制度综合效能的发挥。制度体系统一性不足，导致制度存在不公，国家利益在一定程度上沦为地方利益，影响了市场竞争环境的公平性，阻碍了全国统一大市场的建设。加之，制度变革中还存在责任分担机制不清的问题。例如，历史责任与现实责任、不同层级财政责任、劳动者与用人单位的责任以及不同部门之间的责任边界有待廓清。再次，法制建设严重滞后，制度运行质量不高。2010 年制定、2011 年实施的《社会保险法》严重滞后于社会保险实践发展的需要，部分条款原则性强、操作性不足，有些条款之间存在冲突或协调不足，等等。养老保险、医疗保险制度领域存在立法空白，其贯彻实施主要依靠政策性文件主导。在法制建设滞后的情形下，社会保险制度运行质量不高具体表现为：一是参保质量不高，大量城镇就业人员参加的是低水平的居民保险，也有部分劳动者游离于社会保险制度之外；二是筹资质量不高，保险缴费基数计算口径与核算方式不一，名义费率背后存在实质性的筹资不公，按人头缴费的方式亟待改革：三是基金管理质量不高，个人账户和地方分割统筹状态限制了社会保险的互助共济功能，导致不同地区基金余缺并存，贬值浪费严重；四是待遇计发质量不高，各地具体政策不一.极易引发群体矛盾与代际矛盾，埋下社会冲突隐患。此外，影响社会保险制度发展的关键要素长期陷入僵化状态，如退休年龄、养老保险最低缴费年限、参保户籍限制等，缴费基数各地自行其是，无法适应时代发展的需要。面对超大规模、超快速度的超常规人口老龄化，大规模的新业态与灵活就业格局，以及进一步深化改革必然触及利益格局再调整可能引发的社会风险，社会保险制度尚未形成有效的应对机制。综上可见，现行社会保险制度安排存在的问题亟须大力矫治。深化社会保险制度改革，是实现整个社会和经济高质量发展的基本前提与保障。三、理性建制、定型发展必须基于目标导向鉴于现行社会保险制度的不成熟状态及其可能引发的问题，进一步全面深化改革应当坚持制度建设为主线，要尽快从制度根子上诊治好“病灶”，哪怕是付出一点数量发展的代价。当务之急是要在澄清认识误区、厘清底层逻辑的基础上遵循基本规律，充分发挥中国制度的优势，以更大气魄来矫正以往改革发展中的路径偏差，调整失衡的利益格局。通过制度性重构、制度性完善以及符合新时代发展要求的适应性调整，扎实推动各项制度走向全面优化，真正实现理性建制、定型发展。 (一)廓清建制理念、厘清底层逻辑，以高质量建制为目标一要正本清源。必须明确社会保险制度不是商业保险，而是矫治私有制度痼疾、弥补市场失灵的共建共享型公共品，容不得私有化与市场化取向，遵循资本逻辑、市场逻辑或按照银行家思维、利己主义思维搞社会保险改革的结果必然适得其反。二要遵循社会保险制度的底层逻辑。通过有效保护弱者来促进社会公平正义，通过责任分担、有能力者多担责、互助共济实现社会共享，通过政府干预、强制实施来确保相关主体依法履责、依法受益，坚持以增进国家认同、培育集体意识、实现社会共享、促进社会平等、提供稳定安全预期为核心目标。三要与中国式现代化要求相适应，使中国社会保险制度在共同富裕的历史进程中发挥出比资本主义发达国家更大、更好的作用。 (二)尽快修订《社会保险法》，强化社会保险法治建设修订《社会保险法》应当注重以下原则：(1)坚持制度的统一性，为各项制度在全国范围内不折不扣地得到全面贯彻落实提供统一的法律依据；(2)明确公平性、互济性等基本原则，实现对制度体系优化重构；(3)进一步明确各主管部门的职责并建立有效的协同机制，规范社会保险经办机构性质、设置与运行的依据；(4)明确各级政府、用人单位与参保劳动者在缴费等环节的责任，为各方主体提供清晰、稳定的预期；(5)强化各项制度的积极功能，增进工伤保险、失业保险的预防功能，增加工伤保险的康复功能，发挥失业保险促进就业的功能等；(6)进一步明确各级立法机关和统筹层级行政部门对社会保险基金运行的监督职责和信息披露职责，明确司法机关对社会保险制度运行中违法行为的监督职责等。