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华源证券:给予赛诺医疗买入评级
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材厂家的微电生理-U、惠泰医疗、微创脑
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,基于公司支架、球囊产线品种持续丰富,产品力获得国内外用户认可,业务稳定增长,首次覆盖,给予“买入”评级。 风险提示。新品获批进度不及预期风险、国内集采风险、竞争加剧风险、新品推广不及预期风险。 证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算,信达证券唐爱金研究员团队对该股研究较为深入,近三年预测准确度均值为69.16%,其预测2024年度归属净利润为盈利1300万,根据现价换算的预测PE为348。 最新盈利预测明细如下: 该股最近90天内共有7家机构给出评级,买入评级7家;过去90天内机构目标均价为10.34。 以上内容为证券之星据公开信息整理,由智能算法生成,不构成投资建议。
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证券之星
10-21 11:58
新质生产力引领中国式现代化,科创100ETF(588190)上涨3.32%,盘中成交额居同类第一
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日,重要领导人提出“推进中国式现代化,
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技术要打头阵,科技创新是必由之路”。 长城证券认为,新质生产力在先进
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技术的基础上落脚于生产力,是以“全要素生产率大幅提升”为核心,以“创新”为特点,“质优”为关键的先进生产力质态,由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,新质生产力主要聚焦在战略性新兴产业和未来产业。从产业大趋势来看,新质生产力指向了一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新型增长路径。 科创100ETF(588190)紧密跟踪上证科创板100指数,上证科创板100指数从上海证券交易所科创板中选取市值中等且流动性较好的100只证券作为样本。上证科创板100指数与上证科创板50成份指数共同构成上证科创板规模指数系列,反映科创板市场不同市值规模上市公司证券的整体表现。 科创100ETF(588190),场外联接(A类:019859;C类:019860)。 以上内容与数据,与界面有连云频道立场无关,不构成投资建议。据此操作,风险自担。
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有连云
10-21 11:48
开盘狂飙!科创成长ETF(588110)涨超10%,±20cm高弹性标的!
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产力。 长城证券认为,新质生产力在先进
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技术的基础上落脚于生产力,是以“全要素生产率大幅提升”为核心,以“创新”为特点,“质优”为关键的先进生产力质态,由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,新质生产力主要聚焦在战略性新兴产业和未来产业。从产业大趋势来看,新质生产力指向了一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新型增长路径。 海通证券认为,直接参与科创板股票的投资,设有较高的投资门槛。投资科创板第二种路径是ETF。ETF投资具有一系列天然优势:简单易入门,资金门槛低;指数具备自我净化机制,规避个股“黑天鹅”风险。 科创成长ETF(588110),场外联接(A类:019785;C类:019786),低成本一键布局高创新、高成长、高弹性优质企业。 以上内容与数据,与界面有连云频道立场无关,不构成投资建议。据此操作,风险自担。
