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深创投入股,3.6万名试管婴儿撑起一个IPO!
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股书 值得注意的是,2022年中国出现
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下降,这是60年来首次。中国新生儿
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由2018年的1520万人减至2023年的900万人,期间复合年增长率为-9.9%。出生率也由2018年的1.1%下降至2023年的0.6%。 现有生活方式、结婚率或平均生育年龄的变动可能进一步影响中国的出生率,如果中国未来出现
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或出生率下降,则可能对公司的业务运营及未来前景产生重大不利影响。 不过近年来,政府已颁布多项有利于公司提供ART及辅助服务以及扩充计划的利好政策。 各地也在加速将辅助生殖纳入医保,尤其是进入2024年后,辅助生殖入医保的速度明显加快。根据招银国际的报告,截至目前已有10个省市将部分辅助生殖医疗服务项目纳入医保,其中有8个地区在2024年宣布,有4个地区在 2024 年5月份宣布。 我国各省市将辅助生殖纳入医保的情况,来源:招银国际 但从全国范围内来看,这10个省市的
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仅占全国总
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的28%。考虑到大多数
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大省以及过去5年
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净流出的省份仍未将辅助生殖纳入当地医保,未来辅助生殖纳入医保仍有显著的政策推进空间。 03 尾声 一边是政府出台政策鼓励生育,给予辅助生殖便利的条件,另一边是生育意愿不断下降,未来辅助生殖行业将去往何方,爱维艾夫这次能否冲击IPO成功,只能边走边看。 此外,自2021年的高点至今,恒生医疗保健业指数跌去了75%,爱维艾夫此时赴港股上市,估值也可能承压。 参考资料: 1、《深圳的脚步》第14期丨任吉忠:创业不易,成功都像“鸭子划水”_改革见证 (dzwww.com) 2、任吉忠(爱维艾夫医疗集团董事长)_百度百科 (baidu.com) 3、爱维艾夫招股书
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格隆汇
09-14 19:33
建信基金副总裁陈正宪:新质生产力下,公募基金将助力养老大文章、康养新篇章
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式为全球提供了宝贵经验。在国内,快速的
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老龄化催生了康养服务市场的巨大需求,包括养老服务机构、健康管理咨询、医疗保健、康养旅游、智能化养老平台等多个赛道。 针对公募基金在提供康养服务综合财富解决方案方面的考虑,陈正宪强调个人养老金的积累,需要科学的规划和长期的坚持,公募基金作为多元化的财富管理工具,提供了包含股票、债券、商品及海外资产的全球配置选项,特别是养老FOF产品,有助于投资者根据个人财务状况和人生阶段进行财富规划。他建议投资者采用“以终为始”的原则,利用个人养老金制度提供的税收优惠作为“安全垫”,并根据退休时间的远近调整权益资产的配置比例,从退休目标反向推导财富积累方案,并充分利用国家提供的养老税收优惠,以实现更优化的养老财富规划。
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金融界
09-14 18:44
财政部:建立全口径地方债务监测机制,坚决遏制化债不实和新增隐性债务
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励资金400亿元,支持地方加快农业转移
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市民化。统筹城市地下管网建设、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作,开展城市更新示范,提升城市品质。下达补助资金708亿元,加大保障性住房建设和供给。启动支持公路水路交通基础设施数字化转型升级工作。增强区域发展协调性。出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策的实施意见。落实好京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略。制定横琴、河套、前海等合作区税收政策,支持粤港澳大湾区开发开放。推进海南自贸港建设,支持上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则。调整优化边民互市贸易进出口商品不予免税清单,完善边境贸易支持政策。 (五)加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入推进污染防治。支持实施空气质量持续改善行动计划,中央财政下达大气污染防治资金340亿元,持续推进北方地区清洁取暖、细颗粒物和臭氧污染协同治理等工作。下达水污染防治资金267亿元,支持以长江、黄河为重点的流域水污染治理,引导更多流域建立横向生态保护补偿机制,进一步扩大农村黑臭水体治理试点范围。支持打好净土保卫战,强化涉重金属历史遗留尾矿库治理、农用地安全利用等。加强生态系统保护修复。出台财政支持“三北”工程建设的意见,中央财政设立专项补助资金并下达120亿元,全力支持打好“三北”工程攻坚战。落实湿地保护法规定,制定湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法。强化资金政策集成整合,继续开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、海洋生态保护修复工程。支持绿色低碳转型。进一步落实落细财政支持碳达峰碳中和工作意见的各项措施。调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求,启动县域充换电设施补短板试点,促进城乡特别是农村新能源汽车消费。完善政府绿色采购政策,加大强制采购、优先采购绿色低碳产品力度。支持可再生能源和清洁能源发展,推动加快建设新型能源体系。 (六)加强财政管理,促进资金节约、规范、高效使用。严格落实过紧日子要求。树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想,跟踪评估过紧日子情况,把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面。严格“三公”经费管理,严控一般性支出,从紧控制项目支出,从严审核新增资产配置,推动压缩论坛、节庆、展会等活动,大力盘活闲置资产资源,勤俭办一切事业。强化预算执行。依法依规组织财政收入,落实好税费优惠政策。按照全国人大批准的预算,及时批复部门预算,抓紧下达中央对地方转移支付资金,截至7月末已下达9.26万亿元,具备条件的均已下达完毕。依托预算管理一体化系统,扎实开展预算执行常态化监督,逐步实现对中央部门预算资金和对地方转移支付资金的全面监督。加强预算绩效管理。围绕教育科技、生态环保、社会保障等领域,对社会关注度高、资金规模大的政策和项目开展财政重点绩效评价。加大对绩效自评结果的抽查复核力度,推动提升评价质量。督促有关地方和部门认真整改绩效评价发现问题。完善政府采购管理。出台实施政府采购领域三年行动方案,围绕整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展三方面部署重点任务。优化政府采购领域营商环境,对6000多家代理机构、3万个政府采购项目进行检查,着力纠治采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商串通投标等违法违规行为。