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【两会之声】上海银保监局局长王俊寿：强化财税、货币、司法等多部门金融风险协同处置机制

构风险处置的针对性还不够强，除涉农和涉中小企业贷款损失之外，金融机构大量不良资产的处置损失不能进行所得税税前扣除，一定程度增加了处置成本，对金融机构提高自身抵御风险能力也造成一定影响。现行税收法规与行政处罚相关法规的衔接性有待进一步完善，在处置金融机构复杂风险的过程中，还存在无法规依据、无先例可循的情况。　　对此，王俊寿提出三点建议：　　一是进一步强化公检法等部门协同。建议完善金融机构破产立法。同时，以研究制定《金融稳定法》为契机，完善与金融风险处置相关的配套司法制度安排，明确金融风险处置措施强制执行的受理标准，探索构建金融风险处置民事诉讼集中管辖常态化实施机制，对可能引发的群访群诉问题建立综合协调机制。推动建立完善打击金融黑产的联合治理机制。从法律上明确股东在金融风险处置过程中的自救义务及监管部门相应权力，加大股东占款和逃废债行为的刑事打击力度。　　二是进一步优化财政、货币等约束机制。坚持关口前移，加强对问题机构的早期介入、及时纠正。在公共救助资金使用上，要兼顾维护金融稳定和防范道德风险的目标，以成本最小为原则。财政等公共资金介入风险处置时，要加强效果跟踪，建立相关责任追究机制，避免出现“无代价”使用的倾向。丰富存款保险基金在风险处置中的运用方式，避免一次重大风险处置消耗大量基金积累的情况。　　三是进一步健全相关税收安排。建议优化现行税收法规与行政处罚相关法规的衔接，对于实质属于行政罚没范围的“股权溢价款”等免于征税，以更符合“实质正义”的法治要求。同时，建议出台符合金融机构风险化解特点的税收规定，扩大允许税前扣除的不良资产范围，有效降低处置成本。

金融界2023-03-06

辽宁康拜尔生物科技开发有限公司美国OTC挂牌上市庆典成功举办

020年初，康拜尔与美国联合商业协会、中小企业海外上市资本集团签署《挂牌上市服务协议》；与亚洲知名律所北京竞天公诚律师事务所签署《法律服务协议》；与国际知名审计团队签署《财务顾问协议》；并在辽宁省外汇管理局进行备案，着重投入人力、财力、勇闯美国金融市场，开启赴美上市征程。历时三载，历经挑战，克服重重困难，康拜尔赴美上市取得了可喜的成绩，于2022年12月30日，在美国OTC交易市场成功挂牌上市，股票代码：BIMT,正式迈入国际资本市场。国际康拜尔公司董事局主席孙秀芝女士在致辞中讲到：“挂牌上市是新的开始，新的起点，我们不能松懈，更不会骄傲，未来发展任重道远。我们会坚持战略目标，不忘初心，保持恒心，乘势而上；我们会团结一致，同心筑梦，接续奋斗；我们会再接再厉，为市值提升，为康拜尔转板纳斯达克，交出优异答卷！” 衷心祝愿康拜尔早日转板主板市场，成为中概股的榜样。来源：金色财经

