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推动保险业高质量发展助力中国式现代化建设——李云泽在第十五届陆家嘴论坛开幕式上的主题演讲
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尊敬的谢啇真行长，尊敬的王江主任、潘功胜行长、吴清主席、朱鹤新局长，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！很高兴参加第十五届陆家嘴论坛。当前，世界经济形势依然错综复杂，稳定增长面临诸多挑战。本次论坛确定“以金融高质量发展推动世界经济增长”为主题，具有很强的现实意义，必将为推动世界经济复苏凝聚更大共识、汇集更多智慧。上一届陆家嘴论坛召开时，金融监管总局刚刚挂牌。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真做好防风险、强监管、促发展各项工作。总局系统机构改革稳步实施，“四级垂管”监管架构正式形成，监管制度建设全面提速，中小金融机构改革化险有序推进，重点领域风险逐步收敛，金融服务实体经济质效持续提升，高水平对外开放进一步扩大。这些成绩的取得，离不开各地各有关部门的鼎力支持，以及社会各界的关心帮助！在此，我谨代表金融监管总局表示衷心感谢！女士们，先生们，朋友们！今年以来，中国经济增速在世界主要经济体中继续保持领先，持续展现出“稳”的底气、“新”的活力、“大”的潜力、“强”的韧性。中国经济长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件没有改变，中国经济仍然是世界经济稳定增长的重要引擎。经济兴，金融兴；金融稳，经济稳。银行业、证券业、保险业都是促进经济社会发展的重要力量，各有所长，在实现中国式现代化的进程中也必然各展所长。上海是中国现代保险业的发祥地，见证了中国保险业百年沧桑巨变。借此机会，我就保险业更好服务中国式现代化，谈三点初步的认识。一、保险业服务中国式现代化大有可为党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。保险作为现代市场经济的基础性制度安排，连接各行各业、关系国计民生，是促进经济发展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。保险源于互助共济、风险共担，蕴含的“人人为我、我为人人”理念，与金融工作的人民性天然契合。在全面建设社会主义现代化国家进程中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替代的作用。一是筑牢经济安全网，需要保险业高质量发展。提高经济韧性、增强市场活力、对冲周期影响，离不开强大的现代保险业。从金融结构看，保险业资产仅占我国金融业总资产的7%，而国际平均水平在20%左右。加快发展保险业，有利于改善金融市场结构、优化金融资源配置、增强金融体系稳健性。从资金供需看，保险资金久期长，具有跨周期属性。壮大保险资金，有利于培育“耐心资本”、熨平经济周期波动、推动“资金—资本—资产”良性循环。从保障范畴看，保险保障的内涵和外延在不断拓展和丰富，与时俱进树立大保险观，能更好地为经济稳健运行提供有效缓冲和风险屏障。二是筑牢社会保障网，需要保险业高质量发展。保险是多层次社会保障体系的重要组成部分，有利于补齐民生领域短板，增强社会保障的均衡性、稳定性、可持续性。在世界上很多国家，普通民众的生老病死都离不开保险，有些人可能没有存款积蓄的习惯，但一般都会购买保险。在实施健康中国和应对人口老龄化国家战略过程中，人民群众对老有所养、病有所医、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释放。我国中等收入群体规模持续扩大、居民储蓄率较高，发展养老健康等保险保障优势明显、前景广阔。三是筑牢灾害防护网，需要保险业高质量发展。我国地域辽阔、自然环境复杂多样，各类灾害易发多发。从地震、台风等自然灾害，到建筑施工、交通运输等领域的安全事故，保险业通过分散风险、及时理赔、推动预防，能够有效减少人民群众生命财产损失，提高全社会整体抗风险能力。从全球平均水平看，重大灾害事故的损失补偿中，40%左右由保险业承担，而我国这一比例仅为10%左右。保险业在完善国家应急保障体系方面，完全有潜力、有能力发挥更大作用。二、找准保险业服务中国式现代化的着力点保险业要在大有可为的时代大有作为，必须以时不我待的使命感和责任感，自觉融入中国式现代化建设全局，回归本源、专注主业，奋力写好“五篇大文章”的保险篇，切实发挥经济减震器和社会稳定器作用。一是聚焦创新发展，精准高效服务新质生产力。新质生产力的显著特点是创新。我们将推动保险业围绕实现高水平科技自立自强，加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系。完善“首台（套）、首批次”保险补偿政策机制，更好发挥集成电路共保体作用。