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有连云
10-21 09:58
决策层“
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技术要打头阵”,高技术产业投资高增长
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技产品。他同时强调,推进中国式现代化,
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技术要打头阵,科技创新是必由之路。 报告显示,前三季度,高技术产业投资同比增长10%;比当期固定资产投资增长的3.4%,高出6.6个百分点,对全部固定资产投资增长的贡献率达到27.1%。去年我国研发投入R&D经费的总量首次超过3.3万亿元人民币,居世界第二,对推动高科技产业、推动创新发挥了重要作用。 今年前8个月,我国发明专利授权量同比增长20%以上。世界知识产权组织报告显示,我国的创新指数排位又升了1位,提高到第11位。 而作为实体经济当中“先进生产力”的集中代表,2023年A股公司研发总支出1.56万亿元,同比增长9.89%。研发投入强度2.53%,较上年提升0.18个百分点。其中,科技和先进制造企业2023年研发总支出0.78万亿元,同比增长9.66%。研发投入强度5.14%,较上年提升0.29个百分点。 展望后市,光大证券分析指出,大国博弈的“经济底色”就是科技创新能力及其商业化落地,打造新产业链、创造新需求,占领新市场的竞争。在欧美等发达市场变数增多,而国内消费仍有待开发的现实之下,通过科技创新给投资赋能,拉动经济增长,是中国经济未来发展的主攻方向。 具体到A股市场,按照决策层强调的“高新技术是讨不来、要不来的,必须加快实现高水平科技自立自强”的要求,资本市场势必要承担为科技创新提供更多融资服务的职能,也必将带来更多专精特新小巨人企业,和未来产业的新赛道。比照美股的经验,在标普500自2019年初以来的总回报中,科技类企业的贡献率接近60%。而这也有望成为A股高科技产业盈利前景的“参照系”。根据市场公开资料显示,相关概念股包括:坤博精工、寒武纪、一博科技、常山药业等。
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金融界
10-21 08:38
音频 | 格隆汇10.21盘前要点—港A美股你需要关注的大事都在这
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工农医类以及基础学科、新兴学科、交叉学
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位授权点建设 提升博士专业学位授权点占比; 9、A股首单回购贷款!招商蛇口:获招行深圳分行不超过7.02亿元贷款支持股份回购; 10、A股首单增持贷款花落中国石化:控股股东获7亿元授信用于增持计划; 11、本周A股解禁市值逾300亿元 恒帅股份解禁市值居首; 12、23家上市公司披露回购增持专项贷款情况 涉及金额超百亿; 13、增量资金再度流入 银证转账指数连续两日转正; 14、金饰价格突破800元大关; 15、中国三季度金融业GDP同比增长6.2%; 16、国家能源局:9月份全社会用电量同比增长8.5%; 17、证监会对开源证券、中原证券采取暂停公司债券承销业务6个月的行政监管措施; 18、宁德时代:第三季度净利润131.36亿元 同比增长25.97%; 19、今日A股强达电路申购; 20、南下资金加仓阿里、腾讯和中芯国际; 21、公告精选︱片仔癀:前三季度净利润26.87亿元,同比增长11.73%; 22、公告精选(港股)︱紫金矿业(02899.HK)前三季度净利润243.57亿元 同比增长50.68%; 23、A股投资避雷针︱国科微:股东集成电路基金拟减持不超过3%股份;祥源文旅:及实际控制人收到中国证监会立案告知书。
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格隆汇
10-21 07:48
A股头条:利好来了!A股首批股票回购增持贷款落地;深圳再现“日光盘”,马斯克宣布每天随机发100万美元