金色财经2023-03-06

福洋生物拟在上交所主板上市募资8.31亿元，投资者可保持关注

科学技术奖一等奖(2017年)、山东省中小企业科技进步奖二等奖(2012年)、山东省科学技术奖二等奖(2010年)等多项省部级科技奖。发行人在玉米深加工行业内拥有良好口碑,具备品牌优势,行业地位领先。根据中国生物发酵产业协会统计的行业数据,2019-2021年,发行人葡萄糖酸钠产量位列行业第一,境内市场占有率分别为45%、46%及38%,全球市场占有率均在30%左右,凭借品牌优势及领先的市场占有率,2020年12月21日成功入选工业和信息化部及中国工业经济联合会发布的《第五批制造业单项冠军及通过复核的第二批制造业单项冠军企业(产品)名单》,生产的葡萄糖酸钠被评为“单项冠军产品”。根据中国淀粉工业协会公开数据,2018-2020年发行人变性淀粉产量分别位列行业第七位、第六位和第六位,占同期国内变性淀粉产量的比重分别为3.51%、5.58%和5.46%。2020年发行人被中国生物发酵产业协会评为轻工业发酵行业十强企业榜单。发行人赤藓糖醇2021年4月投产,根据中国生物发酵产业协会统计的行业数据,截至2021年底,发行人赤藓糖醇境内市场占有率为6.0%,全球市场占有率为3.5%。除此之外,2020年发行人被中华人民共和国农业农村部等八部委评为农业产业化国家重点龙头企业、被农民日报社评为中国农业500强企业、被中国轻工业联合会评为轻工业食品五十强企业和轻工业百强企业。从目前公布的财报来看，福洋生物2021年总资产为17.81亿元，净资产为8.62亿元；近3年净利润分别为1.95亿元（2021年），1.89亿元（2020年），1.28亿元（2019年）。详情见下表：福洋生物属于农副食品加工业，过往一年该行业共有8家公司申请上市，申请成功1家（创业板1家），其余尚在流程中。从申请上市地看，上交所主板过往一年接申请182家，申请成功13家，5家终止，其余尚在流程中。从保荐机构来看，国泰君安证券股份有限公司过往一年共保荐52家，成功13家，2家终止，其余尚在流程中。福洋生物的可比公司为百龙创园、三元生物。从上市表现统计数据看，百龙创园上市后连续6天一字板，累计涨幅达124.9%，三元生物上市首日涨幅达17.12%。目前上交所已受理该申请，对福洋生物有兴趣的投资者可保持关注。以上内容由证券之星根据公开信息整理，与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息（包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表）全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等，如存在问题请联系我们。本文为数据整理，不对您构成任何投资建议，投资有风险，请谨慎决策。

证券之星2023-03-06

湖州银行冲刺主板IPO，拟募资近24亿元补充银行资本金

企业贷款相关的风险本行根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》确定中小微企业标准。截至 2022 年 6 月 30 日、2021 年 12 月 31 日、2020 年 12月 31 日及 2019 年 12 月 31 日，本行中型企业贷款余额分别为 44.30 亿元、38.10 亿元、33.11 亿元及 30.67 亿元；小微企业贷款余额分别为 371.53 亿元、302.48 亿元、233.10亿元及 179.74 亿元。截至 2022年6月30日，本行中型和小微型企业贷款不良贷款率分别为 2.02%和 0.49%。与大型企业相比，中小微企业经营规模较小、抗风险能力较差、生命周期较短，受宏观经济政策调整、成本费用上升、汇率波动、自然灾害影响等因素影响较大。如果国家政策、宏观经济周期或市场因素等发生显著变化，较易导致中小微企业经营状况出现恶化，进而导致本行不良贷款增加，对本行资产质量、经营业绩和财务状况产生重大不利影响。 2、与同业业务相关的风险近年来，本行不断深化与同业机构的合作，同业业务健康有序发展。本行同业业务对象主要为境内的商业银行和非银行金融机构，涉及同业拆借、买入返售（卖出回购）等同业融资业务和同业投资业务。截至 2022 年 6 月 30 日，本行同业资产（包括存放同业款项、买入返售金融资产、拆出资金、投资的金融机构发行的债券、资产管理计划、信托计划、同业存单投资等）余额为 190.14 亿元，同业负债（包括同业及其他金融机构存放款项、拆入资金、卖出回购金融资产款和同业存单发行等）余额为 146.77 亿元。如本行同业业务合作对象面临的宏观或微观环境产生变化，或金融同业交易对手不按时履行合同义务而违约，可能导致其无法按时归还本行拆出的本金或支付相应利息，本行财务状况与经营业绩将受到重大不利影响。 3、与债券投资业务相关的风险截至 2022 年 6 月 30 日，本行债券投资账面价值为 264.60 亿元，其中政策性银行债 15.30 亿元，占比 5.78%；企业债券 59.21 亿元，占比 22.38%；政府债券 184.08 亿元，占比 69.57%；其他金融机构债券 6.01 亿元，占比 2.27%。政策性银行债券及政府债券以国家信用或准国家信用为担保，因此信用风险较低。而在其他金融债券及企业债券方面，债券发行人资信状况及偿债能力受国家宏观经济环境变动及国家法律、法规和行业政策变化等因素的影响较大。如上述因素发生不利变化，使得本行所投资债券的发行人破产、经营不善或由于其他原因无法履行偿债义务而违约，则本行可能面临相关投资出现损失的风险，从而对本行的财务状况与经营业绩产生重大不利影响。 4、与信贷承诺及财务担保相关的表外业务风险作为本行业务的一部分，本行提供部分承诺和担保，包括承兑汇票、开出保函、开出信用证等。信贷承诺及财务担保均以本行的信用为担保，若本行无法就这些承诺和担保事项从本行客户处得到偿付，本行垫付的资金可能发生减值或损失，本行因此承担了相应的风险。（来源:界面AI）声明：本条内容由界面AI生成并授权使用，内容仅供参考，不构成投资建议。AI技术战略支持为有连云。