加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施以及创业投资等支持力度。完善绿色金融评价机制，推动新能源车“愿保尽保”，鼓励保险机构加强绿色产业、绿色消费等方面的风险保障和资金支持。二是围绕民生福祉，更好满足人民美好生活需要。目前，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障，大病保险覆盖人群达到12亿人，保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元。我们将推动加快补齐第三支柱短板，大力发展商业保险年金，更好满足人民群众养老保障和财富管理需求。积极发展商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管理深度融合。针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造保险产品。积极推进农业保险扩面、增品、提标，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有效服务乡村振兴战略。三是着眼安全应急，持续促进社会治理效能提升。去年京津冀等地特大洪涝灾害发生后，保险业早赔快赔、应赔尽赔，全力帮助受灾群众和经营主体渡过难关，尽快恢复正常生产生活秩序。年初，全国首单全灾种的综合巨灾保险在河北正式落地。我们将推动健全多方参与的巨灾保险保障体系，指导保险机构发挥风险管理专业优势，做好事前防灾、事中减灾、事后救灾。加快发展环境污染、食品安全等领域责任保险，强化安全生产责任保险的损失补偿和事故预防功能，通过市场化机制解决社会问题，助力提升公共安全治理水平。三、深化改革增强保险业高质量发展动力当前，我国保险业正处于爬坡过坎、转型升级的过程中，不可避免会遇到一些困难和挑战。总体看，中国保险市场潜力巨大、空间广阔，我们完全有条件、有信心、有能力，以改革增活力、以发展解难题，推动保险业开创新局面、迈上新台阶。一是切实转变发展方式，推动实现降本增效。我们将推动保险业坚持内涵式发展、特色化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升经营管理效率。丰富产品供给，完善保障服务，推动供需更加适配。下大力气改革销售体系，开展保险中介清虚提质行动，持续推进“报行合一”，全面深化银保合作，探索优质非银金融机构保险代理试点，持续提升销售服务的规范化、专业化、便利化水平。二是深刻把握发展规律，强化资产负债联动。去年，我们针对行业共性问题，引导调整保险产品预定利率，优化偿付能力风险因子，取得积极成效。我们将强化逆周期监管，完善偿付能力和准备金规制，拓宽资本补充渠道。推动保险机构强化资产负债统筹联动，将其贯穿经营管理全链条各环节。进一步健全保险产品定价机制，指导保险机构调整产品结构，有效防范利差损风险。推动保险机构坚持长期投资、稳健投资、价值投资，探索开展长周期考核，努力打造核心竞争力。三是着力夯实发展基础，营造良好市场环境。我们将加快推动健全金融法治，完善政策支持体系，研究出台推进保险业高质量发展的指导意见。持续优化保险机构布局，加快高风险机构改革化险。大力规范市场秩序，坚决维护金融消费者合法权益。加强宣传普及，提升全社会和人民群众的保险意识。引导保险机构精心呵护行业信誉，让诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规成为保险从业者的行为准则和自觉遵循，不断提升人民群众满意度和获得感，塑造可信赖、能托付、有温度的保险业良好形象。女士们，先生们，朋友们！对外开放是中国金融业改革发展的重要动力。我们将坚持“引进来”与“走出去”并重，持续打造一流营商环境，坚定不移扩大金融业高水平对外开放。指导金融机构优化跨境金融服务，深度融入高质量共建“一带一路”。稳步扩大制度型开放，研究放宽非银金融机构的外方股东范围，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点，支持在华外资机构深耕中国、稳健经营。我国拥有全球最具潜力的金融市场，我们真诚欢迎更多外资机构和长期资本来华展业兴业，实现更好更大发展。女士们，先生们，朋友们！上海在金融业改革开放方面一直走在全国前列。一年前，我们在此正式启动了上海国际再保险登记交易中心建设。近期，我们将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。积极探索保险资金试点投资上海黄金交易所黄金合约及相关产品，放宽临港新片区非居民并购贷款限制，鼓励中保投资公司在沪更好发挥保险资金长期投资功能，支持更多外资金融机构在沪落地。今后，我们将推动更多金融开放举措在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设和长三角一体化发展，充分发挥上海在推进中国式现代化中的龙头带动和示范引领作用。最后，祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！