加大财会监督力度。组织开展财会监督专项行动,推进严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项整治等工作。严肃处理2023年财会监督发现问题,问责472家单位和1346人,通报典型案例407个;对198家会计师事务所、538名注册会计师、46家资产评估机构、85名资产评估师作出行政处罚决定。推动完成会计法修改,加大对会计造假等违法行为处罚力度。 总的看,今年以来预算执行情况总体平稳,为落实党中央、国务院重大决策部署提供了有力保障。同时,财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题,我们高度重视这些问题,将积极采取措施加以解决。 三、下一步财政重点工作安排 下一步,我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,严格执行全国人大批准的预算,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,加大宏观调控力度,加强逆周期调节,实施好积极的财政政策,增强经济持续回升向好态势,切实保障和改善民生,推动完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下工作: (一)提高财政政策效能。在继续依法依规组织财政收入基础上,密切跟踪预算执行和政策落实情况,及时评估和完善政策举措,建立健全推进落实闭环管理机制。支持全国统一大市场建设,在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待,推动降低实体经济融资成本和物流成本,持续激发企业活力。围绕居民消费升级方向,落实和完善提振消费的财税政策,深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动,支持培育壮大文旅、养老、健康等服务消费新增长点。加强项目与资金的统筹,用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类资金,积极引导社会资本参与,着力提高投资综合效益。完善重大政策和项目跟踪监督机制,发现问题及时纠偏,推动政策和资金尽早落地见效。 (二)集中财力保障重点支出。坚持党政机关过紧日子不动摇,控一般、保重点。保持科技投入力度,强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持。大力支持专精特新企业发展,推动制造业数字化转型,因地制宜加快发展新质生产力。加强高标准农田、乡村产业、和美乡村等建设,扎实推进乡村全面振兴。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略,积极推进新型城镇化,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。强化财政对稳就业的支持,加大技能人才培养力度,落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策,分层分类做好社会救助。 (三)深化财税体制改革。按照党的二十届三中全会部署,建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。加强财政资源统筹,提高预算管理完整性。深化零基预算改革,打破支出固化僵化格局。拓展地方税源,研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限。优化税制结构,完善个人所得税、增值税、资源税、环境保护税等制度。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例,减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。 (四)筑牢兜实基层“三保”底线。督促地方落实“三保”责任,健全分级责任体系,压实相关职能部门对本领域“三保”政策落实的管理监督职责。合理确定“三保”范围标准,统筹经常性财力加强保障。严格预算执行,坚决控制暂付性款项,增强库款调控能力,优先保障“三保”支出需要。推动“三保”全过程信息化管理,完善地方财政运行监测机制和应急处置机制,加强动态监测、分级预警。通过规范管理和深化改革,建立权责清晰、财力协调、激励相容、约束有力的县级财力长效保障机制。 (五)防范化解地方政府债务风险。统筹好风险化解和稳定发展,进一步落实好一揽子化债方案,省负总责、市县尽全力化债,逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控,阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制,加强跨部门数据信息共享应用,坚决遏制化债不实和新增隐性债务。分类推动融资平台改革转型。完善专项债券管理制度,强化项目资产管理、收入归集,确保按时偿还、不出风险。 (六)扎实推进财政科学管理。围绕管理系统化、精细化、标准化、法治化,进一步提高财政科学管理水平。加强源头管理,建立健全事前评估机制,将事前评估嵌入新出台或到期延续重大政策、项目决策程序,坚决防止超财力出台政策、新上项目。压实地方、部门和单位财经制度落实、预算编制执行、财务会计管理、国有资产管理等责任。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系,严格按照标准编制和执行预算。加强绩效评价和结果应用,深入推进内控内审,堵塞管理和制度漏洞。突出加强、聚焦、优化,持续提升财会监督效能。完善预算管理一体化系统功能,为财政管理和宏观决策提供有力支撑。 我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来,在全国人大及其常委会的监督支持下,开拓奋进、真抓实干,努力做好财政改革发展各项工作,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
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金融界
09-14 15:34
国家统计局:下阶段CPI有望温和回升,蔬菜价格可能小幅下跌、猪肉价格可能继续上涨
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力市场的影响。 同时也要看到,我国劳动
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众多,同时经济结构调整深入推进,就业不仅面临总量压力,同时也面临比较突出的结构性矛盾,稳就业还要付出更大努力。下阶段,要继续按照党的二十届三中全会部署安排,健全高质量充分就业促进机制,完善就业公共服务体系,完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持体系,巩固当前就业形势平稳态势。 国家统计局:更多地方正在积极加力实施消费品以旧换新 有利于消费需求潜力的加快释放 刘爱华表示,消费持续恢复面临一些制约,居民消费的信心和意愿仍待加强。从下阶段看,中央多次强调要以提振消费为重点,扩大国内需求,相关政策力度正在持续加大,也有更多地方正在积极加力实施消费品以旧换新,在一系列扩内需、促消费政策作用下,商品和服务供给质量和水平持续提升,消费政策不断完善优化,新型消费和服务消费加快增长,这些都有利于消费需求潜力的加快释放,消费恢复的基础将得到进一步巩固。
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金融界
09-14 11:35
中国平安推出“黄山伴游”旅居项目,助客户开启省心享老服务体验
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旅康养服务合作标杆 近年来,在积极应对