修法还应将养老保险、医疗保险城乡统筹、社会保险管理体制重构等最新改革成果和成熟政策上升为法律规制，进而引领社会保险制度进一步深化改革的方向。例如，建立覆盖全民、统一的基本医疗保险制度，使参保人按照可支配收入定比例缴费，财政从兜底责任转变为按一定比例分担责任；将养老保险最低缴费年限由 15年提高到不少于20年，等等。在修订完善法律的同时，还需要进一步强化法治意识，使各参与主体明确其法定义务和权益，并依法承担义务、依法履行责任、依法享有权益。（三)全面加快优化现行各项社会保险制度安排首先，养老保险制度宜采取“政府主导的基本养老金+政策支持的补充养老金”双层架构，而不是无序的多层次。一是推进养老保险个人账户改革，彻底消除公共养老金的私有化属性，使之成为记账工具或补充养老金的“初始资金”。以“组合拳”方式统筹推进法定退休年龄、最低缴费年限、缴费率、替代率等参数以及待遇的调整机制改革，尤其是要统一缴费基数的计算口径与核算方式，在做实费基的基础上进一步降低费率，并优化缴费责任分担机制。二是加快完善职工养老保险全国统筹，真正实现基金统收统支和养老保险待遇的分段计算、统一计发。加快机关事业单位基本养老保险改革步伐，通过提升责任本位，在夯实缴费基数的基础上降低费率并逐步下调替代率，明确缩小三大群体之间实际待遇差距的时间表和路线图，消除法定养老金特权阶层固化现象。三是优化居民养老保险制度，从居民中分离出真正的农民，由政府代行农民雇主之责并分担一半缴费责任，使其养老金水平稳步提高。同时，将非农劳动者(灵活就业人员)纳入职工基本养老保险。其次，医疗保险制度应明确并坚持从二元并立走向一个法定制度覆盖全民、实行省级统筹的目标不动摇，以改革居民医保定额缴费机制、建立按可支配收入的定比例缴费机制为突破口，打通职工医保基金与居民医保基金合并使用通道，同时建立国家层级医保调剂基金，推进医保筹资机制优化。在完善待遇清单目录的基础上，逐步引入个人自付费用封顶机制，真正消除城乡居民的疾病医疗后顾之忧。全面取消流动人口在就业地参保的户籍限制，实现在常住地参保、在常住地享受待遇，并明确由常住地政府负责提供居民医保的财政补贴。更加充分发挥医疗保险在“三医”协同和健康中国建设中的积极作用，最终实现从医疗保险向健康保险的转型升级。此外，工伤保险制度应尽快扩大覆盖范围，将非农劳动者与职业农民悉数纳入，在确保工伤补偿的同时强化工伤预防功能和对工伤致残者的康复服务，全面发挥这一制度的积极效能。失业保险制度应将大量灵活就业但收入较为稳定的劳动者纳入覆盖范围，以“灵活对灵活”的方式调整缴费周期等政策参数，同时扩大失业保险基金用于预防失业和促进就业的支付范围，更好地发挥其积极功能。长期护理保险制度应做到理性建制，不留后遗症，不重蹈以往不成熟改革造成路径偏差的覆辙，按社会保险模式独立建制，遵循大众参与、小众受益、较充分保障的原则，真正解除公众年老失能需要护理的经济风险，并为养老产业投资者树立信心。最后，深化社会保险制度改革还需要积极、妥善地解决社会保险制度运行中暴露的历史遗留问题。例如，针对视同缴费问题，应按照“全国统一、标准明确、财政分责”的基本思路，出台视同缴费的认定、核算与资金划拨政策。针对滞纳金和本金的关系问题，宜明确滞纳金不得高于本金的政策，对小微企业还可以进一步制定滞纳金减免政策，以降低企业成本。注：本文转自《中国人口科学》2024年第5期，作者系中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成。