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池的商用前景更为广阔。相关研究发表于《
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》杂志。研究显示,团队在改善二氧化锡层的氧空位缺陷后,器件的能源转化效率已超25%。同时,器件在严格测试状态下连续运作2000小时过后仍能维持超95%的效率。这一表现超越了传统钙钛矿太阳能电池,并符合业界所定关于器件寿命的多个基准。研究团队设计的简化器件结构可促进未来钙钛矿太阳能电池的工业生产,提升业界对这类电池作商业用途的信心。 标的:利元亨(688499) 科恒股份(300340) 四城联动 广东剑指3000亿商业航天产业 今日晚间,A股掀起贷款回购潮,上市公司首批增持回购专项贷款公告出炉,截至发稿,已有23家上市公司发布相关公告,按披露上限计,涉及贷款金额累计已超百亿规模。覆盖央国企和名企。 标的:烽火电子(000561) 航天发展(000547) 公告精选 【重大事项】 中原证券:收到证监会行政监管措施决定书 被暂停债券承销业务 常山药业:公司没有涉及减肥功效产品的收入 富乐德:公司正在筹划重大资产重组事项 美盈森:控股股东收到执行裁定书 其所持公司10%股份将被拍卖、变卖 蒙草生态:员工持股计划终止 复星医药:子公司江苏复星请求裁决艾力斯支付合计约2.55亿元 德尔未来:全资子公司德尔赫斯拟不高于2.8亿元投资矿业公司 陕西能源:凉水井矿业目前已恢复正常生产 光启技术:签署株洲905基地项目合作合同 润建股份:预中标广东铁塔2025-2027年综合代维服务项目 豪能股份:以债权转股权方式对全资子公司增资4亿元 晶科能源:拟发行GDR募资不超45亿元 盛达资源:筹划收购鸿林矿业47%股权 股票停牌 达刚控股:控股股东筹划控制权变更事项 股票停牌 【业绩】 通化金马:前三季度净利润2392.37万元 同比增长53.84% 万马股份:前三季度净利润2.55亿元 同比下降46.71% 蓝思科技:前三季度净利润23.71亿元 同比增长43.74% 【贷款回购、增持】 招商蛇口:招行深圳分行不超过7.02亿元贷款额度支持招商蛇口股份回购 中远海控:拟以10亿元-20亿元专项贷款及自有资金回购股份 威迈斯:已与招行就公司回购股票专项贷款达成合作意愿 通裕重工:取得建设银行股票回购增持贷款 中远海发:拟定回购股份方案 回购金额预计为1.44亿元-2.88亿元 温氏股份:取得金融机构股票回购贷款支持 阳光电源:获4.2亿元股票回购贷款 牧原股份:与中信银行签署24亿元专项贷款合同用于股份回购 广电计量:获建设银行不超2.99亿元贷款用于回购股份 嘉化能源:签署股票回购专项贷款合同 贷款金额为1亿元 兆易创新:向工商银行借款不超1亿元用于回购股份 招商港口:获招行不超3.89亿元贷款额度用于回购股份 招商轮船:获招行不超4.43亿元贷款额度用于回购股份 山鹰国际:获工商银行2亿元股票回购专项借款 中国石化:控股股东获7亿元授信用于增持计划 中国外运:控股股东获招行不超3亿元贷款用于增持公司股票 力诺特玻:控股股东获建行1亿元借款用于增持公司股份 东芯股份:控股股东拟2.0亿元-2.4亿元增持公司股份 福赛科技:取得金融机构股票回购增持贷款 玲珑轮胎:控股股东拟申请借款不超2亿元用于增持公司股票 中远海能:间接控股股东拟以6.79亿元-13.58亿元专项贷款及自有资金增持 【增减持】 电科芯片:控股股东之一致行动人拟2.5亿-5亿元增持股份 电科数字:控股股东方面拟2亿元-4亿元增持公司股份 衢州发展:控股子公司拟减持不超2%宏华数科股份 盟固利:大股东拟减持不超3% 美联新材:股东张盛业拟减持最多3%股份 苏州规划:股东拟合计减持不超过4%公司股份 青木科技:股东孙建龙拟减持不超过3%公司股 交易提示 【新股申购】 强达电路股票代码301628,申购代码为301628,10月21日网上申购 中签号公布日期为10月23日。 从主营业务看,强达电路主营业务为PCB的研发、生产和销售,是一家专注于中高端样板和小批量板的PCB企业,产品广泛应用于工业控制、通信设备、汽车电子、消费电子、医疗健康和半导体测试等应用领域。公司客户包括华兴源创、大富科技、Scanfil(斯凯菲尔)、Phoenix(菲尼克斯)、一博科技、汇川技术、Fineline、PCB Connect(科恩耐特)、Würth(伍尔特)、HT(环球线路)等。 【可转债申购】 银华绍兴原水水利REIT 【可转债交易提示】 [转债除息]中贝转债 [转除息]天能转债 (转债除息]乐歌转债 (转愤除息]雅创转债 [转愤除息]震裕转债 [转债除息]百川转2 [转除息]洽洽转债 [正股分红]大元转债 [正股分红]科顺转债 [正股分红]专债 【限售解禁】