金融界06-19 11:36
人民币一度似乎挑战美元“过度特权”，现在为何都不提了？
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挫折。” Prasad补充说，现任行长潘功胜的地位和影响力不及前任如周小川。中国央行脱节的一个迹象是，它派往国际清算银行(BIS)会议和香港类似活动的代表，往往缺乏前任的英语技能。替代选择的探索在没有其他官方货币的重大挑战下，对美元的不满最可能的出路是数字货币和黄金。与此同时，中国央行一些现任和前任官员呼吁提高IMF特别提款权的流动性，以便更广泛地在国际上使用。马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣呼吁区域性努力使用当地货币进行贸易。无论如何，中央银行在创建数字货币和金融科技初创企业方面的实验只有在更多发展和使用之后才会产生更广泛的影响。也就是说，美元的王冠在短期内不会消失。但对替代品的探索将继续下去。
风起06-08 17:28
会员
中国人民银行行长潘功胜：持续推进反腐败斗争，牢固树立“越往后越严”的意识
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示教育会议。中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持会议并作全面部署。中国人民银行党委委员、副行长、国家外汇局党组书记、局长朱鹤新就外汇局全面从严治党工作提出要求，中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长、中国人民银行党委委员曲吉山通报系统内违纪违法典型案例并就持续深化纪律建设提出要求。潘功胜强调，中国人民银行、国家外汇局各级党组织和广大党员干部要切实抓好贯彻落实。一是始终把政治建设摆在首位。牢记政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，不折不扣落实好党中央各项决策部署。二是全力支持配合做好中央巡视工作。严格遵守巡视工作纪律，自觉接受“政治体检”和政治监督。持续加强中央巡视和审计整改。三是高质量开展党纪学习教育。加强组织领导，强化督促指导，扎扎实实抓好《中国共产党纪律处分条例》学习，深入开展警示教育，推进以案促改促治。四是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。深刻汲取身边人身边事案件教训，牢固树立“越往后越严”的意识，持续正风肃纪反腐，推动全系统全面从严治党工作不断取得新成效。朱鹤新要求，国家外汇局系统要以高度的政治自觉把外汇领域每个环节的自我革命抓具体、抓深入，进一步强化“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束、“不想腐”的自觉。一是“全周期”规范行政权力运行。推动依法行政、依规用权，确保外汇管理职权规范运行。二是“常态化”抓好教育管理监督。坚持党性党风党纪一起抓，构建全覆盖的日常管理制度，不断强化用制度规范行为、靠制度管人的理念。三是“全链条”压紧管党治党责任。外汇局机关要带头强化党建引领的工作导向，发挥党建考核“指挥棒”作用，推动机关党建走在前、作表率。曲吉山要求，全系统广大党员干部要对反腐败斗争的新情况新动向保持清醒认识，对腐败问题滋生的土壤和条件保持清醒认识，把严的基调严的措施严的氛围长期坚持下去。一是持续深化纪律建设。深入学习党规党纪，把纪律、规矩、制度学懂学透，把模糊的、错误的认识纠正过来。二是严格精准执纪。坚持实事求是、纪法情理贯通，把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来。三是持续强化案件查办。继续紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治不收敛不收手的增量问题、有力有效清除存量问题。四是深化以案促改。聚焦制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，建机制、堵漏洞。
金融界06-04 14:59
从4.6%上调至5%！IMF更新中国经济增长预测直言当务之急是……
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ath本月访华期间会见中国人民银行行长潘功胜、财政部副部长廖岷、商务部副部长王受文、中国人民银行副行长宣昌能、国家金融监督管理总局副局长肖远企。 “近期宏观经济政策应着眼于支持国内需求，减轻下行风险，”Gopinath称。她补充称：“实现高质量增长将需要进行结构性改革，以应对不利因素，解决根本失衡问题。” 据官方媒体报道，在周一的一次会议上，中国国家主席强调了促进“高质量、充分就业”的必要性。新华社报道称：“习近平主席特别强调了完善对大学毕业生和其他年轻人的就业支持政策。”
风起05-29 14:55
4月社融罕见为负、中国下了一剂猛药！周五关键数据前需要关注……
