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突发重磅！中国央行公布《中国金融稳定报告2024》大篇幅提及加密货币监管动态

健运行。内容中有多个段落大篇幅提到全球加密货币监管动态，并且着重谈到香港的加密货币合规进展。报告指出，中国积极支持实体经济持续恢复向好，全年两次下调金融机构存款准备金率累计0.5个百分点，释放中长期资金超过1万亿元。两次下调政策利率，带动市场利率持续下行。发挥结构性货币政策工具作用，普惠小微贷款、制造业中长期贷款、高新技术企业贷款余额同比增速均高于各项贷款增速。 (来源:中国人民银行官网) 再者，中国全力支持房地产市场平稳运行。在供给端，延长“金融16条”等政策期限，满足不同所有制房地产企业合理融资需求。新增5000亿元抵押补充贷款额度，支持保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。在需求端，下调个人住房贷款首付比例和利率政策下限，配合有关部门优化住房套数认定标准，降低存量首套住房贷款利率。报告展望未来强调，将扩大存款保险基金及其他行业保障基金、金融稳定保障基金资金积累，发挥行业保障基金市场化、法治化处置平台作用，强化存款保险专业化风险处置职能。稳妥有效防范化解重点领域金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。报告多处提及全球、香港加密货币合规进展第47页：非银行机构及其他部分各国监管部门持续提升加密资产监管力度，加密资产市场经历2022年一系列风险事件震荡后，2023年价格与交易量明显回升，年末加密资产全球市值达1.55万亿美元，同比增长10.71%。鉴于加密资产对金融体系稳定可能产生外溢风险，各国监管部门不断加大对加密资产的监管力度，目前全球已有51个国家和地区对加密资产出台禁止规定，部分经济体已调整原有法律或重新立法规范。美国基于已有的监管法规对加密资产发行人违反《证券法》的行为进行监管，美国证监会(SEC)曾在2018年到2023年否决了20多个现货比特币ETF的申请。在2024年1月批准比特币现货ETF上市后，美国证监会主席表示，这并不意味着该监管机构批准或认可了比特币产品，投资者仍应谨慎对待比特币及价值与加密资产挂钩的产品有关风险；欧盟批准了《加密资产市场监管法案》，建立了全球首个监管完整且清晰的虚拟资产监管框架，该法案计划于2024年底正式实施；英国加速虚拟资产立法步伐，颁布《金融服务和市场法案》，将加密资产纳入法案监管范围；新加坡发布了《稳定币监管框架》，明确了受监管的稳定币范围和发行人条件；日本制定了《资金结算法案》，将稳定币的发行人限制在持牌银行、注册转账代理机构和信托公司等机构。中国香港积极探索加密资产牌照管理。中国香港将虚拟资产分为两类进行监管，即证券化金融资产和非证券化金融资产，对虚拟资产交易平台运营者执行特色 “双牌照” 制度，即 “证券型代币” 适用于《证券及期货条例》监管和牌照制度，“非证券型代币” 适用于《打击洗钱条例》监管和牌照制度，从事虚拟资产业务的机构需向有关监管部门申请注册牌照方可运营。同时，要求汇丰银行、渣打银行等大型金融机构将加密资产交易所纳入日常客户监管范畴。第67页：宏观审慎管理部分近年来，加密资产活动日趋复杂，市场波动较大。总体看，加密资产活动与系统重要性金融机构、核心金融市场、市场基础设施之间的关联有限，但随着加密资产在支付和零售投资等方面应用情景增加，加密资产可能在部分经济体引发风险。 FSB和相关标准制定机构共同制定了加密资产全球监管框架，基于 “相同活动、相同风险、相同监管” 的原则指导监管部门应对加密资产相关金融稳定风险。 IMF和FSB制定了监管政策路线图，以识别应对加密资产的宏观经济和金融稳定风险。路线图梳理了与加密资产监管政策框架实施有关的工作，旨在促进全球信息共享与合作，填补加密资产生态体系快速变化所需数据缺口。专栏16 金融稳定理事会发布加密资产国际监管框架 2023年7月，FSB发布了加密资产国际监管框架，针对加密资产和“全球稳定币”提出高级别监管建议，旨在提升加密资产行业监管方法的全球一致性，减少监管漏洞、防范监管套利，有效防范金融风险。一、两项监管建议总体原则一是 “相同业务、相同风险、相同监管” 原则。若加密资产、“全球稳定币” 业务具有与传统金融业务相同的经济功能，且伴随相同类型的金融风险，则应遵守相同的监管要求。二是灵活性原则。各经济体监管当局可以将现有法律法规应用于加密资产行业，也可制定新的法律法规来实施有关监管建议。