金融界09-29 13:53

哈里斯在摇摆州保持微弱领先，彭博最新民意调查发现，特朗普在经济方面的优势正在消弱

民也支持特朗普的提案，特别是取消联邦对社会保障福利和小费收入的税收。但特朗普的其他两个税收提案——对所有进口商品征收10%的关税以及提高州和地方税扣除的上限，仅得到了约一半摇摆州选民的支持。彭博新闻和Morning Consult的民调结果对哈里斯更有利，较其他近期的公共民调更为乐观。目前主要的民调平均值显示，特朗普在亚利桑那州、乔治亚州和北卡罗来纳州小幅领先，哈里斯则在其他摇摆州领先。在彭博追踪民调的12期中，有7期对民主党较为有利，另外5期则趋向特朗普。来源：加美财经

加美财经09-29 00:00

美国财政部官员暗示中国的经济刺激措施仍然不够，建议加大社保投入

出，中国可以采取的其他措施包括“更好的社会保障”，这样家庭就不必过于担心未来的储蓄问题，还有改革国内的户籍制度，扩大更多人口对社会保障的覆盖，有助于促进消费和购房。（彭博）来源：加美财经

加美财经09-28 00:00

19.4亿人次流动量！交通运输部：四个“全力”保障国庆出行平安顺畅

的职业伤害保障试点工作，加强从业人员的社会保障。我们这些年持续开展最美出租汽车司机、最美货车司机推选宣传活动，不断提升出租汽车司机和货车司机的行业归属感和职业荣誉感。最后是优化司机的从业就业环境。我们开展推进出租汽车新老业态协同发展交通强国专项试点，鼓励各地对申请巡游车、网约车驾驶员从业资格实行一次考试领取两种证件，逐步实现“两证合一”，便利巡游车、网约车司机双向流通就业。我们还简化了道路货运驾驶员从业资格证申领流程，持续推进从业人员高频服务事项“跨省通办”，不断拓展电子证照的应用范围和场景，让信息多跑路、让司机少跑腿。下一步，我们还将持续会同相关部门加强对出租汽车司机、货车司机等群体的关心关爱，进一步改善从业环境，全面开展长途货车司机群体党建，试点开展网约车司机、同城配送司机群体党建，全力保障从业人员的合法权益，促进行业高质量发展。谢谢。经济日报记者：交通运输数据变化一直以来都是我们观察经济社会活力的一个风向标，请问今年以来交通运输经济运行情况如何？谢谢。李扬：谢谢您的提问。确实，交通运输数据的变化是经济运行的晴雨表，我们也时刻关注交通数据的变化，并进行分析。今年前8个月，交通经济运行总体平稳，特别是在货运量、港口货物吞吐量以及人员流动量等主要指标都保持稳健增长。在营业性货运方面，1-8月，完成营业性货运量达到了366.7亿吨，同比增长3.4%，分方式看，铁路、公路、水路、民航货运量同比分别增长1.7%、3.2%、5.1%和26%。在港口货物吞吐量方面，1-8月，完成港口货物吞吐量达到了115.1亿吨，同比增长3.7%，其中外贸、内贸吞吐量分别增长7.9%和1.9%。特别是集装箱吞吐量，前8个月达到了2.2亿标箱，同比增长8.2%，外贸和内贸分别增长8.8%和7.5%。在人员流动量方面，1-8月，完成跨区域人员流动量，也就是城乡和城市之间，达到了439.7亿人次，同比增长6.1%。从不同的运输方式看，铁路、水路、民航客运量同比分别增长14.9%、2.1%和20.1%；公路人员流动量同比增长5.4%，其中非营业性小客车人员出行量和营业性客运量同比分别增长4.5%和9.2%。当然，最后还有一个关键的指标，就是我们的投资。在交通固定资产投资方面，1-8月，已经完成了交通固定资产投资2.36万亿元，其中铁路、公路、水路、民航分别完成投资4775亿元、1.66万亿元、1383亿元和858亿元。我们认为，第四季度，交通运输将在稳投资方面作出更多工作，支撑服务经济的有力增长。谢谢记者对这个数据的关切。红星新闻记者：我的问题是，党的二十届三中全会审议通过的《决定》明确提出要推进传统基础设施数字化改造。能否介绍一下交通基础设施数字化改造工作的进展？今后将如何推进这项工作？谢谢。李扬：谢谢这位记者的提问。数字化改造是交通运输发展新质生产力、利用科技手段提升交通运输网络效率的一个重要手段。