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老龄化国家战略指引下,康养服务产业得到了大力发展。今年,国务院办公厅颁布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,指出要“拓展旅游服务业态”“打造智慧健康养老新业态”,为老年旅游、旅居,以及智慧养老产品服务集成应用等细分领域进一步指明了发展方向。 黄山市全面贯彻党中央、国务院关于老龄事业、养老服务业发展的决策部署,践行新发展理念,积极推动政府和社会企业资源联动,结合自身文旅资源优势及发展布局,不断推动政策创新,优化服务供给,搭建政企合作的桥梁。 在本次活动上,黄山市副市长王恒来表示,在省委、省政府的部署下,黄山市正在积极谋划推进医疗康养产业高质量发展。他指出,未来在康养业态的建设方面,会和企业积极沟通,通力协作,让康养旅居者到黄山感到舒心、安心、放心,真正地颐养心情、颐养天年。 平安健康董事长兼CEO李斗表示,中国平安自2022年推出居家养老服务品牌“平安管家”以来,一直秉承以客户为中心的理念,致力于为客户提供“省心、省时、又省钱”的服务体验。立足长者实际需求,平安居家养老自今年起在全国范围内布局旅居基地。本次推出的旅居项目得到了黄山市政府的大力支持,依托当地的优质资源,平安居家养老的服务网络将得到进一步扩充。这也是政企联合共建、深化“保险+居家养老”模式的积极尝试,希望未来双方持续深化合作,共同打造适老化旅游旅居产品标杆。 以客为本,开启“省心享老”旅居服务体验 据了解,作为继平安居家养老乐联体发布以来,首个正式对外开放的旅居基地,中国平安居家养老“黄山旅居”服务体验中心(以下简称“黄山旅居项目”或“项目”)在服务建设上秉承三大原则。 一是行程安排更适老化。不同于市面上的酒店预订服务,平安专业定制的康养行程与旅居相融合,让长者充分沉浸在当地的本土文化中,开启度假式的居养新方式。长者在途中遇到任何问题,都可以通过联系平安管家获取帮助,从而大大降低在外地独自出行的难度。在旅途中,平安居家养老的医生管家24小时在线,并提供定制的随车药箱,时刻呵护长者健康。 二是一站式的服务体验。项目搭建了平安管家服务体验中心,长者可近距离参观、体验前沿的养老服务模式,以及“医、住、乐、护”四联体创新服务内容。比如,“护联体”服务体系展示了步态评估系统、护理机器人等;“住联体”服务体系,则展示了智能设备和体征传感联动器。体验中心还协调经营方改造了部分酒店房型,使之成为智能房,让客户通过试住,直接享受平安居家养老“三位一体”的管家服务。 最后是服务过程可监督。本次落成的黄山旅居项目,是平安与当地政府、企业携手推出的重点高品质旅居基地。为确保客户服务体验,平安携手合作伙伴,参照平安“五管十维”的服务标准,严格落地行程中的每一项细节,力争做到实时质控、出行无忧。 在试营业期间,旅居服务也收到了平安居家养老客户的好评。一位体验过旅居基地的客户表示:“感谢平安公司和旅行社提供的旅居服务。在这个过程中,我感受到导游的用心和专业,也了解到平安的居家养老模式,能够让我在外也和在家一样省心。希望再次与各位相遇。” 持续探索,“保险+居家养老”模式再树里程碑 作为市场上的大型险企,中国平安始终将服务实体经济、不断满足人民对美好生活的向往作为金融工作的出发点和落脚点。围绕客户需求,近年来平安人寿持续探索有温度的“保险+居家养老”服务模式,助力养老金融发展。平安人寿党委书记、董事长杨铮曾表示,平安人寿从金融为民的初心出发,不断拓展保险保障的内涵和外延,持续写好养老金融篇章,用专业的产品和服务,让老年人的生活更美好、更有获得感。 经过两年多的探索,中国平安不断整合行业优质资源,持续拓宽保险服务的内涵和外延,创新打造出居家养老“联体”模式,携手产学研各界,共同助力长者提升居家生活品质。去年10月以来,平安居家养老已相继推出“护联体”和“住联体”,助力破解长者居家康复护理难题,守护长者居家安全;今年8月,聚焦老年人“失乐”问题,中国平安发布居家养老“乐联体”,推出管家“三伴”服务体系,提供全方位的乐享养老解决方案,通过“伴聊、伴学、伴游”,帮助长者乐享“省心、省时、又省钱”的遐龄生活。 此次推出黄山旅居项目,是平安在政企联合共建,践行养老金融、服务实体经济方面的一次积极实践,也是平安继“乐联体”发布后的又一次创新探索,为“保险+居家养老”模式开辟了全新里程碑。 平安人寿安徽分公司总经理陈兵辉在发布活动上表示,伴随黄山旅居项目的落成,中国平安已在安徽省内合肥、阜阳、芜湖、宿州、黄山五个地市建立6个居家养老参观体验展厅。“黄山旅居项目让品质享老生活变得具体而真实,能够唤醒更多人对享老生活的认知。下一步,平安人寿安徽分公司将邀请新老客户前来体验这一创新的居家养老‘联体’模式,共同为黄山当地经济发展注入平安力量。” 黄山地处长三角南翼门户、皖浙赣闽四省通衢,具备得天独厚的区位优势,生态环境优良,名医世家荟萃,康养业态丰富。中国平安居家养老“黄山旅居”服务体验中心项目旨在通过政企携手共建的方式,创新服务模式,借助科技力量,助力黄山市康养服务更加智慧、便捷、高效。以此次合作为契机,中国平安居家养老将再拓服务网络,“平安管家”品牌知名度有望进一步提升。 未来,中国平安将持续探索加强与各地政企之间的合作,不断升级“到线、到店、到家”的居家养老服务,深化联体服务模式,创新适老化旅游旅居产品,为更多客户带去“省心、省时、又省钱”的服务体验,为养老金融事业发展贡献平安力量。 重要提示: 平安居家养老服务由平安健康互联网股份有限公司(简称“平安健康”)或具有经营资质的第三方服务商提供,客户使用付费服务时需支付服务商相应对价,具体以用户购买服务时与相应服务商之间的订单约定为准。 本材料仅用于向您介绍平安居家养老服务,具体服务内容、服务流程及服务价格等请以平安管家服务号/小程序最新信息披露为准,您可联系您的管家了解详情。公司有权根据客户需求及公司规划、市场环境等因素,在法律法规允许的范围内,对权益内容及使用规则等予以调整;各地区提供的服务事项存在或可能存在差异,平安健康及其服务商所提供的居家养老服务或有调整,具体请以平安管家服务号/小程序最新信息披露为准。
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证券之星
09-14 11:16
南京银行连云港分行:做好金融“五篇大文章”的探索实践
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可得性,促进实现社会公平正义;积极应对
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老龄化挑战,为老年人提供更加安全、便捷、个性化的金融服务;拥抱数字化转型浪潮,利用现代信息技术提升金融服务质量和效率……总之,南京银行连云港分行以实干做好金融“五篇大文章”,以南京银行金融力量点燃港城高质量发展新引擎,为区域经济发展提供全方位的金融支持,为连云港的繁荣发展贡献智慧与力量。
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金融界
09-14 10:16
欧盟拟对中国电动汽车加征关税 ,9月25日投票定结果
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除非欧盟15个成员国(代表65%欧盟
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)投反对票,否则此次投票将为11月开始征收关税铺平道路。不过,匿名消息源指出,投票日期可能会有所调整。 欧盟提议对上汽集团、沃尔沃母公司吉利和比亚迪分别征收36.3%、19.3%和17%的关税,而目前中国出口商已经缴纳10%的关税。彭博社报道称,最终关税税率预计会略有下调。特斯拉也将面临不到8%的额外关税,外加基础关税。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩去年发起了这项针对电动汽车的调查,称中国企业通过不公平的国家补贴向欧洲市场大量倾销产品。作为回应,中国对欧盟出口的白兰地、乳制品和猪肉产品启动了反倾销调查。 中欧双方已举行多轮会谈,试图寻找替代方案,但至今未达成一致。布鲁塞尔方面表示,任何解决方案都必须基于世界贸易组织的规则,并解决欧盟调查中发现的有害补贴问题。 下周,中国商务部长王文涛将访问欧洲,与欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯继续就关税问题展开讨论。 中国指责欧盟采取保护主义措施,并威胁对多个行业实施报复性关税。同时,中国正在寻求通过达成协议来解决所有争端,还在世贸组织对欧盟的措施提出了质疑。据知情人士透露,欧盟认为中国的调查是报复行为,并将在世贸组织的三项调查中捍卫自身利益。 本周早些时候,西班牙首相佩德罗·桑切斯在访华期间呼吁欧盟重新审视征收关税的计划,这一言论引发了外界广泛关注。德国汽车行业也对欧盟的这些措施表示担忧,敦促欧盟寻找替代方案,以避免贸易摩擦升级。 (来源:彭博) 为了避免针锋相对的贸易限制,德国和西班牙都推出了巨额财政激励措施。大众和宝马等德国汽车制造商可能会在这场争端中受到最严重的冲击,因为它们在2022年共售出了460万辆汽车。 作为欧盟第二大汽车制造国,西班牙正努力吸引中国投资,以推动本国电动汽车产业的发展——这也是桑切斯本周访华的原因之一。