三是技术中立原则。各经济体监管当局应根据加密资产业务的经济功能和风险特征进行监管，而非其底层技术。二、监管建议内容两项监管建议针对监管当局、加密资产发行方与服务提供商提出了具体要求。 (一)《加密资产业务和市场的监测、监督和监管的高级别建议》(CA建议) CA 建议共包含9项高级别建议。 1. 监管权力和工具。监管当局应拥有适当的监管权力、工具及足够的资源对加密资产进行监管，并能有效执行相关法律法规。 2. 全面监管。监管当局应按照 “相同业务、相同风险、相同监管” 的原则，实施与加密资产风险相称的全面监管。如制定与其风险、规模、复杂程度和系统重要性相匹配的监管政策；评估现行监管措施能否应对加密资产引发的金融稳定风险，酌情扩大或调整监管范围；统一加密资产市场与传统金融市场的监管标准，充分保护所有相关方的利益。 3. 跨境合作、协调和信息共享。鉴于加密资产的跨境属性，监管当局应充分考虑其溢出风险，促进国内外高效沟通、信息共享和磋商，推动监管的一致性。 4. 治理框架。加密资产发行方和服务提供商应制定并披露全面的治理框架，且框架应与其风险、规模、复杂程度和系统重要性及其可能带来的金融稳定风险相匹配，有明确的问责机制，有识别、处理和管理利益冲突的程序。 5. 风险管理。加密资产发行方和服务提供商应建立有效的风险管理框架：能对所有重大风险进行识别、计量、评估、监测、报告和管理；具备信誉良好的管理层，能对合规问题进行有效监管；建立应急预案和业务连续性计划(BCP)，遵守反洗钱金融行动特别工作组(FATF)相关反洗钱要求，保护客户资产并降低客户资产受损、被滥用或无法按期兑付的风险。 6. 数据管理。加密资产发行者和服务提供商应建立全面的数据管理系统：保障数据的完整和安全，遵守数据安全有关法律法规；及时纠正差错数据，确保数据质量可靠；能够全面、及时、准确、持续地报告相关数据信息；支持跨经济体数据共享，提高公众对加密资产的了解。 7. 信息披露。加密资产发行者和服务提供商应做到充分信息披露。披露的信息包括经营、交易、管理及产品的风险特征等必要信息；托管关系条款、客户资产的保障措施及托管人破产风险等；技术类重大风险，如网络安全风险及环境气候风险等。 8. 解决由加密资产生态系统与金融体系之间联系引发的金融稳定风险。监管当局应有效监测加密资产生态系统内部及加密资产生态系统与其他金融体系之间的相互联系，识别并化解潜在金融稳定风险。 9. 全面监管多功能加密资产服务提供商。监管当局应要求服务提供商构建与其总体战略和风险状况相符的组织管理体系；当服务提供商未遵守现有法规或产生严重利益冲突时，应依法采取有力措施；密切防范集中度风险及关联交易风险，必要时应制定额外审慎监管要求；要求跨境服务提供商共享信息，防止风险蔓延境外。 (二)《关于 “全球稳定币” 监管的高级别建议》(GSC建议)、 GSC 建议共包含10项高级别建议，除与CA建议类似的监管权力、治理框架、风险管理等 7 方面要求外，还单独提出3项建议。 1. 恢复和处置计划。“全球稳定币” 应制定合适的恢复和处置计划，支持在法律框架下进行有序清算或处置，并确保关键职能和活动能够恢复或持续运行。 2. 赎回权、稳定性和审慎要求。应针对 “全球稳定币” 的发行方或基础储备资产，向用户提供强有力的法律索赔权利或保障，并保证及时赎回：向用户说明赎回程序、赎回费用和索赔情况，包括在压力情景下如何确保顺利赎回；应具备与流通中的稳定币数额相等的储备资产，且储备资产由无抵押、变现简便且无折损的优质及高流动性资产组成。当发行人破产时，储备资产的所有权应受到保护；遵守审慎要求(包括资本和流动性要求)，有充足流动性来应对资金外流。 3. 运营前的监管要求。“全球稳定币” 应在运营前符合所在经济体的市场准入要求(如许可证或注册)，并构建必要的适应新监管要求的产品与系统。三、工作进展与未来展望跟进成员政策落实情况。跟踪监管建议发布以来的主要市场和监管动态，总结FSB成员加密资产和 “全球稳定币” 高级别监管建议实施进展、经验做法及面临的问题与挑战。评估监管建议执行效果。2025年底前，与相关国际组织合作评估成员经济体对监管建议的执行情况，确保监管建议全面、一致实施，并研判是否有必要更新建议。持续研究完善监管政策。研究多功能加密资产服务提供商的潜在金融风险，根据潜在影响评估是否需要制定额外的监管政策。扩大实施及监测的范围。与相关标准制定机构及其他国际组织共同采取措施，推动监管建议在非FSB成员有效执行，降低监管套利风险。邀请具有重大跨境加密资产业务的非FSB成员经济体加入FSB相关工作小组，以扩大加密资产跨境监测范围。