有连云2023-03-06

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕：建议对食品中相关添加剂的总量进行限定

放环节，加强对上述企业的监管，尤其是对中小企业、小作坊的监管至关重要。建议持续强化技术检测手段、加大抽检频次和惩处力度，重拳打击相关违法违规行为；督促企业对复配食品添加剂中所包含的各单一品种食品添加剂的实际名称、功能、含量进行确认计算，确保食品中含有的同类食品添加剂总量符合标准，并优先选用更高安全标准、更绿色健康的食品添加剂。　　（三）加强食品添加剂的包装标识管理、科普宣传，引导消费者科学辨别食品添加剂　　提高广大消费者对食品添加剂的辨别能力，也是强化食品添加剂管理的重要一环。建议政府部门充分利用新媒体等各类平台，向社会大众广泛宣传正确使用食品添加剂、简单判别非食用添加物的常识，提高消费者的知晓度和辨别力，自觉抵制和举报相关违法违规行为。　　建议政府部门借鉴欧美国家对于食品添加剂的标签管理规定，在标注食品添加剂标准名称的同时，要求生产企业明确标注各种添加剂的占比、功能、用途；强化超市等销售端对其所售食品标识规范管理的责任，与生产企业形成联动反馈机制，共同促进食品标签标识管理规范的提升，为消费者科学辨别食品添加剂以及正确选购绿色有机食品提供正确的参考。

金融界2023-03-06

哈里承认吸毒！被查尔斯驱逐后再曝猛料！鲍里斯被保守党人士比作特朗普...