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Sissi
09-14 03:00
民主党和共和党,谁更能增加就业【2024大选系列】
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到2024年7月的每个月末的非农业就业
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数据,一共86年,15任总统,包括8个民主党主政46年和7个共和党主政40年(数据附于文末)。 根据这86年的大数据,可以计算出每个总统任期之内累计增加就业人数=卸任时的就业人数减去上任时的就业人数。作者根据BLS的数据制作的下图1 – 就业人数变化1939-2024(截止7月)。 1939年以来总统任期内就业增加实绩的排名 考虑到经济规模和任期年数,最公平合理的排名是将每个总统任期之内的就业累计变化值除以任期年数得出的平均每年就业增长率。 累计就业人数变化值=卸任时的就业人数减去上任时的就业人数。 任期内的就业增长率=累计就业人数变化值除以上任时的就业人数。 平均每年就业增长率=任期的就业增长率除以任期年数 。 例如罗斯福,1939年开始有数据,就业人数2992万,1945年去世时就业人数4186万,6年内累计增加就业1194万即40%(1194/2992),平均每年增加199万(1194/6)或6.65%(40%/6)。 表1来源:作者根据BLS的数据制作 名列榜首的是罗斯福,平均每年增加199万或6.65%。 第2~5名的是约翰逊,卡特,拜登和克林顿,依次是4.14%,3.26%,2.84%和2.65%。 共和党中尼克松排名最高是第六名,平均每年增加2.54%。 倒数第一的是川普,任期四年之内累计减少了289万,平均每年萎缩0.50%。 倒数2~5名是小布什,老布什,艾森豪威尔和奥巴马,只有奥巴马一个是民主党。 川普和拜登增加就业实绩的比较: 川普四年任期内的累计就业减少了289万,平均每年减少0.50%,1939年以来排名倒数第一。 拜登三年半内的累计就业增长了1621万,平均每年增加2.84%,1939年以来排名第四。 创造就业1939-2024:46年民主党v. 40年共和党 将以上数据按照两党累计,从而比较两个政党在增加就业方面的团体成绩: 表2来源:作者根据BLS的数据制作 民主党八位总统46年期间累计创造9623万就业(图2),平均每年增加就业209万(图3)。 共和党七位总统40年期间累计创造3257万就业(图2),累计增长43%,平均每年增加就业81万(图3)。 因此民主党的累计平均每年创造就业是共和党的2.6(209/81)倍。 就业增长率:民主党八位总统46年累计增长141%,每个总统平均增长17.6%,每年平均增长3.1%,共和党七位总统40年累计增长43%,每个总统平均增长6.1%,每年平均增长是1.1%。 因此民主党的平均每年就业增长率是共和党的2.9倍(3.1%/1.1%)。 共有18年就业减少,其中6次发生在民主党的46年,12次发生在共和党的40年。 因此就业减少发生的概率:共和党的30.0%是民主党的13.0%的2.3倍。 图2,3来源:作者根据BLS的数据制作 克林顿总统在8月21日的民主党全国代表大会(DNC)[2]的演讲中说,自从1989年冷战结束以来,先后三个共和党总统(老布什,小布什和川普)共16年,三个民主党总统(克林顿,奥巴马和拜登)共20年,民主党累计增加就业5000万,共和党累计增加就业100万。笔者的统计复核结果是,民主党的克林顿2320+奥巴马1060+拜登1620=5000万,共和党的老布什260+小布什210-川普290=180万。 新冠防控失败的严重后果 部分读者会说如果没有新冠,川普的就业纪录会好多了。关于这个观点,笔者在系列之一已经讨论,在此不再赘述。笔者著文分析了美国在这次全球新冠统考中远远落后于欧美和东亚国家[3],恰恰是川普内阁防控措施全方位失败造成的。大数据分析的优点就是可以将很多突发事件的影响降低,我们依然可以看到总体成绩,长远趋势和历史规律。 以下图4比较2009-2024奥巴马,川普和拜登每年增加就业的实绩: 图4来源:作者根据BLS的数据制作 奥巴马2009年1月上任接盘小布什留下的二战之后最严重经济大萧条,2009年就业
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减少了500万,在随后7年,就业
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累计增加了1556万,8年净增1056万。奥巴马在最后三年2014,2015,2016分别增加就业3.0+2.7+2.3=8.0百万就业。 川普2017年1月上台时接手一个稳定增长的良好局面。川普在前三年2017,2018,2019分别增加就业2.1+2.3+2.0=一共6.3百万就业。这与他许诺的十年2500万就业相去甚远。 拜登在2021年1月上任,接盘川普留下的经济大萧条(严重程度仅次于小布什留下的大萧条)2020年经济RealGDP萎缩2.2%,就业人数大跌930万,立刻推动国会于3月通过了美国救援计划,重振经济,在前三年2021,2022,2023分别增加就业7.2+4.5+3.0 =14.8百万就业。 因此,川普增加就业纪录,即使排除新冠,也是比不上奥巴马和拜登。 笔者将在下一篇文章继续比较两党在降低失业率方面的实绩。 美国非农业就业人数1939年至2024年7月 数据来源: https://www.bls.gov/webapps/legacy/cesbtab1.htm 参考资料 海阔天空《美国政治制度系列(1-9) 》 https://chineseamericanlife.com/archives/1886 [1]https://www.bls.gov/webapps/legacy/cesbtab1.htm [2]https://www.youtube.com/watch?v=TT7-6UdQEGE [3]https://blog.wenxuecity.com/myblog/71881/202010/9517.html 来源:加美财经
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加美财经
09-14 00:00
华源证券:给予盘龙药业买入评级
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国骨关节炎患者人数已超1.3亿人,随着
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老龄化的加速,患病人数持续上升,公司市占率亦有望逐步提升,进一步巩固在风湿骨伤领域的领先地位。24H1,医药商业配送收入1.16亿元(同比-46.59%);中药饮片收入2557万元(同比+141.68%)。 盘龙七片有望纳入新版基药目录,打开基层市场增量空间。盘龙七片是公司独家品种、医保甲类、“秦药”品种优势中成药,具有活血化瘀、祛风除湿、消肿止痛之效,用于风湿性关节炎,腰肌劳损、骨折及软组织损伤。据米内网数据,盘龙七片在2023年我国城市及县级公立医院骨骼肌肉系统风湿性疾病领域中成药市场中以7.72%的市场份额排名第一。我们预计盘龙七片有望纳入新版基药目录,开启新一轮增长,基于:1)产品临床循证证据充分、安全性高、日用药金额较低,已被七部国家级临床诊疗指南、一个临床路径释义及三个专家共识列为推荐用药,2)终端覆盖广泛,已覆盖国内等级医院4600余家,OTC连锁药店和单体药店6100余家,以及社区医院、卫生院、诊所达5700余家。 加速布局1+N模式的大研发体系,挖掘第二增长曲线。24H1,公司研发投入1426万元(同比+34.24%),1)布局高壁垒透皮给药系统,有序推进包括PLC-01在内的4款骨科抗炎镇痛领域的透皮贴剂研发进度。