链动精灵2024-12-30

娱乐与收益双赢：$MEMEX 预售全攻略

Index，共享市场繁荣随着全球对加密货币监管逐步放松，Meme币因其灵活性与娱乐属性，仍将吸引大批投资者参与。Meme Index通过分散投资工具和社区驱动治理模式，不仅降低了投资风险，还为用户提供了参与市场创新渠道。而Best Wallet推出「即将上线代币」功能，便捷参与新项目预售，提升投资机会和用户体验。通过「即将上线代币」功能，用户直接在Best Wallet应用中参与预售。如果想查看你购买代币，将购买钱包导入 Best Wallet，即可查看代币当前价值！立即获取 Best Wallet 免责声明加密货币投资风险高，价格波动大，可能导致资金损失。本文仅供参考，不构成投资建议。请自行研究（DYOR）并谨慎决策。

Business2Community2024-12-27

比特币战略储备蔓延多州，SEC预告立场转变，比特币价格起飞？

个「比特币承诺」：建立比特币储备、放松加密货币监管、让美国成为加密之都等。有知情人士透露，特朗普计划于2025年1月20日上任首日就启动加密政策改革，推动加密货币进入主流。目前，美国已有三个州追随特朗普的加密号召，提出建立比特币战略储备的建议。也有不少业内人士呼吁其他州加入这一队伍。今年11月，宾夕法尼亚州众议员提出建立比特币战略储备的法案，建议宾州财长最高动用10%的州普通基金、应急储备金和州投资基金购买比特币。若动用规模达到10%，所购买的比特币将价值约10亿美元。宾州议员认为，「比特币多年来大幅升值，可以帮助宾州跟上通货膨胀和经济变化的步伐。」 12月，得克萨斯州众议员Giovanni Capriglione提出了一项法案，呼吁该州建立比特币储备。这位德州议员建议，德州必须持有比特币至少五年，这些资产将保存在不能与网路链接的「冷库」设备中，不能在德州以外地方进行交易，但允许德州人民向该比特币基金捐款。这项法案称，「比特币战略储备符合德州致力于促进数字资产创新、并为德州人提供增强金融安全的承诺。」同在12月，俄亥俄州众议员Derek Merrin提出类似的比特币战略储备法案，建立该州财政部设立比特币基金，并赋予该州财长购买这一资产的自由裁量权。 Merrin称，「俄亥俄州必须拥抱科技，以及保护纳税人的前免受侵蚀。」截至发稿（12月26日），比特币价格报9.798万美元，从12月17日创下的历史新高108268美元回落9.44%。【比特币价格走势，来源：Coinmarketcap】另外，强调对加密货币强监管「头号人物」、SEC主席Gensler即将在明年1月卸任，而有着「加密货币之母」的SEC委员Hester Peirce日前表示，在Gensler离职后，SEC处理加密货币行业的方式应该会发生重大转变。特朗普新政府后，SEC将迎来大换血，SEC委员Hester Peirce和Mark Uyeda将成为唯一继续留在SEC的现任委员，且他们都是共和党人。 Peirce透露，他们有一个庞大的工具包，他们一直倾向于将执法作为首选工具。而随着委员变化和组成变化，案件组合也将发生变化。原文链接

投资慧眼2024-12-26

币圈密切关注！特朗普或在上任第一天颁布“加密货币行业行政命令”

货币行业对于现有法规不适用的抱怨，明确加密货币监管的核心原则，类似于他在2017年发布的行政命令，要求监管机构重新审查银行规则。克兰补充道：“我不会惊讶如果在早期出台一份类似的行政命令，指示各个机构重新审视其在这一领域的规则。”