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金融界
10-21 07:38
一周复盘 | C托普本周累计上涨907.10%,软件开发板块上涨14.91%
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校等提供数据采集、分析决策、精准执行、
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管理服务。 C托普大涨32.27%触发二次临停 C托普涨32.27%触发临停,成交金额超16亿,该股早盘一度跌超30%。 C托普涨7.65%触发临停 早盘一度跌超30% 10月18日,C托普涨7.65%触发临停,成交金额超10亿,该股早盘一度跌超30%。 C托普龙虎榜数据(10月17日) C托普今日上涨800.07%,全天换手率85.91%,成交额21.99亿元,振幅30.29%。龙虎榜数据显示,机构净卖出3402.01万元,营业部席位合计净买入9123.58万元。深交所公开信息显示,当日该股因无价格涨跌幅限制上榜,机构专用席位净卖出3402.01万元。证券时报·数据宝统计显示,上榜的前五大买卖营业部合计成交2.02亿元,其中,买入成交额为1.30亿元,卖出成交额为7237.04万元,合计净买入5721.57万元。具体来看,今日上榜的营业部中,共有3家机构专用席位现身,即卖一、卖二、卖三,合计净卖出3402.01万元。 活跃个股:中芯国际成交176亿元 C托普换手率82% 10月18日,上证指数涨2.91%,收报3261.56点;深证成指涨4.71%,收报10357.68点;创业板指涨7.95%,收报2195.1点。沪深两市成交额2.1万亿元,较上一交易日放量6066亿元。个股方面,中芯国际当日成交175.73亿元。润和软件当日成交168.39亿元。当天换手率最高的个股为C托普,全天换手率81.51%。铜冠矿建紧随其后,换手率为69.09%。 【同行业公司股价表现——软件开发】 代码 名称 最新价 周涨跌幅 10日涨跌幅 月涨跌幅 300339 润和软件 62.95元 24.95% 102.15% 68.45% 301236 软通动力 71.59元 23.07% 66.76% 38.96% 300085 银之杰 45.75元 42.97% 67.34% 39.44% 300033 同花顺 210.83元 15.70% 30.88% 9.06% 002261 拓维信息 22.30元 17.49% 48.37% 34.91%
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金融界
10-20 10:40
一周复盘 | 大北农本周累计上涨2.58%,农牧饲渔板块上涨2.72%
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注册资本100万元,经营范围包含:农业
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研究和试验发展;网络与信息安全软件开发;供应链管理服务;生物饲料研发等。股权数据显示,该公司由大北农全资子公司北京科高大北农生物科技有限公司、张家口瑞邦农牧开发有限公司共同持股。 预计前三季度扭亏为盈,大北农早盘高开高走涨超3% 10月15日,大北农高开高走,截至发稿,该股涨超3%,报4.45元,成交额1.98亿元。10月14日晚,大北农发布前三季度业绩预告,预计2024年前三季度实现净利润1.2亿元—1.6亿元,同比扭亏,上年同期亏损9.08亿元。公司表示,公司2024年前三季度经营业绩实现扭亏为盈,其中上半年经营业绩大幅减亏,第三季度盈利,主要系生猪价格同比上涨,且公司生猪养殖成本较去年同期下降;同时公司运营效率提升,期间费用较去年同期有所下降。华泰期货认为,从当前的出栏价格来看生猪养殖利润依旧较为可观,未来供应端或仍有增量预期。当前生猪养殖成本较低,部分集团养殖成本在13元/公斤左右。 