同时,公司经陕西省科技厅批准并资助成立了“陕西省创新药物研究中心(新型透皮给药系统)”,助力公司新型透皮给药产品研发。2)布局院内制剂、中药配方颗粒以及大健康产品,报告期内完成院内制剂备案申报5个、开展小试研究6个,截至24M6中药配方颗粒已获得国家药监局备案111个且备案速度持续加快。 盈利预测与估值。预计2024-2026年归母净利润分别为1.32/1.64/2.03亿元,增速分别为19%/24%/24%,当前股价对应PE分别为20X、16X、13X。我们选取具有中药特色独家品种的佐力药业、贵州三力及骨科产品线丰富的方盛制药作为可比公司,可比公司2024-2026年平均PE分别为16X/13X/11X。公司核心产品盘龙七片市场份额领先,未来有望进入基药,增长空间弹性十足,首次覆盖,给予“买入”评级。 风险提示。医药行业政策风险,产品降价风险,主要原材料价格波动的风险。 证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算,长城证券刘鹏研究员团队对该股研究较为深入,近三年预测准确度均值为69.45%,其预测2024年度归属净利润为盈利1.44亿,根据现价换算的预测PE为17.06。 最新盈利预测明细如下: 以上内容为证券之星据公开信息整理,由智能算法生成,不构成投资建议。
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证券之星
09-13 21:39
为何对法定退休年龄进行调整?“渐进式”将如何体现?多部门最新解读
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益,事关经济社会发展全局,对于积极应对
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老龄化,充分开发利用人力资源,以
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高质量发展支撑中国式现代化,具有十分重大的意义。 王晓萍介绍,延迟法定退休年龄,立足我国发展实际,充分考虑社会关切,体现自愿、弹性的原则,采取渐进的方式。在方案设计上有以下几个特点: 一是坚持小步调整,逐步到位。从2025年起,用15年的时间,逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁,将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁,用较长时间实施到位。 二是坚持弹性实施,自愿选择。充分尊重职工意愿,可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休,最长不超过3年,且不得低于原法定退休年龄。 三是坚持分类推进,有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄,与现行退休年龄政策相衔接。 四是坚持统筹兼顾,协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业,保障各类劳动者基本权益,健全养老托育服务体系。 我国老龄化趋势明显 人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍,目前我国法定退休年龄是男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁,这是上世纪50年代初确定的。70多年来,我国经济社会和
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结构已经发生重大变化,劳动者需求日趋多元,需要对法定退休年龄进行调整。主要有这样一些考虑: 有助于促进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右,提高到目前的78.6岁。同时,新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年,增加到目前的14年,参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄,可以更好地释放人力资源红利。 有助于增加劳动力有效供给。2023年,我国60岁以上
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2.97亿人,占总
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比重21.1%;65岁以上
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超过2.17亿人,占比15.4%,老龄化趋势明显。与此同时,我国劳动年龄
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数量从2012年起持续下降,年均减少300万人以上,未来劳动年龄
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比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄,能够减缓劳动年龄
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下降趋势,保持经济社会发展的动力和活力。 有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。随着生活水平的不断提高,劳动条件的不断改善,劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求,希望有一些弹性、多一些选择,现行的退休年龄政策有必要相应作出调整。 延迟退休对青年就业影响总体平缓 在今天全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,人力资源和社会保障部副部长李忠表示总的看,延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程,以较小幅度推进,且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异,改革对青年就业的影响总体上是平缓的。 在延迟法定退休年龄方案征求意见过程中,青年就业问题受到各方面关注。李忠介绍,党中央、国务院高度重视青年就业。习近平总书记多次强调,把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。这次全国人大常委会审议通过的办法,统筹延迟法定退休年龄和促进青年就业,规定国家实施就业优先战略,促进高质量充分就业,明确完善就业公共服务体系,健全终身职业技能培训制度,支持青年人就业创业。 人社部将强化就业优先政策,不断拓展青年就业渠道,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。 一是通过开发更多就业岗位促进青年就业。坚持依靠发展促进就业,加强产业政策与就业政策的协同,推动完善现代化产业体系,创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位。大力发展新业态、新模式,积极培育新的职业序列,充分挖掘、开发新的就业增长点。 二是通过完善政策服务体系促进青年就业。进一步完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策,鼓励企业吸纳青年就业。对青年到基层就业的,给予学费补偿、贷款代偿等待遇。对青年自主创业的,给予担保贷款、创业补贴等优惠。强化就业见习岗位的募集,帮助青年增强实践能力。加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导,组织开展系列招聘服务活动,提升青年求职就业能力和人岗匹配效率。 三是通过营造公平良好环境促进青年就业。加强市场监管,开展人力资源市场秩序清理整顿,严厉打击各类违法违规行为,切实维护青年合法就业权益。 