预算补贴家庭能源费用 ● 英国政府资助中小企业每年体检，以减少员工请病假早退 ● 调查显示，英国公众上调对短期和长期通胀的预期 ● 为庆祝查尔斯三世加冕，英国酒吧营业时间延长至凌晨1点 ● 英国火车票价格迎来10年来最大幅涨价哈里王子承认曾经吸毒，自曝和王室没有共同语言在被查尔斯三世赶出英国唯一住所之后，哈里王子为宣传新书《备胎（Spare）》再次接受外界采访，曝出更多重磅炸弹式的言论。当地时间3月4日，哈里王子与加拿大著名心理医生Gabor Mate进行了一次对话，讨论了如何在丧失中生活，以及自我疗愈的重要性。这一消息也霸占了今天（3月5日）多家英媒的头版头条。哈里王子在对话中透露，他从12岁开始就一直处于战斗或逃离状态，并一直觉得自己和家中其他成员不同，和其他王室成员没有共同语言，与亲人的距离越来越远。他称赞梅根帮助他理解种族主义和他的成长经历，还称在接受了心理治疗后的感觉比以往时候都要好，也更强壮了。哈里王子还说，自己的目标是成为一个不同于查尔斯三世的父亲，并坦承自己害怕失去有关戴安娜王妃的记忆。在谈话中，Mate医生推测哈里可能患有多动症（ADHD），不认为这是一种“疾病”，而是对哈里在“不正常的环境”中成长的一种反应。哈里王子还谈及了自己吸毒的经历，表示自己多年来服用可卡因和大麻，还称虽然可卡因无助于解决其精神健康问题，但大麻有帮助。他说：“这是净化生活的过滤器，给我带来了一种放松、解脱、舒适和轻盈的感觉，我深陷其中了一段时间。当我开始娱乐性地做这件事，便开始意识到这对我有多好。我会说这是我生命中最基本的部分之一，它改变了我，帮助我应对过去的创伤和痛苦。” 资深保守党员把鲍里斯比作特朗普，不满其误导议会据英媒报道，英国多位资深保守党员将前首相鲍里斯与美国前总统特朗普相提并论，不满其就“派对门”一事多次误导议会。一位熟知“派对门”内幕的保守党资深议员说：“他们完全就是特朗普的行事风格。这是邪恶的。这种局面何时才能结束？他们（议员们）绝望了。” 另一名保守党高官称，鲍里斯及其亲信“就像特朗普一样，说黑就是白，白就是黑”。还有保守党议员指责鲍里斯在过去48小时内可能犯下了藐视议会的罪行，因为他不断攻击议会下议院特权委员会所发表的报告。英国财相将利用春季预算补贴家庭能源费用据英媒报道，英国财政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）将在3月15日发布的《春季预算案》中支出约30亿英镑，对英国家庭的能源费用进行补贴。据政府人士透露，亨特可能宣布，第二季度英国家庭平均年账单将继续保持在2500英镑，而不是增加到3000英镑。预计这笔补贴耗资约27亿英镑。知情人士称，由于英国政府2022-23年度的税收高于预期，公共财政多出了300亿英镑的意外收入，亨特才能在能源问题上面慷慨解囊。他还将用这笔钱提高国防部预算以购买装备和武器。英国政府资助中小企业每年体检，以减少员工请病假早退据英媒报道，英国财政部计划利用春季预算资助中小企业，要求他们安排员工每年体检，以减少员工长期请病假不上班，或者以健康理由提早退休的可能性。这一举措由英国就业和养老金大臣Mel Stride统筹实施，主要针对英国900多万未就业人群，其中包括越来越多的50岁以上人群。一位政府消息人士说：“我们越能动员雇主组织体检，就能越快地发现健康问题。就像有企业年度评估一样，员工也会有年度健康评估，他们可以用来寻求医疗健康帮助。” 调查显示，英国公众上调对短期和长期通胀的预期美国花旗银行联合民调公司YouGov进行的月度调查显示，今年2月，英国公众对短期和长期通胀的预期意外上升。数据显示，英国民众对未来1年的通胀预期从5.4%升至5.6%，而对未来5~10年的通胀预期从3.5%升至3.8%。花旗经济学家Ben Nabarro表示：“今天的数据再次证实了通胀持续的上行风险。英国超市最近发生的食品短缺可能提振了通胀预期。” 2022年10月，英国CPI通胀率达到11.1%，创41年来新高，目前仍处于两位数水平。但英国央行上月预测，到今年年底，英国消费者价格通胀率将降至4%以下。为庆祝查尔斯三世加冕，英国酒吧营业时间延长至凌晨1点经过为期一个月的公众咨询，英国内政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）宣布，在查尔斯三世加冕小长假期间（5月5日~5月7日）期间，英国酒吧的营业时间将从晚上11点延长至凌晨1点。根据2003年《英国许可法（Licensing Act 2003）》第172条，英国政府允许延长酒吧的营业时间，以纪念特别重要的场合。布雷弗曼说：“加冕礼将是一个值得特别庆祝的重大时刻。这就是为什么我要在这个历史性的周末延长酒吧经营时间。在全国各地，人们可以在晚上多喝一两品脱啤酒，家人和朋友也可以聚在一起祝国王陛下在位长久幸福。” 英国火车票价格迎来10年来最大幅涨价在大规模罢工和铁路服务中断的背景下，英国火车票价格仍创下10年来新高。英国交通部宣布从周日（3月5日）开始，英国火车票管控价格将上涨5.9%。这是自2012年以来票价涨幅最大的一次，当时票价上涨了6%。基于5.9%的涨幅，英国各段铁路的年度季票成本涨幅如下：雷丁—伦敦：从5,044英镑上涨至5,341英镑利物浦—曼彻斯特：从2,864英镑上涨至3,032英镑杜伦—纽卡斯尔：从1,452英镑上涨至1,537英镑布拉德福德—利兹：从1,172英镑上涨至1,241英镑