猪价上涨上市猪企开启“挣钱模式” 大北农Q3步入年内盈利高峰|财报解读 今年猪价持续回升背景下,养殖端盈利逐月改善明显,并在第三季度进入盈利高峰期,继此前牧原股份(002714.SZ)预计净利润超百亿后,大北农(002385.SZ)在今晚发布的业绩预告中也预计,公司前三季度实现扭亏为盈。具体来看,大北农预计2024年前三季度实现归属于上市公司股东的净利润1.2亿元-1.6亿元,上年同期亏损9.08亿元。大北农在业绩预告中也表示,“公司2024年前三季度经营业绩实现扭亏为盈,其中上半年经营业绩大幅减亏,第三季度盈利,主要系生猪价格同比上涨,且公司生猪养殖成本较去年同期下降;同时公司运营效率提升,期间费用较去年同期有所下降。”。 大北农第三季度净利暴涨超3倍,曾关停部分猪场降成本,公司:目前不扩产 作者:闫晓寒。猪价持续回升,去年大亏的大北农(002385.SZ)今年前三季度实现盈利。据大北农10月14日发布的2024前三季业绩预告,今年前三季度,预计归属于上市公司股东的净利润为1.2亿元-1.6亿元,上年同期为亏损9.08亿元,实现扭亏为盈。大北农今年前三季度利润,主要由第三季度贡献。公司预计第三季度归属于上市公司股东的净利润为2.8亿元-3.2亿元,同比增长308.40%-338.17%。受累于养猪板块的亏损,大北农此前经历了一年半的寒冬。2023年,大北农营收333.90亿元,同比增长3.07%;归属于上市公司股东的净利润为-21.74亿元。 3只猪肉股披露三季报预告 牧原股份前三季度净利预计最高110亿元 大北农Q3环比最高预增近5倍 政策暖风频吹,提前开户把握机会。据不完全统计,截至发稿包括牧原股份、ST天邦和大北农在内的3只猪肉股披露前三季度业绩预告,均实现同比扭亏。其中,牧原股份前三季度预计实现净利润100亿元-110亿元,其中Q3预计实现净利润91.71亿元-101.7亿元,环比增长186%-217%。ST天邦前三季度预计实现净利润13.01亿元-13.51亿元,Q3环比预增94%-115%。大北农前三季度预计实现净利润1.2亿元-1.6亿元,Q3环比预增415%-490%。 【同行业公司股价表现——农牧饲渔】 代码 名称 最新价 周涨跌幅 10日涨跌幅 月涨跌幅 002714 牧原股份 42.19元 -0.21% -2.25% -8.90% 300498 温氏股份 18.28元 -1.83% -0.22% -9.24% 000876 新希望 9.35元 -2.91% -2.5% -10.18% 002311 海大集团 42.81元 -1.59% -3.28% -10.85% 600598 北大荒 14.18元 1.43% 1.36% -4.58%
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金融界
10-20 10:11
中国突传重磅信号!政府经济学家:中国刺激计划“绝对应超过10万亿元人民币”
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五(10月18日)报道,中国财政部财政
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研究院院长刘尚希表示,中国应该采取非常规措施,防止经济“跌落悬崖”的最坏情况,因为有迹象表明中国对债务和赤字的理解,以及政策制定者对宏观经济风险和刺激方案的思维方式发生了根本性转变。他认为,中国刺激计划“绝对应超过10万亿元人民币”。 刘尚希是在中央领导层决定实施一系列渐进式政策支持措施之后发表上述言论的,与此同时,外界对当前的经济状况以及中国政府在没有像2008年那样推出引人注目的刺激计划的情况下的决心展开了激烈的辩论和猜测。 上周,中国国家发改委和财政部先后召开高调新闻发布会,但均未对所采取的刺激措施规模作出估计。 当被问及他对一系列刺激措施总规模的估计时——包括地方政府债务减免、特别国债和针对性措施,以解决全国房地产危机——刘尚希表示,这些措施“绝对应该超过”10万亿元人民币,约合1.4万亿美元,但可能还需要数年时间才能完全发挥作用。 (来源:SCMP) 他周三接受港媒专访时警告称:“如果不采取特别措施(刺激内需),经济可能会跌入悬崖,这并不总是一条简单的线性轨迹。” 由于涉及预算计划的变更,任何关于刺激计划总额的最终决定都需要中国最高立法机构的批准。如果刺激计划数字真的公布,也只有中央政府才能公布。 