为了贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国、数字强国的重大决策部署，我部已经联合财政部出台了支持交通基础设施数字化转型升级的政策文件。以公路水路为例，从今年起，我们将利用3年左右的时间，支持30个左右的区域，打造一批线网一体化的通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。最近我们通过专家评议、竞争评审等方式，已经遴选了第一批入围的项目，一共有8地入选，包括北京、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、四川。从第一批入选的项目来看，将有力支撑区域战略的实施，因为它涵盖了京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点区域。我们希望通过数字化改造，包括车路云协同、船岸云协同等有效融合，促进这个区域的数字化交通产业做强做大。从支撑通道布局来看，我们第一批项目涵盖了国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架线路占比超过90%；第一批项目聚焦了京港澳、连霍等大通道和京杭运河、西江干线等高等级航道，进一步加快推进高速公路与普通公路协同、航道干线与支线联动。从预期成效看，我们希望通过第一批试点，在所选通道里的通行效率提升20%左右，突发事件应急响应效率预计提升30%左右，进一步通过技术应用提升我们的服务能力、管理效能和产业协同能力。下一步，我部将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入持续推进交通基础设施数字化转型工作，在第一批的基础上谋划好后续项目的遴选工作，持续提升交通基础设施服务能力和服务水平。谢谢！南方日报、南方+记者：今年9月是绿色出行宣传月，9月16日至22日是公交出行宣传周。请问，交通运输部在推进城市交通领域绿色低碳转型方面开展了哪些工作？目前进展如何？下一步将如何继续推进？谢谢。李扬：谢谢记者对绿色出行的关注，请我们运输司的王绣春女士回答一下。王绣春：谢谢记者的提问。绿色是交通运输发展的底色，也是加快建设交通强国的重要目标之一。围绕城市交通领域的绿色低碳转型，我们主要开展了以下几方面的工作：首先是优先发展公共交通。大家应该都关注到，《城市公共交通条例》已经经过了国务院常务会议审议通过，近期将颁布实施，这个条例的实施将为城市公共交通优先发展提供有力的法治保障。我们还会同有关部门印发了《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，指导各地在用地、资金、价格等方面加强政策支持，提升城市公共交通的吸引力和竞争力。我们还组织开展国家公交都市创建，有力带动了各地城市公共交通发展。据统计，当前全国每天约有2亿人次通过城市公共交通方式出行。第二是推广低碳运输车辆。从2015年开始，我们会同财政部先后出台节能与新能源公交车运营补助资金、城市交通发展奖励资金等政策，支持城市公交、出租汽车等领域新能源汽车推广应用。今年7月，我们会同财政部专门印发通知，部署各地对新能源城市公交车及动力电池设备更新予以定额补贴，推动城市公交领域大规模设备更新。第三是完善慢行交通系统。我们会同相关部门开展绿色出行行动，指导各地规范互联网租赁自行车运营服务，强化慢行交通与城市公共交通有效衔接，加大非机动车道和步行道的建设力度，持续优化慢行交通出行环境。截至目前，我们统计，全国共投放了1200多万辆共享单车，每天平均骑行人次大概有2700多万人次。最后是加强绿色出行宣传引导。我们每年组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，持续开展“我的公交我的城”主题宣传活动，组织推选“最美公交司机”，全力营造绿色出行、公交出行和关心关爱公交司机的良好氛围。