防范大龄劳动者职业病及职业健康风险 国家卫生健康委副主任于学军在发布会上表示,下一步,国家卫生健康委将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务,做好职业健康监测工作,分析掌握劳动者健康状况,防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。 据介绍,此前国家卫生健康委会同相关部门,落实大龄劳动者职业健康保护工作,制定了相应的配套措施,以职业健康知识“进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区”活动以及科普宣传培训为重点,着力提升劳动者的职业健康知识,持续提升包括大龄劳动者在内的广大劳动者职业健康素养水平,进一步推进职业健康保护行动。 于学军指出,还将根据大龄劳动者的健康需求,不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度,提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时,推动落实地方及有关部门监管责任,督促用人单位依法落实主体责任,切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。 以下为发布会文字实录: 全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:欢迎参加全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会。 今天上午,十四届全国人大常委会第11次会议举行了闭幕会。会议表决通过了全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。 围绕这一决定,我们邀请五位有关部门负责人出席新闻发布会,并回答大家与本决定有关的提问。 五位负责人分别是: 人力资源和社会保障部部长,王晓萍女士; 全国人大常委会法工委副主任,张勇先生; 人力资源和社会保障部副部长,李忠先生; 国家卫生健康委员会副主任,于学军先生; 民政部副部长,唐承沛先生。 首先,请王晓萍部长简要介绍有关情况。 人力资源和社会保障部部长 王晓萍:各位媒体朋友,女士们、先生们: 渐进式延迟法定退休年龄,涉及广大职工切身利益,事关经济社会发展全局,对于积极应对
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老龄化,充分开发利用人力资源,以
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高质量发展支撑中国式现代化,具有十分重大的意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视延迟法定退休年龄工作,作出一系列重要部署。党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延迟法定退休年龄提出明确要求。经过深入研究论证,充分征求各地区、各有关部门、人民团体意见,广泛听取一线职工、用人单位、专家学者和人大代表、政协委员等各方面意见建议,综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、
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结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素,研究制定渐进式延迟法定退休年龄方案。近期,国务院提出《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定(草案)》的议案。今天,十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过。 延迟法定退休年龄,立足我国发展实际,充分考虑社会关切,体现自愿、弹性的原则,采取渐进的方式。在方案设计上有以下几个特点:一是坚持小步调整,逐步到位。从2025年起,用15年的时间,逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁,将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁,用较长时间实施到位。二是坚持弹性实施,自愿选择。充分尊重职工意愿,可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休,最长不超过3年,且不得低于原法定退休年龄。三是坚持分类推进,有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄,与现行退休年龄政策相衔接。四是坚持统筹兼顾,协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业,保障各类劳动者基本权益,健全养老托育服务体系。 渐进式延迟法定退休年龄,与人民群众息息相关。我们将认真落实决定要求,广泛凝聚共识,精心组织实施,稳妥有序推进。 下面,我们愿意回答大家的提问。 金晴中:谢谢,现在请开始提问。 新华社记者:请介绍十四届全国人大常委会第十一次会议对关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的审议情况和决定的主要内容。 全国人大常委会法工委副主任 张勇:党中央高度重视延迟法定退休年龄工作,强调要稳妥有序实施延迟法定退休年龄。党的二十大和二十届三中全会对推进渐进式延迟法定退休年龄改革提出明确要求。贯彻落实党中央有关决策部署,8月初国务院向全国人大常委会提出了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定(草案)》的议案,提请全国人大常委会审议。 全国人大常委会按照宪法和立法法有关规定,认真行使立法职权、履行法定职责。8月27日,十四届全国人大常委会第二十九次委员长会议确定将上述议案列入十四届全国人大常委会第十一次会议议程草案。9月10日上午,十四届全国人大常委会第十一次会议举行第一次全体会议。会上,人力资源和社会保障部王晓萍部长受国务院委托对决定草案作了说明。9月10日下午,本次常委会会议对决定草案进行了分组审议。普遍认为,为深入贯彻落实党中央决策部署,确保重大改革于法有据,保障渐进式延迟法定退休年龄工作稳妥有序实施,由全国人大常委会作出相关决定是必要的;决定草案坚持以人民为中心,坚持统一规范与适度自愿弹性相结合,统筹考虑多方面因素,符合我国基本国情,是可行的,普遍赞成提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席人员还就明确宪法依据、明确法律效力、做好制度衔接、制定配套规定、加强宣传引导等提出了一些意见建议。当晚,宪法和法律委员会召开会议,逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见,对决定草案进行了统一审议,提出了关于决定草案的审议结果报告和决定草案修改稿;有关方面负责同志列席了会议。9月11日,委员长会议听取了宪法和法律委员会的有关汇报。9月12日,本次常委会分组会议对审议结果报告和决定草案修改稿进行了审议。今天上午,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。 张勇:本决定包括正文和《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》及四个附件,是一个整体,属于全国人大常委会作出的有关法律问题的决定,具有法律效力。本决定自2025年1月1日起施行,1978年全国人大常委会批准的“两个暂行办法”中有关退休年龄的规定,不再施行。 决定正文共有5条,主要内容是:同步启动延迟男女职工的法定退休年龄,用十五年时间,逐步延迟法定退休年龄;坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则;各级人民政府应当采取积极应对