刘尚希表示,尽管中国方面历来对债务问题持谨慎态度,但最近出现了增加中央政府债务、同时将注意力转向扩大内需的强烈信号。刘鹤同时也是中国最高政治咨询机构——中国人民政治协商会议的委员。 刘尚希指出,与过去审慎的工作作风相比,北京方面正在经历政策思维的转变,因为它正努力重振中国经济,实现领导层提出的全年“5%左右”的增长目标。 中国财政部长蓝佛安在周六的新闻发布会上强调,中央政府有足够的空间来增加债务和增加财政赤字。他还承诺一次性大规模提高债务上限,以便地方政府能够置换所谓的隐形债务。 刘尚希表示:“他们之前对债务问题极其谨慎,但现在他们在赤字和债务问题上的态度已经出现转折点。” 他补充说,中国政府债务结构正在向中央政府债务比重大幅增加的方向转变,而地方政府应该降低杠杆率。 尽管3%的财政赤字率此前被视为中国的警戒线(2023年疫情爆发后曾降至3.8%的例外),但中国方面应根据形势的变化变得更加灵活,他将其比作治疗疾病。他说:“如果你生病了,你就得吃药,当病情特别严重时,甚至要服用大剂量的药物。当你康复后,你就得停药。” 这名中国政府顾问表示,政策制定者对宏观风险的看法也发生了变化。 他说:“只有经济恢复活力,风险才能真正降低。” 刘尚希续称,中国有充分的理由采取大力提振经济发展的举措,其中包括与一些发达经济体相比,中国债务水平有很大上升空间。 即使考虑到地方政府的隐性负债,他估计中国目前的债务占国内生产总值(GDP)的比重也约为100%。相比之下,美国的债务占GDP的比重约为130%,日本为260%。刘尚希还提到,中国名义GDP与实际GDP之差还出现了长时间的罕见负增长,这一趋势预示着通货紧缩,也为政策努力提供了更多的喘息空间。 “这种倒挂的增长率是不正常的,”他解释道。“这个差距代表了你的政策发挥作用的空间。差距越大,政策发挥作用的空间就越大。” 刘尚希还对中国经济增长第四季出现下滑的风险发出警告,并指出实际指标包括中小企业的困境、上市公司的财务亏损,以及出口商收入增加但利润下降的状况。他表示,尽管中国花了数年时间进行供给侧改革,以解决2008年4万亿元刺激计划导致的工业产能过剩问题,但目前的重点应该放在扩大内需上。 他还对在全国范围内推行消费券计划表示怀疑,认为考虑到中国人传统的储蓄偏好,尤其是在收入预期较低的时候,这种发放方式对刺激消费作用不大。 相反,他建议政府应该拨出大量资金来支持中国正在进行的城市化进程,因为数亿农民工要求平等地享受公共服务和城市住房。 他坚称,中国不太可能重复日本30年前房地产泡沫破灭后的经历,因为“中国有大量人口转为城镇居民”。官方数据显示,截至去年底,中国14亿人口中,略高于66%的人生活在城市地区,但只有48.3%的人拥有城市户口——这是所有中国公民都必须拥有的户口登记文件,根据持有人的出生地决定其是否享有公共服务。农民工持有家乡户口,这意味着他们在移居到其他城市工作时享有的公共服务权利有限。 他还呼吁央行加大国债购买力度,这是中国很少使用的货币工具,自3月份引起公众关注以来引发了热议。 他说,在这方面,大门“必须打开得更大”,就像许多市场经济体的情况一样。刘尚希认为,此类购买是帮助管理债券市场和稳定经济的一种手段,并表示人们应该改变旧的思维方式,不要再担心通货膨胀的可能性。 他还表示:“发行更多货币可能导致通货膨胀,但并不一定导致通货膨胀”,并警告称,中国正面临通货紧缩压力。 中国人民银行(中国央行)在8月份开始从二级市场购买1000亿元人民币的政府债券,这是近20年来首次进行此类货币操作。上个月,该行又购买了2000亿元人民币的债券。 本月初,央行和财政部召开了首次国债交易联合工作组会议,承诺为政府债券交易提供“适当的环境”。
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圈内人
10-20 06:59
哪些情况可以被列入两用物项管控名单?两部门回应
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在《条例》制定过程中,起草部门严格按照