下一步，我们还将坚定不移继续深入实施城市公共交通优先发展战略，统筹推进绿色出行服务体系建设，加快城市交通绿色低碳发展，为加快经济社会发展、全面绿色转型作出贡献。谢谢。李扬：我在这儿再补充一句，刚才王绣春女士也提到了，国务院常务会议近期审议通过了城市公共交通条例，这将为促进城市公交发展提供强有力的法律保障。下一步，条例出台之后，我也希望媒体的朋友关注条例的宣贯实施，共同推动绿色出行公交优先战略。谢谢！每日经济新闻记者：从去年中央经济工作会议提出“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”，到今年接连出台政策推动，一波“两新”潮正在形成。请问在交通运输领域，都主要实施了哪些推动“两新”落地的具体举措？“两新”政策对于推动交通运输高质量发展、加强新质生产力将发挥哪些作用？谢谢。李扬：谢谢您的提问。交通运输产业在服务经济社会发展过程中发挥着重要的支撑和服务作用，同时交通是设备使用的大户，也是能源消耗的大户。因此，这次“两新”政策对于交通转型发展也是一次重大机遇。推动新一轮消费品更新和大规模设备更新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的一项重要举措。我们将在几个方面推动“两新”政策落地：首先，我们制定了行动方案。我们联合国家发改委、财政部等有关部门制定了《交通运输大规模设备更新行动方案》。根据这个方案，我们明确开展加快实施老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新等七项行动，差不多涵盖了交通运输各领域。其次，我们还明确了配套政策，除了行动方案还有怎么落地，为此我们会同有关部门印发了一系列通知和更新补贴细则，主要是针对老旧营运货车、老旧营运船舶报废更新的配套政策，明确了老旧营运车船报废更新、新能源公交车及动力电池更新补贴范围和标准，以及补贴申报、补贴审核和发放、补贴资金管理、绩效管理与监督等一系列具体举措。同时，我们还印发了《关于请报送交通运输领域设备更新专项再贷款项目的通知》，开展交通运输设备再贷款申报工作。第三，我们督促地方抓好落实。这项好的政策要把它办好，需要各地采取切实的行动。我们指导各级交通运输主管部门加强政策设计，开展老旧车船摸底统计，强化金融政策保障，完善调度机制，持续推动这一政策的落地。刚才您还提到了第二个问题，就是“两新”政策对于我们加强新质生产力、推动转型发展的作用。这个作用会是巨大的、持久的，因为在我们行业，截至去年底，我们拥有铁路机车2万多台，营运汽车1200多万辆，水上运输船舶有12万艘，公共汽电车近70万辆，这其中有部分设备是需要更新的，从这个数字就可以看出，交通设备更新的体量和规模是比较庞大的。我们将推动设备更新改造，推广清洁能源、新能源装备使用，比如我们现在城市的公交车正好利用这次“两新”政策，可以大力促进新能源电池的更新改造。通过设备更新，促进运输装备与新能源、新技术、新材料、数字经济的深度融合，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化，提升行业发展的效能和质量。另外，我们在促进高端、智能、绿色装备推广应用的同时，也积极促进其他产业生态的发展，带动研发设计、生产制造、检验检测等相关环节水平的提升，促进产业链供应链高端化发展，推动形成新质生产力。谢谢。总台央广记者：我们刚刚注意到，李扬副部长提到了今年国庆假期的自驾出行比例将达到八成，我们也想了解一下，交通部门在提升自驾出行服务方面还会有哪些具体举措？谢谢。李扬：谢谢您的提问，请公路局局长周荣峰先生解答一下。周荣峰：谢谢您对自驾出行的关切。近年来，大家都知道，高速公路车流量持续增长，自驾成为了出行的主力，特别是新能源汽车流量持续高速增长，这都对我们做好服务保障工作提出了更高的要求。为了提高大家的自驾出行体验，今年我们主要采取了三个方面的措施：首先是强化重大节假日的充电保障能力。一方面，我们不断加密公路沿线充电设施的配备，就是增加充电设施的总量。