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老龄化等相关措施;批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》,并明确国务院根据实际需要可以进行补充和细化;明确本决定施行时间等。《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》共有9条和4个附件,主要内容是:延迟法定退休年龄和提高领取基本养老金最低缴费年限的启动时间、实施节奏;自愿弹性提前或者延迟退休;健全养老保险激励机制;促进高质量充分就业;保障超过法定退休年龄劳动者的基本权益;按照规定延长失业保险金领取年限;规范完善特殊工种和高海拔地区职工的提前退休政策等。4个附件分别是:男职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表和提高最低缴费年限情况表。这些附件,便于大家查询了解法定退休年龄、职工领取基本养老金最低缴费年限等情况。 人民日报记者:请问,渐进式延迟法定退休年龄的主要任务是什么? 王晓萍:渐进式延迟法定退休年龄,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、
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结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则,稳妥有序推进。全国人大常委会通过的办法,明确渐进式延迟法定退休年龄的主要任务,有以下几个方面: 一是逐步延迟法定退休年龄。从2025年1月1日起,原法定退休年龄60周岁的男职工,法定退休年龄每4个月延迟1个月,逐步延迟至63周岁;原法定退休年龄为55周岁的女职工,法定退休年龄每4个月延迟1个月,逐步延迟至58周岁;原法定退休年龄为50周岁的女职工,法定退休年龄每2个月延迟1个月,逐步延迟至55周岁。 二是逐步提高最低缴费年限。从2030年1月1日起,用10年时间,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限,由目前的15年逐步提高至20年,每年提高6个月。 三是实施弹性退休制度。职工达到领取养老金最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间最长不超过3年,且退休年龄不得低于男职工60周岁及女职工55周岁、50周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,延迟时间最长也不超过3年。 同时,办法还对健全养老保险激励机制,促进就业,加强超过法定退休年龄劳动者、灵活就业和新就业形态劳动者等群体的权益保障,特殊工种、高海拔地区职工提前退休,健全养老托育服务体系等作出政策安排。 总台央视记者:我国法定退休年龄已经实施了70多年,为什么要进行调整? 王晓萍:大家知道,目前,我国法定退休年龄是男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁,这是上世纪50年代初确定的。70多年来,我国经济社会和
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结构已经发生重大变化,劳动者需求日趋多元,需要对法定退休年龄进行调整。主要有这样一些考虑: 一是有助于促进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右,提高到目前的78.6岁。同时,新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年,增加到目前的14年,参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄,可以更好地释放人力资源红利。 二是有助于增加劳动力有效供给。2023年,我国60岁以上
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2.97亿人,占总
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比重21.1%;65岁以上
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超过2.17亿人,占比15.4%,老龄化趋势明显。与此同时,我国劳动年龄
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数量从2012年起持续下降,年均减少300万人以上,未来劳动年龄
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比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄,能够减缓劳动年龄
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下降趋势,保持经济社会发展的动力和活力。 三是有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。随着生活水平的不断提高,劳动条件的不断改善,劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求,希望有一些弹性、多一些选择,现行的退休年龄政策有必要相应作出调整。 法治日报记者:办法的名称是“渐进式延迟法定退休年龄”。请问,“渐进式”是如何体现的? 王晓萍:从2025年开始到2039年,用15年的时间,将法定退休年龄调整到男职工63周岁,女职工58周岁或55周岁,这是一个渐进的过程。 具体来说,从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工,每4个月延1个月。原法定退休年龄为50周岁的女职工,每2个月延1个月。以男职工为例,明年1月至4月满60周岁的,退休年龄为60周岁零1个月;明年5月至8月满60周岁的,退休年龄为60周岁零2个月,依此类推。总的来看,以这种方式推进,幅度较小,节奏平缓。 大家都很关注改革后自己的具体退休年龄。为此,全国人大常委会审议通过的办法,已列出延迟法定退休年龄对照表,在中国政府网、人力资源社会保障部网站和公众号、国家社保公共服务平台、电子社保卡等平台,同步推出了退休年龄查询小程序,各地12333咨询电话也将提供相应的咨询服务。大家可以通过这些渠道查询了解。 中国日报记者:延迟法定退休年龄坚持自愿、弹性原则。请问主要体现在哪些方面? 王晓萍:坚持自愿、弹性,是这次改革的重要原则。在征求意见过程中,大家普遍反映,希望能够适当增加退休时间的选择权,以便更好地规划未来的工作与生活。办法积极回应社会关切,规定职工可以自愿选择弹性提前退休,最长不超过3年;职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可以弹性延迟退休,最长也不超过3年。 这里有几点需要说明:一是职工办理弹性提前退休时,应达到领取养老金最低缴费年限。二是职工弹性提前退休的年龄不能低于原法定退休年龄,也就是说,男职工不能低于60周岁,女职工不能低于55周岁或50周岁。三是弹性退休制度实施中不得违背职工意愿,违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。 实施延迟法定退休年龄后,职工的退休年龄由原来的一个刚性节点,拓展成为一个弹性区间,增加了自由选择空间。 经济日报记者:办法提出,从2030年起逐步提高领取养老金最低缴费年限,对此是怎么考虑的? 人力资源和社会保障部副部长 李忠:随着法定退休年龄的延迟,按月领取养老金的最低缴费年限也相应作了调整,从目前的15年逐步提高至20年。综合考虑各方面情况,办法突出了以下两个方面的政策: 一是设立5年缓冲期。提高最低缴费年限从2030年开始实施。也就是说,在2025年到2029年期间退休的职工,最低缴费年限仍为15年。主要考虑是,部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休,设立5年缓冲期,可以减轻对他们的影响。 二是采取渐进的方式。对于2030年后退休的职工,最低缴费年限不是一下子就提高到20年,而是小步调整,每年提高6个月。这样便于尚未达到最低缴费年限的职工,提前作好参保安排。 退休人员养老金水平与缴费年限、缴费水平挂钩,与退休年龄密切相关,也就是长缴多得、多缴多得、晚退多得,这样可以为退休后的生活提供更好的保障。 光明日报记者:请问延迟退休会不会对青年就业带来压力?在促进青年就业方面有什么政策安排? 李忠:在延迟法定退休年龄方案征求意见过程中,青年就业问题受到各方面关注。