英伦投资客2023-03-06

政府工作报告，披露这些重要数据！券商解读：最高频词汇为发展，共出现134次要密切关注下一个时间窗口

国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。　　政府工作报告说，切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。　　政府工作报告说，保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。　　对于政府工作报告，券商等纷纷做出解读。　　据粤开宏观统计，本次工作报告中最高频的词汇为发展，共出现了134次；其次为稳，出现了90次；改革出现了35次；创新出现了27次；就业出现了25次。　　粤开宏观指出，报告包括两大部分：“过去一年和五年工作回顾”与“对今年政府工作的建议”；篇幅上全面总结过去五年，结构上较往年少了一个部分，而是以“建议”的形式对2023年工作做了简要说明，这均与换届年份有关。从2023年政府具体工作看，提出了八个方面的建议，包括扩大国内需求、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险、稳定粮食生产和推进乡村振兴、推动发展方式绿色转型、保障基本民生和发展社会事业。主要的变化是单列了“两个毫不动摇”和“有效防范重大风险”，这分别涉及稳增长和防风险，通过法律、制度、政策、舆论提振民营企业信心，通过防风险实现行稳致远。　　粤开宏观还指出经济增速目标要基于经济潜力和内外部约束条件，5%左右的经济增速目标能够发挥出目标的信号和引导意义，总体上实现概率较大。3%的CPI增速目标与正常年份一致，预计今年能够顺利达成。就业是最大的民生，就业目标进一步增强，城镇新增就业由“1100万人以上”提高至“1200万人左右”。　　招商宏观分析指出，政府工作报告中宏观政策五个方面的表述基本上沿用了去年底中央经济工作会议通稿的内容。例如“积极的财政政策要加力提效”、“稳健的货币政策要精准有力”、“产业政策要发展和安全并举”、“科技政策要聚焦自立自强”、“社会政策要兜牢民生底线”等一字未变。　　值得注意的几个细节，一是在财政政策部分，针对税费优惠政策指出“对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化”，暂未提及新的政策计划；二是在货币政策部分，相比于去年年底的中央经济工作会议通稿和去年两会政府工作报告，“保持流动性合理充裕”的表述没有出现。　　在经济工作“简述几项重点”的部分，内容和表述也基本与中央经济工作会议通稿一致。例如“着力扩大国内需求”、“加快建设现代化产业体系”、“切实落实‘两个毫不动摇’”、“更大力度吸引和利用外资”、“有效防范化解重大经济金融风险”等几个重点一字未变，“稳定粮食生产和推进乡村振兴”、“推动发展方式绿色转型”、“保障基本民生和发展社会事业”等重点也在去年会议里有详细部署。　　招商宏观强调今年是政府换届之年，此次政府工作报告的大部分篇幅是对去年一年和过去五年工作的回顾，对于今年政府工作的叙述则以“建议”的形式出现，且着墨较少。因此，报告里没有提及的不代表一定没有安排，表述没有变化的也不代表一定不会变化，经济工作和政策安排总是相机抉择、动态调整的，所以要密切关注下一个时间窗口。　　浙商宏观表示，政府工作报告指出今年发展主要预期目标是：“国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右”，总体符合市场一致预期，更多反映政策端对就业的呵护。今年是政府换届之年，预计政策将保持连续性针对性，加强各类政策协调配合，需要把握财政政策加力提效与货币政策精准有力的特征，以及科技、产业政策指向的强链补链和产业基础再造两大重点支持方向，后续需要重点关注4月政治局会议对于经济工作的部署。前瞻研判，2023年我国GDP增速可达5.1%，市场信心也有望持续修复。万里风云，峰回路转，预计A股市场将进入牛市早期的向上通道，建议重点关注年轻人引领的消费和高端制造业相关赛道的投资机会。　　海通宏观则指出今年GDP目标增速5%左右，较去年5.5%左右下调0.5个百分点。过去的疫情扰动使得稳增长压力增加，目标下调也体现了“稳中求进”的工作总基调。考虑到去年基数较低，5%目标增速大概率能够实现，预计今年GDP增速或在5%-5.5%之间。　　但是增长目标下调并非意味着发展要求降低，而是更加强调“高质量”。对于总量政策，报告强调“要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”。　　但是增长目标下调并非意味着发展要求降低，而是更加强调“高质量”。对于总量政策，报告强调“要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”。　　东吴宏观表示政府工作报告对于外部不确定性的加大有着清醒的认识：“全球通胀仍处于高位”意味着发达央行货币政策紧缩的冲击仍然存在；“世界经济和贸易增长动能减弱”表明中国出口下行的压力在持续加大；“外部打压遏制不断上升”意味着地缘政治风险。这也是在部署今年的经济工作中，报告将“着力扩大国内需求”和“加快建设现代化产业体系”放在最重要的位置。