截至今年8月底，全国高速公路服务区（含停车区）累计建成充电桩2.88万个，充电停车位（充电枪）4.48万个。另一方面，我们不断加强繁忙区域充电供给，会同国家能源局等有关部门指导各地提前研判充电繁忙服务区，“一区一策”做好充电保障工作，通过强化充电信息发布、增设移动充电设施、探索引导到对向服务区充电等举措，我们一揽子利用组合拳的方式，提升重大节假日的充电保障水平。其次是完善高速公路服务区服务设施。为了缓解服务区“停车难”问题，我们推动服务区设施改造提升，增加停车位数量。同时，我们完善第三卫生间、母婴室、无障碍设施等服务设施，强化日常保洁工作，确保服务区环境卫生整洁、服务便捷高效。第三是提升公路出行的信息服务水平。一方面，我们指导各地因地制宜推进公路服务区基础设施数字化转型升级，通过数字赋能的方式，全面提升出行信息采集、发布、服务能力和水平。另一方面，我们也不断优化升级“e路畅通”小程序，健全完善充电桩随手查、车辆阳光救援等各项服务功能，不断提升服务信息的准确性和及时性。这里，针对大家自驾出行，我们也有几方面的建议：一是请各位司乘人员要高度关注天气情况，特别是遇到雨雾天气，要谨记“降低车速、控制距离、亮开尾灯”；二是要关注路况信息，合理规划行程；三是留意高速公路免费通行时段，大家要记住我们7天免费通行的具体起止时间，做好自驾出行的安全保障。谢谢。寿小丽：由于时间关系，最后一个问题。凤凰卫视记者：我关心的是刚刚闭幕的全球可持续交通高峰论坛，在大会上有很多成果出现。请介绍一下成果的情况，以及下一步该如何推进落实？谢谢。李扬：谢谢您的提问，也感谢您对全球可持续交通高峰论坛的关注。今年9月25日至26日，也就是两天前，我们成功举办了第二届全球可持续交通高峰论坛。总的来看，有三个特点：一是国内外参与程度十分踊跃。这次论坛一共有75个国家或国际组织的代表参加本次论坛，这里面包括了4个国家的政要，16个国家的交通部长，10个国家的副部长级代表，14个国际组织的负责人以及31个国家的驻华使节，还包括了50多位全球知名交通企业的高管等，参会人数有1000人左右。其次论坛活动丰富多样。论坛为期两天，采取线上线下的方式，宣讲习近平主席关于全球交通合作的五点重要主张。活动包括开幕式、全体会议、部长论坛等，大家围绕本次论坛的主题，就互联互通、共同发展、创新驱动、生态优先、全球治理等多个当下交通发展的热点、全球性议题进行了深入讨论。论坛期间，我们还组织了技术参观，特别是来自国外的代表体验了中国的高铁，看到了中国一流的自动化码头、一流的机场，还看到了中国特别在北京周边美丽的乡村公路，都非常振奋，同时还到北京亦庄开发区体验自动驾驶。通过这些切身的体验，他们对中国交通发展的成就赞不绝口，也希望学习中国的经验。最后是论坛成果务实丰富。我们中方会同24个国家共同发布了《全球可持续交通高峰论坛发展愿景》，也可以称之为《北京愿景》，大家一致希望中方持续举办全球可持续交通高峰论坛。此外，我们还发布了《中国可持续交通发展报告2023》《全球可持续交通发展研究报告》，与联合国经社部共同发布了全球可持续交通发展最佳实践倡议，并签署了多份双边合作文件。在此，借这个机会，我也感谢媒体朋友关注报道本次论坛。下一步，我们将围绕建设安全、便捷、绿色、高效、经济、韧性、包容的可持续交通体系，围绕促进全球可持续交通发展开展四方面的工作：一是加强基础设施“硬联通”。二是持续提升运输服务品质，践行习近平主席提出的“人享其行、物畅其流”这一美好共同愿景。三是大力发展智慧交通，提升交通运输和新能源新技术融合发展的水平。四是在国际合作方面，我们继续坚持与世界相交、与时代相通，推动全球合作，会同全球各方保持国际物流供应链稳定畅通，践行习近平主席提出的让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民。谢谢！寿小丽：谢谢李扬副部长，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！李扬：祝各位媒体朋友节日快乐，享受美好假期。谢谢！