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立法、民主立法、依法立法有关要求,按程序广泛听取各方面意见。在研究起草阶段,商务部通过书面征求意见、赴地方开展实地调研、走访企业、召开专家座谈会等方式,深入了解有关部门、相关企业、商会、协会、院校专家和律师的意见,并将《两用物项出口管制条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见,对相关企业、商会、协会、外国政府和驻华机构等提出的近600条意见逐条认真研究,充分采纳合理意见。收到送审稿后,司法部先后四轮征求中央有关单位、地方人民政府、企业等100多家单位意见,组织专家论证,听取有关商会协会意见,在此基础上,对各方面提出的意见建议逐条认真研究,尽可能予以吸收采纳,反复修改完善形成草案,按照立法程序提请国务院常务会议审议后公布施行。可以说,《条例》广泛吸纳了各类意见建议,是各方面智慧的结晶。 问:两用物项出口管制工作遵循哪些基本原则和要求? 答:两用物项出口管制工作遵循的基本原则和要求,是做好两用物项出口管制工作的行动指南,十分重要。对此,《条例》在总则中作出明确规定:两用物项出口管制工作坚持中国共产党的领导,坚持总体国家安全观,维护国际和平,统筹高质量发展和高水平安全,完善两用物项出口管制管理和服务,提升两用物项出口管制治理能力。两用物项的出口及其相关活动,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得损害国家安全和利益。 问:请介绍一下《条例》关于两用物项出口管制管理体制的规定。 答:《条例》保持了现行两用物项出口管制管理体制的稳定,根据出口管制法的规定,对有关机构和部门职责予以明确:一是国家出口管制工作协调机制负责组织、指导两用物项出口管制工作,统筹协调两用物项出口管制重大事项。二是国务院商务主管部门负责两用物项出口管制工作,国家其他有关部门按照职责分工负责两用物项出口管制有关工作。三是省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门可以受国务院商务主管部门的委托,开展两用物项出口管制有关工作。四是海关依法在口岸具体负责查验放行。 问:《条例》对两用物项出口管制清单和实施临时管制等制度措施作了哪些完善? 答:出口管制法规定,国家实行统一的出口管制制度,通过制定管制清单、名录或者目录(统称管制清单)、实施出口许可等方式进行管理。《条例》以出口管制法为基础,细化了两用物项出口管制清单制定和调整的程序,要求国务院商务主管部门及时公布清单,并在制定、调整过程中以适当方式征求有关企业、商会、协会等方面意见,必要时开展产业调查和评估。此外,《条例》还细化了实施临时管制的程序性要求,规定了实施临时管制的次数和期限,以及对实施临时管制的评估要求。目前,商务部正在制定统一的两用物项出口管制清单,将与《条例》同步实施,未来将保持动态调整,更好服务发展和安全。 问:《条例》规定了许多两用物项出口管制的措施,确实提高了管制效能,但是否会影响正常的出口贸易、科技交流与经贸合作? 答:两用物项既可用于民用用途,也可用于军事用途或者有助于提升军事潜力,被不当使用可能对国际安全构成威胁,世界主要国家和地区均以国内立法方式对这类货物、技术和服务的出口进行严格管控。 《条例》制定贯彻落实总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,兼顾解决当前我两用物项出口管制面临的主要矛盾和履行防扩散等国际义务需要,立足国情,健全与国际通行规则相协调的出口管制制度。在建立统一高效的两用物项出口管制制度,实现对两用物项出口有效管制的同时,营造稳定透明可预期的制度环境,促进两用物项合规贸易发展。 需要强调的是,出口管制不是禁止出口。《条例》规定的两用物项出口管制措施符合国际通行规则,有利于保障贸易安全,促进两用物项正常贸易,为实现贸易强国战略保驾护航,不会对正常国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链安全顺畅运转设置障碍。 问:《条例》规定了哪些两用物项出口的便利化措施? 答:《条例》主要从三方面作了规定:一是在经营资格方面,取消了现行两用物项领域行政法规、规章规定的有关出口经营者登记制度。《条例》实施后,出口经营者无需事先申请两用物项出口经营者登记,可以直接申请出口许可。二是在出口管制政策的透明度和规范性方面,细化制定两用物项出口管制政策的考量因素和程序规定。三是在许可便利化措施方面,细化了通用许可制度,并对其适用的条件、程序作出规定。同时,对接国际通行规则,对于符合特定情形的出口,例如出境维修、参展等活动,出口经营者可以“以登记填报信息方式获得出口凭证”,自行报关出口。