总的看,延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程,以较小的幅度推进,且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异,改革对青年就业的影响总体上是平缓的。 党中央、国务院高度重视青年就业。习近平总书记多次强调,把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。这次全国人大常委会审议通过的办法,统筹延迟法定退休年龄和促进青年就业,规定国家实施就业优先战略,促进高质量充分就业,明确完善就业公共服务体系,健全终身职业技能培训制度,支持青年人就业创业。我们将强化就业优先政策,不断拓展青年就业渠道,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。 一是通过开发更多就业岗位促进青年就业。坚持依靠发展促进就业,加强产业政策与就业政策的协同,推动完善现代化产业体系,创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位。大力发展新业态、新模式,积极培育新的职业序列,充分挖掘、开发新的就业增长点。 二是通过完善政策服务体系促进青年就业。进一步完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策,鼓励企业吸纳青年就业。对青年到基层就业的,给予学费补偿、贷款代偿等待遇。对青年自主创业的,给予担保贷款、创业补贴等优惠。强化就业见习岗位的募集,帮助青年增强实践能力。加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导,组织开展系列招聘服务活动,提升青年求职就业能力和人岗匹配效率。 三是通过营造公平良好环境促进青年就业。加强市场监管,开展人力资源市场秩序清理整顿,严厉打击各类违法违规行为,切实维护青年合法就业权益。 中国网记者:请问,办法在保障相关群体的基本权益方面有哪些考虑? 李忠:法定退休年龄的调整,关系广大劳动者的切身利益。加强对相关群体的权益保障,是这次改革的重要考量。在征求意见过程中,社会各方面也提出了很好的意见建议。制定办法时,对各方面的期盼和诉求进行了认真研究梳理,并针对不同群体,作出了相关政策规定。 一是对于未达到法定退休年龄的大龄劳动者,加强就业促进和权益保护。办法规定,强化大龄劳动者的就业岗位开发,完善困难人员就业援助制度,加强对就业年龄歧视的防范和治理,激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。 二是对于超过法定退休年龄的劳动者,首次从法律层面对保障其基本权益提出要求。办法规定,用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这填补了现行劳动法律法规的空白。 三是对于灵活就业和新就业形态劳动者,强化权益保障要求。办法规定,国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。我们将持续推动维护灵活就业和新就业形态劳动者权益有关政策举措的落实,积极推行相关指引和指南,加强用工指导,畅通维权服务。 四是对于大龄失业人员,明确失业保险、养老保险相关政策。办法规定,对领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员,领取失业保险金年限延长至法定退休年龄,在实施渐进式延迟法定退休年龄期间,由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。 五是对于特殊工种劳动者和高海拔地区工作的职工,给予特别的保护。办法规定,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种,以及在高海拔地区工作的职工,符合条件的可以申请提前退休。 同时,办法明确,国家完善带薪年休假制度。国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,大力发展普惠托育服务体系。我们将会同相关部门,细化、实化政策举措,推动抓好落实。 工人日报记者:大家很关心大龄劳动者的职业健康安全问题。请问国家卫生健康委在这方面有哪些考虑? 国家卫生健康委员会副主任 于学军:国家卫生健康委认真贯彻党中央、国务院关于实施渐进式延迟法定退休年龄的重大决策部署,强化系统观念,采取积极措施,支撑改革措施协同推进。 党中央、国务院历来高度重视维护人民群众生命安全和身体健康。解放前,我国人均预期寿命仅35岁左右。新中国成立以后,我国居民健康水平持续改善,人均预期寿命从1981年的67.8岁提高到2023年的78.6岁,这为加强人力资源开发利用,提高职业健康创造了良好条件。 此前,国家卫生健康委会同相关部门,落实大龄劳动者职业健康保护工作,制定了相应的配套措施,会同教育部、人力资源社会保障部等8部门,联合印发了《关于进一步推进职业健康保护行动,提升劳动者职业健康素养水平的通知》,以职业健康知识“进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区”活动以及科普宣传培训为重点,着力提升劳动者的职业健康知识,持续提升包括大龄劳动者在内的广大劳动者职业健康素养水平,进一步推进职业健康保护行动。 下一步,国家卫生健康委按照职责分工,将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务,做好职业健康监测工作,分析掌握劳动者健康状况,防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。根据大龄劳动者的健康需求,不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度,提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时,推动落实地方及有关部门监管责任,督促用人单位依法落实主体责任,切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。 中新社记者:近年来,养老服务需求日益增长,请问实施渐进式延迟法定退休年龄后如何更好地做好养老服务? 民政部副部长 唐承沛:做好养老服务,事关亿万百姓福祉,是实施积极应对
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老龄化国家战略的重要任务。民政部将不断完善发展养老事业和养老产业政策机制,加快推动中国特色养老服务体系成熟定型。 一是加强养老服务体系建设总体安排。深入贯彻落实二十届三中全会关于养老服务改革发展的决策部署,加快健全养老服务网络,构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,促进有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭共同发力,推动实现全体老年人享有基本养老服务。 二是做好养老服务兜底保障。将符合条件的特困老年人全部纳入政府救助供养范围,支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住养老机构。同时,完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,持续支持特殊困难老年人家庭开展适老化改造和建设家庭养老床位,不断完善政策措施,织密织牢养老服务兜底保障安全网。 三是扩大和优化养老服务供给。大力发展社区嵌入式养老机构,让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。依托社区积极提供居家上门服务,在助餐、助医、社会参与、失能照护等方面加大政策供给。要优化养老机构功能结构,扩大普惠型养老服务,鼓励企业等社会力量积极参与。通过多措并举,缓解家庭养老压力,满足老年人多样化、多层次服务需求。 民政部将充分发挥全国老龄办职能作用,加强综合协调、督促指导、组织推进,推动建设老年友好型社会,让广大老年人老有所养、老有所依、老有所为,安享幸福晚年。谢谢! 金晴中:今天的新闻发布会到此结束。谢谢!
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