金融界2023-03-05

政府工作报告释放的九大信号

在扩大国内需求、推动高质量发展制造业、中小企业和纾困房地产风险上有所作为。一是继续加强与财政等各类政策协调，发挥政策性开发性金融工具的作用，推动基建项目加快落地，更好地撬动有效投资。二是使用更多结构性工具，疏通“宽货币”向“宽信用”的传导渠道，通过引导金融机构加强对普惠金融、绿色发展、高科技产业等领域的金融服务，推动消费有力复苏，增强经济增长潜能。三是持续做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，通过稳定房地产开发贷款投放、支持个人住房贷款合理需求、增设保交楼贷款支持计划等，妥善化解房地产风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。　　　　五、在出口压力较大的背景下，政策重在促进消费和扩大有效投资　　政府工作报告指出，要“把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复”。　　消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，但近年来居民消费较为低迷。伴随疫情防控政策优化、经济总体复苏、促消费政策加力提效，2023年消费有望持续回升。受限于疫情反复、经济下行压力加大、预期转弱，2022年全国居民人均消费支出占人均可支配收入比重为66.5％，低于2019年的70.1％；2022年社会消费品零售总额同比-0.2％，显著低于疫情前同期的8.0％。伴随疫情防控政策优化、消费场景修复、消费政策加力提效，消费有望加速回暖。2023年促消费的具体措施包括：　　第一，促进绿色消费，推动新能源汽车、智能家电等消费品，积极延续有关优惠政策、开展相关促销活动。如对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税，鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。　　第二，打造消费新场景新业态，围绕推动打造当地主题品牌购物节并加快商圈建设。　　第三，推动物流体系建设，推动物流降本提效。今年地方政府也将消费下沉作为促消费的重点工作内容之一。同时，与之相配套，建设贯通县、乡、村的电子商务物流配送体系也是江苏、山东、西藏、新疆等地的重点工作内容。　　同时，报告还指出要“政府投资和政策激励要有效带动全社会投资”，表明今年利用投资稳增长的强烈意愿，同时需要充分发挥政府投资的带动作用，提振民间投资活力与信心。　　第一，基建投资仍将成为稳增长的重要抓手，要抓紧重大项目谋划、储备、推进工作。报告指出：“今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施 ‘十四五’重大工程”。根据31省份2022年预算执行情况和2023年预算草案报告，财政部提前下达的2023年新增专项债额度超2万亿。截至3月5日，2023年已发行专项债9437亿元，反映靠前谋划、靠前发力稳增长的意愿更加迫切，尽快投向项目形成实物工作量，扩大总需求。　　第二，实施城市更新行动，加大保障性住房建设和老旧小区改造力度。今年已有多个省份在2023年工作部署中明确了全年筹建保障性住房、公租房、棚户区改造、老旧小区改造等方面工作。　　第三，加快建设现代化产业体系下的制造业投资有望焕发新的动力。一是数字经济高速发展，传统产业和中小企业数字化转型，将扩大大数据、云计算、数据中心等相关产业链投资。二是围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关将扩大投资。三是重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，以及能源体系再造将引发产业链下游制造业企业设备更新和技术改造，进而扩大投资。　　六、高度重视房地产，房住不炒基调不变，支持优质房企融资，化解房地产市场风险　　今年政府工作报告对于房地产的重视程度明显上升。从数量上来看，去年提“房”仅11次，今年增至17次；从内容上来看，今年除了常规的房地产长效机制以外，还注重从供需两端共同发力，有效化解房地产市场风险。　　第一，坚持“房住不炒”不动摇。报告指出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。” 　　第二，支持优质房企融资，化解房地产市场风险。报告指出当前“房地产市场风险隐患较多”，要求“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展”。　　