四是在政务服务方面,要求主管部门加强指导、做好服务,及时更新有关行业出口管制指南,及时答复企业关于出口物项是否属于管制物项的咨询等,增强政策透明度,提升管理效能。 问:在加强最终用户和最终用途管理方面,《条例》主要作了哪些制度规定? 答:最终用户和最终用途管理是两用物项出口管制的重要内容。《条例》加强出口活动全过程最终用户和最终用途管理,一是规定申请两用物项出口许可,必须提交两用物项最终用户和最终用途证明文件,并不得擅自改变两用物项的最终用户和最终用途;二是规定最终用户和最终用途发生变化的,出口经营者应当立即停止出口,向国务院商务主管部门报告并配合核查;三是借鉴国际经验做法,建立关注名单制度,规定对不配合最终用户和最终用途核查的当事人,可以列入关注名单,出口经营者与其交易不得享受各种许可便利措施。 问:出口管制法确立了管控名单制度,《条例》规定哪些情况可以被列入两用物项管控名单,对被列管对象可以采取哪些措施? 答:完备、有效的管制措施是做好出口管制工作的关键。《条例》在出口管制法基础上明确规定,进口商、最终用户存在违反最终用户或者最终用途管理要求、可能危害国家安全和利益或者将两用物项用于恐怖主义目的情形的,国务院商务主管部门可以决定将其列入管控名单;同时,对危害国家安全和利益的情形进行细化,补充规定:进口商、最终用户存在将两用物项用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具,或者被国家有关部门依法采取禁止或者限制有关交易、合作等措施情形的,国务院商务主管部门也可以决定将其列入管控名单。对列入管控名单的当事人,《条例》规定可以采取禁止、限制与其进行相关两用物项交易等管控措施。 问:《条例》对监督检查作了哪些细化规定? 答:《条例》在出口管制法和现行有关规定的基础上,进一步完善监督检查制度。一是规定国家建立健全两用物项出口管制执法协作制度,加强全过程监管,及时发现、制止和查处两用物项出口违法行为。二是明确由国务院商务主管部门依法开展两用物项出口监督执法。三是严格执法程序,明确规定执法人员不得少于2人,应当主动出示执法证件和相关法律文书;少于2人或者未出示执法证件和相关法律文书的,被检查、调查的组织和个人有权拒绝。四是规定了监督检查、案件调查可以采取的措施以及出口经营者的报告、配合调查处理的义务。五是规定中国公民、法人、非法人组织未经同意,不得接受或者承诺接受外国政府提出的与出口管制相关的访问、现场核查。 问:《条例》对两用物项的过境、转运、通运、再出口,作了哪些规定? 答:为防止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散,维护全球共同安全,各国普遍根据联合国决议和有关国际条约要求,将两用物项的过境、转运、通运、再出口纳入出口管制范围,实施适当、有效的管制。两用物项的过境、转运、通运、再出口属于出口管制的范畴,应当依照出口管制法和本条例规定进行监管,但由于其出口形式的特殊性,其申请出口许可的主体等都与一般的两用物项出口有所不同,因此《条例》规定,两用物项的过境、转运、通运、再出口,依照出口管制法和本条例的有关规定执行;具体办法由国务院商务主管部门会同海关总署制定。 问:如何推进《条例》的贯彻实施? 答:《条例》出台后,商务部将在党中央、国务院领导下全面做好两用物项出口管制工作,把《条例》的贯彻实施作为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要举措,高度重视、精心组织,重点抓好以下方面工作:一是加强学习宣传,提高思想认识。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神,组织地方商务主管部门和相关部门从事出口管制管理工作人员开展学习培训,指导地方商务主管部门组织开展本地区的学习培训,确保《条例》得到准确理解和严格执行。二是加强协同联动,推动有效实施。商务部将加强与外交、海关、国家安全、公安以及交通运输、金融管理、市场监管等部门以及地方商务主管部门的联动,全面做好政策制定、物项列管、许可管理、监督执法等相关工作,形成监管合力。三是完善配套制度,提升管理效能。尽快制修订两用物项出口管制配套部门规章和政策,升级完善电子政务系统,优化管理流程,确保《条例》各项规定落实落细,不断提高出口管制现代化治理能力和水平。
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