格隆汇09-27 17:24

美联储宽松政策助力中国降息，Nick Wilcox看好中国股市政策支持带来的持续反弹

增长乏力。社会福利改革：政府通过调整社会保障和福利政策，以提升居民的收入水平和消费能力。美联储宽松政策：指美国联邦储备系统通过降息、量化宽松等方式，增加市场流动性，刺激经济增长。相关大事件 2024年9月25日：中国人民银行宣布下调一年期政策贷款利率，这是历史上幅度最大的一次降息，同时推出包括更多现金供银行、增加购房激励等一系列刺激计划，旨在支持房地产市场和整体经济复苏。来源：今日美股网

今日美股网09-27 00:11

人民同泰接待5家机构调研，包括信达证券股份有限公司、中国国际金融股份有限公司、大成基金管理有限公司等

,有利于医药卫生体制改革的深化和多层次社会保障体系的完善。公司密切关注“四同药品”治理的进展,依法合规开展经营业务,诚信经营、公允定价,维护公司利益和消费者权益。 3、公司如何控制应收账款回款周期? 公司高度重视应收账款的管理工作,保障资金安全,公司制订了较为完善的应收账款和客户信用管理制度。一是细化应收账款管理工作,完善内部控制,对应收账款进行严格把控和清收;二是加强下游客户管理,细分客户类型,多维度评估客户信用额度及明确信用期限。根据回款计划持续跟踪和监督,加强长账期客户预警及风险管控。 4、公司批零一体化的优势体现在哪些方面? 公司属于批零一体化的医药流通企业,下属企业包括两个大型药品批发企业,一个大型药品零售连锁公司,一个现代物流配送中心,使得公司在批发、零售、物流方面协同发展,依托批发业务丰富的品种、规模优势、零售业务的网点布局和会员资源,以及物流配送中心的高效网络和信息系统,开展集中配送等相关业务,各业务板块的协同发展,提升了企业运营效率和客户满意度,增强了区域竞争力。