第三，支持居民合理住房需求，改善民生。一是“出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作”；二是“加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。” 　　2021年下半年以来，房地产销售、投资出现快速下滑，严重拖累经济增长，并加剧各项风险。中央和地方积极出台纾困政策以稳地产：需求端通过放松限购和限贷、降低房贷利率、提供购房补贴等方式刺激居民购房需求；供给端通过设立纾困基金、政策性银行专项借款等方式盘活问题楼盘、救助困难房企，保交楼、稳民生。　　随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整，前期出台政策的作用空间和作用效果大大改善。近期市场信心加快恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，一线城市出现“小阳春”，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。预计今年房地产市场将逐步恢复。　　七、下大力气解决民营经济信心和预期不稳的问题　　民营经济是实现中国式现代化的重要力量，也是中国经济韧性所在。近年来，百年变局和世纪疫情交织，宏观经济承压，压力传导至市场主体，造成预期不稳、发展信心不足。叠加“民营经济离场论”等错误言论，冲击企业家信心。去年起，顶层规划、重要会议不断强调“两个毫不动摇”，明确“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”，“正本清源”以振信心。　　本次报告再度强调：切实落实“两个毫不动摇”，“依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。　　一是推动政府职能转变，构建亲清政商关系。此前地方两会，江苏、浙江等民营经济大省，强调政府部门要有“店小二”的服务民企意识，内蒙古提出“不叫不扰、随叫随到，让企业家成为‘座上宾’”，加快对民营企业诉求的响应。未来民营企业的行政事务性成本将大幅下降。　　二是维护和促进市场公平。未来公有制和非公有制市场主体具有同样的发展权利，或进一步放开民营企业市场准入，鼓励有条件的民企与国企开展项目投资合作、产业技术合作等。国企和民企将加强资源整合，形成优势互补、高效协作的发展模式。　　三是加大对民营企业资金、土地等要素支持。注册制客观上拓宽了民企融资渠道，同时安徽、重庆等省市均提出类似民营龙头企业倍增行动计划，民企科技创新、产业扶持、税费减免、融资可及性等政策将落实落细。　　四是保护民营企业产权和企业家权益。未来将从法律和制度保证企业产权，打击侵权行为，保护企业家尤其是控股股东的权益不受非市场因素的损害。　　五是营造良好社会舆论氛围。针对动摇社会主义市场经济改革方向、否定民营经济地位的杂音谣言，中央必将加大管控。同时，各级政府将加大对中央决策部署的宣传，廓清民营企业家的模糊认识。　　六是决策机制优化。目前民营经济缺乏高层级的机构参与决策，工商联更多属于服务机构，未来或设置高层级机构（如民营经济领导小组）协调民营经济政策，为民营企业发声，并激发各级领导干部更有担当地激发民营经济活力。　　八、数实结合：平台经济、数字经济再繁荣　　报告指出：大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。　　第一，数字产业已成优势产业，未来将加速发展。2012至2021年，中国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，多年稳居世界第二，占国内生产总值的比重由21.6％提升至39.8％。　　第二，对平台经济等数字企业的态度已转向，未来将大有作为。近两年，对平台经济的整顿已有成效，数据安全、网络安全等上位法和制度规则日趋完善，平台经济已经由规范监管转向支持发展。未来，平台企业在将在“引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。此外，全面注册制统一了红筹企业上市标准，拓宽了其上市渠道；《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》规范了海外上市的路径，两项制度改革有利于互联网平台经济企业更好地利用境内外两个市场，获取资金支持。　　第三，数字技术与实体经济融合是大趋势。数字经济不仅是发展前沿，数字技术更能作为一种要素和实体经济紧密结合，为消费者提供便利的同时为企业降本增效，推动传统产业升级转型。