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行需要持有的现金数量。中国人民银行行长潘功胜3月份告诉记者，存款准备金率还有进一步下调的空间。 “4月信贷数据令人失望，但这主要是由于监管变化，而不是潜在需求急剧恶化，”麦格理首席中国经济学家Larry Hu在一份报告中表示。 “政策制定者不希望再次出现信贷推动的复苏。相反，他们乐于依靠出口和新能源行业来推动经济增长，至少目前是这样，”他说。他预计今年出口将保持在5%的增长轨道上，同时指出汽车行业表现良好。尽管贸易紧张局势不断升级，但中国的出口仍保持稳定。上周公布的数据显示，4月份出口同比增长1.5%，符合预期，而进口增长远超预期。上周末公布的另一项数据显示，4月份消费者价格指数略有回升。但衡量工厂价格的指标继续下降。然而，尽管越来越多的城市放宽限购令，曾经对中国经济贡献至少四分之一的房地产仍然是一个拖累。标普全球评级在上周早些时候的一份报告中表示，房地产销售正越来越多地转向二级市场，这意味着开发商在一个仍在“寻找底部”的市场中获益不多。标普分析师预计，中国的一手住宅市场今年将萎缩16%。中国的房价指数也将于周五公布。展望未来，投资者正在等待定于7月举行的重要政府会议，以寻找有关长期经济政策的信号。摩根士丹利分析师表示：“另外，中国人民银行表示，它将研究政策，帮助消化现有住房库存，改善新住房供应，以稳定房地产市场。” 大摩说：“我们认为，这与最近政治局关于房地产市场的会议发出的信息相呼应，表明货币政策可能被用作支持措施的一部分，以帮助中国处理其庞大的房地产库存。”
超启05-16 15:21
会员
中国人民银行行长潘功胜出席国际清算银行行长例会
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士巴塞尔举行行长例会，中国人民银行行长潘功胜出席会议。与会央行行长就全球经济金融形势、发达经济体货币政策框架调整、新兴市场经济体韧性等问题进行了讨论交流。
金融界05-14 12:16
央行行长潘功胜寄语五四青年节
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据央行消息，央行行长潘功胜寄语五四青年节。潘功胜表示，央行事业发展的未来在青年。当前，我们正朝着加快建设金融强国、以金融高质量发展更好服务中国式现代化的目标大踏步前进。希望全系统广大青年树牢金融报国之志，奋力书写推动金融高质量发展、加快建设金融强国的青春篇章！
金融界05-04 11:29
券商：政治局会议释放四大信号，明晰A股投资主线
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”。对于存款准备金率，3月6日央行行长潘功胜在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，目前我国银行业存款准备金率平均在7%，后续仍然有降准空间。对于政策利率，受美联储降息降温、美元指数上升等影响，4月30日即期美元兑人民币报7.2416，仍有波动压力。此外，近期央行提示利率风险，关注“长期国债收益率”变化。在此背景下，预计货币政策以稳为主，降准、降息配合财政政策发力。产业政策重点抓设备更新和以旧换新。3月13日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，设备更新重点聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7 个领域，以旧换新聚焦于汽车、家电、家装等耐用消费品，既有利于稳增长、促转型，又利企业、惠民生。4月26 日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、金融监管总局联合召开大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作推进会强调，在遵循市场规律的基础上，提升金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新的能力和质效。近日，上海、浙江、湖北、河南、宁夏、山东等多个省份已陆续发布实施方案和操作细则，政策效果将逐步落地显现。新动能：因地制宜发展新质生产力发展新质生产力意义重大。会议强调，“要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级”。因地制宜发展新质生产力，既是我国顺应新一轮科技革命浪潮和把握产业变革新机遇的战略选择，也有利于我国抢占新一轮科技发展制高点、把握时代发展主动权，最终实现以高质量发展推进中国式现代化建设。从政治经济学视角，根据生产力三要素，我国新质生产力具备充足的发展基础。一是更高素质的劳动者队伍。从规模看，中国已成为全球规模最大、门类最全的人才资源大国，人才资源总量达到2.2亿人，技能劳动者总量超 2 亿人，其中高技能人才超6000万人。高素质劳动者是生产力中具有决定意义的因素。二是更高技术含量的劳动资料。