金融界09-26 19:09

中国突传重磅消息！国务院释出“充分就业”关键行动 8月份失业率飙至今年最高

困难的大学生，中国国务院建议提供一定的社会保障，但没有详细说明。结构性失衡是中国青年失业率上升的主要原因之一，因为毕业生主要寻找白领工作，而工厂招工困难。中国国务院还要求加强引导企业合理提高职工工资水平，引导企业建立职业技能培训基地。国务院还表示，将完善防范和化解“大规模失业”风险的机制，但未详细说明具体措施。 Los Angeles Times报道，中国城市青年失业率是衡量国家金融稳定性的常用指标。2023年，在经济停滞和劳动力市场疲软的背景下，城市青年失业率创下历史新高。 (来源:Los Angeles Times) 2023年6月，16至24岁失业人口比例达到峰值21.3%。此后，中国停止公布月度失业数据。到了12月，中国修改了数据点，将学生排除在外，公布的城市青年失业率低得多，为14.9%。但随着数百万大学毕业生开始寻找工作，这一数字再次上升。8月份，重新制定的青年失业率连续第二个月创下新高，达到18.8% 美媒报道称：“中国经济陷入困境已不是什么秘密。地方政府负债累累。房地产市场低迷已破坏了家庭财富的基石，并削弱了投资者的信心。谨慎的消费者正在囤积现金，大公司纷纷裁员。” 造成中国青年失业的原因是什么？其中一些是季节性的。随着学生进入就业市场，每年夏季青年失业率都会上升。但在中国，经济放缓加上追求高等教育的人数不断增加，导致失业率进一步上升。今年高校毕业生人数达到创纪录的1180万，他们很难找到合适的工作。消费者和雇主信心疲软对整体招聘产生了影响，而通常招聘年轻、受过大学教育的工人的行业，如房地产、金融科技和营利性教育，近年来受到了政府新法规的冲击。电动汽车、生物技术和人工智能(AI)等前景较好的行业往往需要专门的科学技术培训。与此同时，应届毕业生也不愿意接受蓝领工作或其他不符合自己期望的工作。有些人宁愿“躺着”，这是一个中国俚语，用来形容年轻人选择暂时离开劳动力市场，而不是参与竞争。新加坡国立大学东亚研究所教授伯特·霍夫曼(Bert Hofman)表示：“四年前进入大学的人可能计划从事金融或应用程序开发，但现在需要在制造业找一份工作。” 为什么要特别关注城市青年失业问题？经济学家和分析师关注青年失业率的原因有几个，由于年轻毕业生比处于职业生涯中期的人更积极地寻找工作，他们的失业率更容易波动，这可能暗示企业信心和招聘趋势。过去几年，中国的总失业率一直在5%左右徘徊，即使在疫情期间也是如此。 “总体失业率太稳定了，很难得出任何有意义的结论，”国际金融研究所驻北京副经济学家Phoebe Feng说。“青年失业率对就业市场形势的变化更为敏感。” 青年失业时间过长也可能预示着未来经济将面临挑战。香港中文大学经济学教授Zhang Yifan表示，如果青年工人找不到工作，可能会产生“创伤效应”，阻碍他们一生的收入、技能积累和未来的职业发展。

圈内人09-26 09:39

音频 | 格隆汇9.26盘前要点—港A美股你需要关注的大事都在这

招生规模； 2、中共中央、国务院：扩大社会保障覆盖面，推动失业保险、工伤保险、住房公积金向职业劳动者广覆盖； 3、中共中央、国务院：加快发展现代职业教育，推进技工教育高质量特色发展； 4、中共中央、国务院：提高劳动报酬在初次分配中的比重； 5、民政部、财政部部署为困难群众发放一次性生活补助； 6、“中国行情”话题火热！高盛客户电话会强调：纯多头在买入，上涨势头可持续； 7、上海发放5亿元服务消费券，首批本周六申领，涵盖餐饮、住宿、电影、体育领域； 8、瑞幸咖啡传进军香港据报3万港元请店长； 9、片仔癀、安宫牛黄丸价格下跌？记者实探：官方售价八九百回收市场跌至400多； 10、8月国内市场手机出货量2404.7万部，同比增长26.7%； 11、离岸人民币兑美元周三跌218点； 12、易方达回应五宗罪传闻：对不实及恶意指控高度关注，已开展独立调查； 13、今日A股无线传媒、合合信息上市； 14、南下资金大肆减持腾讯美团，持续加仓阿里； 15、公告精选︱三鑫医疗：拟投资5亿元建设高性能血液净化设备及配套耗材产业化项目； 16、公告精选(港股)︱新创建集团(00659.HK)年度股东应占溢利大幅上升44%至20.84亿港元； 17、A股避雷针︱恒铭达：股东荆世平拟合计减持不超3.00%公司股份；恒银科技：公司存在业绩亏损的风险。

格隆汇09-26 07:43

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