《数字中国建设整体布局规划》提出，要全面赋能经济社会发展，推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。　　　　九、社会政策要兜牢民生底线，落实落细就业优先政策，积极应对人口老龄化　　就业是最大的民生。稳增长、保市场主体的目的就是保就业，就是保民生和社会稳定。2023年安排就业的城镇新增就业1200万人左右，仍面临着较大的就业压力。当前我国就业形势面临三大挑战：　　一是青年失业率居高不下。2023年1月城镇调查失业率为5.5％，但16-24岁青年失业率高达17.3％，处于近年来同期高位，青年就业难问题突出。　　二是供需结构性矛盾突出。企业对技术性、实用性人才需求相对较高，但是工作条件相对艰苦的制造业难以吸引年轻人，普通劳动力就业压力较大，劳动力就业难和企业招工难的结构性矛盾突出。　　三是我国当前的就业质量有待进一步改善。未来要推动劳动的收入分配在国民收入分配中占比进一步提高，劳动者的合法权益更加被尊重，“996”等严重影响劳动者身心健康的现象要逐步得到解决；针对失业人员提供覆盖面更大、水平更高的失业保障，对灵活就业人员纳入到失业保障范围。　　我们认为，经济增长和保企业是就业的基础。一是要积极实施就业优先政策，发挥失业保险基金的作用，让有劳动能力和意愿的人通过市场化方式就业，让失去劳动能力的人有社保兜底。二是大力发展职业教育，围绕劳动力市场的用人需求，开展技能培训，增强就业培训的针对性、实用性和有效性，引导教育培训与劳动力市场需求逐步匹配。三是充分发挥企业作为吸纳就业的主体作用，通过改善营商环境、稳定企业预期、减税降费等方式激发企业活力，提供创新创业的基础。四是放宽医疗、教育、养老等服务业的市场准入，充分发挥服务业吸纳就业的作用。五是发展都市圈城市群，乡村振兴、加快农业产业升级与持续推进城市化进程并举，发挥城市的集聚效应。　　此外，从中长期看，积极应对人口老龄化已刻不容缓。2022年全国人口减少85万人，自1962年以来首次出现负增长。人口总量下降源自于死亡人口超过出生人口，背后是人口老龄化背景下的死亡人口自然增长，以及生育意愿下降导致的出生人口减少。生育率下滑将引发一系列问题，而相较于欧美发达经济体，中国面临的人口形势更加严峻，一是生育率快速下滑，二是“未富先老”，三是性别比例失调，四是养老保险体系中第一支柱占比偏大。应对人口负增长的措施有很多，例如延迟退休、提高人力资本等，但关键在于实施积极的生育支持措施，从中长期来看，要平衡好生育政策与就业性别隐性歧视的关系，通过制度设计降低女性就业成本，通过提高妇女儿童保护，改善托幼、教育、住房、医疗服务水平，提高生育意愿。　　　　　

金融界2023-03-05

李克强在政府工作报告中简述今年工作重点

国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。　　（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。　　（四）更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。　　（五）有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。　　（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。　　（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。　　（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

金融界2023-03-05

中国经济风向标！一文概览：李克强总理在政府工作报告中简述的2023年工作重点

国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。完善现代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。（三）切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。（四）更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。（五）有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

Linlin2023-03-05

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