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、新材料等技术加速创新并逐渐成为新型通用技术，孕育出了一大批更绿色智能的新型生产工具，进一步解放了劳动者，拓展了生产空间，为新质生产力提供了必要的发展条件。三是技术创新与行业产业深度融合，形成更广范围的劳动对象。以数据为例，作为新型生产要素已成为重要劳动对象，既直接创造社会价值，又间接通过与其他生产要素相融合进一步放大价值创造。根据中国信通院数据，预计2023年我国数字经济规模将达 56.1 万亿元，占GDP比重达40%以上，接近于第二产业。房地产：去库存与“三大工程”并举此次会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。” 当前房地产库存处于高位。截至2024 年3 月，根据12个月销售面积移动平均测算，全国狭义库存 7.5 亿平方米、去化周期约8.3个月，广义库存 38.7 亿平方米、去化周期达43.0 个月，更广义库存47.6亿平方米、去化周期达 53.0 个月。库存高位的同时，仍有不断增加的新市民与青年人的购房需求及改善性住房需求等待释放。优化住房政策去库存。鼓励各地仍继续用好调控自主权，因城施策，通过不断优化限购、调整公积金贷款年限、调整房屋交易环节税费、收购存量住房用作保障性租赁住房等政策措施，支持刚需和改善住房需求，提振市场信心，去化存量住房。地方上，去库存也有积极探索。今年以来，郑州、南京、长沙等城市陆续出台了“以旧换新”等相关政策，地方国资平台收购二手房源作为保租房，是盘活存量、去化库存的有益尝试。 “三大工程”促进增量住房提质。加快城中村改造，盘活核心区土地，建设一批“好房子”，有助于解决大城市住宅用地供给缺乏、公共服务不均、住房困难等问题，提高供给质量。推进保障性住房建设，解决工薪阶层住房困难问题，对推动高质量公共住房建设与供给，实现住有所居大有助力。推进“平急两用”公共基础设施建设，兼具公益和投资属性，有利于补齐公共卫生环境短板，提升社会健康综合治理能力，营造宜居环境。PSL 在去年12 月和今年1月累计净新增 5000 亿元，为“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，有助于构建低收入靠保障、中等收入靠支持、高收入靠市场的完整住房体系。在“人、房、地、钱”要素联动机制下，调整住房供应重心、改善土地供应结构、优化资金支持方式、积极调动居民购房需求，实现住房、土地、资金、居民四者之间的关系重构，满足人民群众对住有所居的美好期待。明晰A股投资主线中金公司认为，会议整体定调积极，A股市场修复行情有望延续。近期A股市场从窄幅震荡转为向上突破，北向资金虽有波动但近期转为流入，投资者风险偏好继续回升。4月30日公布的PMI显示国内基本面环境边际企稳，结合本次政治局会议较为积极的定调，中金公司认为预期最差的时点可能正在过去。目前A股整体估值不高，历史纵向及与全球主要市场的横向对比均具备较好投资吸引力，在此背景下中金公司认为2月以来的A股修复行情仍有望延续，市场机会大于风险。配置方面，近期投资者对地产链关注度有所抬升，结合本次会议对地产领域表述，相关板块后市仍有望有阶段性表现，需结合政策落实情况把握配置节奏；有科技进步预期驱动及新质生产力相关政策催化下的TMT领域中期仍有望有相对表现。浙商证券认为，上半年传统生产力相对占优，上游资源品（煤炭、钢铁、有色和石油石化等赛道）以及出口性价比红利（轻工、纺服、家具和家电）需重点关注。下半年新质生产力相对占优，TMT、生物医药和高端制造等领域需关注。银河证券分析，基于A股市场投资环境分析，结合4月中央政治局会议精神，以下主题或行业有望受益。主要涵盖：（1）新质生产力主题，重点在于战略性新兴产业和未来产业，如低空经济；（2）数字经济主题；（3）扩大内需视角下的设备更新和促消费主题；（4）央国企改革主题；（5）绿色低碳主题，如光伏、风电等；（6）房地产以及产业链上下游；（7）金融板块。
金融界05-01 12:27
央行行长潘功胜会见阿根廷外交部长蒙迪诺与阿根廷中央银行行长鲍希利
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央行网站，4月29日，中国人民银行行长潘功胜会见了来访的阿根廷外交部长戴安娜·蒙迪诺与阿根廷中央银行行长圣地亚哥·鲍希利一行。双方就加强中阿金融合作等议题交换了意见。中国人民银行副行长宣昌能参加会见。
金融界04-30 09:05
中国人民银行行长潘功胜会见阿根廷外交部长蒙迪诺与阿根廷中央银行行长鲍希利
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央行网站，4月29日，中国人民银行行长潘功胜会见了来访的阿根廷外交部长戴安娜·蒙迪诺与阿根廷中央银行行长圣地亚哥·鲍希利一行。双方就加强中阿金融合作等议题交换了意见。中国人民银行副行长宣昌能参加会见。
金融界04-30 08:54

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