埃尔瓦2024-12-24

拜登、特朗普突传重磅“巨响”！黄金2615遇美元强势压境比特币9.45万急剧反弹

管警告称，尽管一项要求银行监管机构放松加密货币监管的行政命令将向机构官员发出信号并为他们提供政治掩护，但由于联邦银行监管机构是独立的，因此该命令不太可能具有法律效力。 “(他们)不会在第一天就改变政策，”金融公司Klaros Group合伙人乔纳·克兰(Jonah Krane)表示。“但他们会告诉你本届政府想要走什么方向。” 特朗普还称，他将成立一个加密货币行业委员会，他的团队正在讨论如何组建委员会并配备人员。高管们指出，前几届政府都曾通过行政命令成立过专门的委员会。更广泛地说，特朗普还可以尝试通过行政命令阐明加密监管的核心原则，来解决现有法规不适合该行业的加密货币投诉，类似于特朗普在2017年发布的命令，指示监管机构审查银行规则。克兰补充道：“如果你早早就收到类似行政命令的命令，指示各机构重新审查他们在这个领域的规则，我不会感到惊讶。” 拜登传将赦免FTX创始人SBF 马斯克罕见回应知名加密意见领袖WallStreetMav写道：“猜猜这可能会得到拜登总统的提前赦免。民主党第二大捐助者……” (来源:Twitter) 该帖文在附图中填入SBF的图片，似乎预告着拜登很可能在2025年1月20日下台前，赦免这位此前引发加密货币市场震荡“爆雷”的领袖人物。马斯克回应道：“如果这不发生我会很震惊。” 英国《卫报》(The Guardian)上周提及，拜登正考虑对特朗普的主要批评者实施全面赦免，众多知名民主党人纷纷呼吁总统代表他们的同事这样做，他们担心这些同事在未来几年可能面临特朗普的法律报复。据一位知情人士透露，美国司法部已悄悄建议拜登对40名死囚中的大多数人给予减刑，但该人士并未获准公开讨论此事，《华尔街日报》(WSJ)率先报道了这一事件。美元指数回升108：美国政府关门风险加剧耐用品价格修正由于立法者未能通过临时法案，美国政府关门风险增加。尽管短暂的政府关门对市场的影响有限，但投资者仍对最后一刻的交易保持警惕。长期收益率进一步攀升，10年期美国国债收益率接近4.60%，30年期美国国债收益率达到4.77%。短期收益率滞后，导致收益率曲线趋陡。数据方面，11月份芝加哥联储全国活动指数从-0.40上升至-0.12，暗示整体经济形势有所好转。 11月耐用品订单初值为下降1.1%，但前值从0.3%上调至0.8%，提振美元。不包括运输，订单下降 0.1%。 12月份消费者信心指数从111.7跌至104.7，部分抵消了11月份上调至112.8的影响。尽管有所下降，但美元在年底仍保持上涨势头。美元技术分析 FXStreet分析师Patricio Martín表示，美元指数已恢复上行势头，技术指标显示其势头已恢复。随着美元指数接近两年高点，震荡指标显示该指数正走向超买水平。不过，只要价格保持在关键支撑位106.00上方，更广泛的看涨倾向仍将保持不变。持续突破最新高点可能为进一步上涨打开大门，不过假期流动性稀薄可能导致短期内价格走势波动。黄金技术分析 FXEmpire分析师Vladimir Zernov表示，黄金回落因交易员对美元走强和美国国债收益率上升作出反应。获利回吐是当前黄金市场的另一个利空催化剂。若金价回落至2610美元以下，则将跌向最近的支撑位2580-2590美元。#黄金技术分析# (来源:FXEmpire) 比特币技术分析 CoinTelegraph指出，比特币价格正在艰难反弹。这表明多头正在谨慎行事，并不急于逢低买入。微策略是一个例外，该公司在12月16日至22日期间增持5262枚比特币，平均价格约为106662美元。尽管比特币已从历史高点108353美元回落，但一个小小的利好是空头未能将价格拉低至90000美元的稳固支撑位以下。这表明，多头并不急于退出多头仓位。不过，一些分析师认为，回调可能即将到来。著名交易员兼分析师Rekt Capital文章中表示，比特币已跌破周支撑位，增加了进入“数周回调”的可能性。比特币回落至50天简单移动平均线93383美元，表明空头正在维持压力。 20日均线98206美元正在逐渐下滑，相对强弱指数(RSI)已跌破42，表明空头略占优势。如果50日均线破裂，比特币可能会跌至90000美元，随后跌至85000美元。预计买家将大力捍卫这一水平。从好的方面来看，突破并收于20日均线上方将是走强的第一个迹象。这为重新测试108353美元的历史高点打开了大门。#VIP会员尊享# (来源:CoinTelegraph) 加密货币市场正在掀起前所未有的投资热潮，面对这一波澜壮阔的财富浪潮，如何精准把握趋势、抢占先机？FX168财经隆重推出《Web3财富领航通行证》计划，让您不仅能够掌握市场动态，还能直接参与到最具潜力的投资项目中！

小萧2024-12-24

会员

加密市场风云：2024年暗流涌动，2025年普天同庆可期？

特朗普再次当选总统，逐渐履行改善美国的加密货币监管以及建立比特币战略储备的承诺，刺激比特币价格一路飙升，强势突破10万美元。比特币2025年分析预测 2025年1月20日，美国举办总统就职典礼，特朗普将正式上任执政。相比拜登政府，特朗普领导的新一届政府对待加密市场更加友好，可能会继续改善监管环境，并推进比特币战略储备计划，投资者对此高度关注和期待。此外，美联储2024年虽然进行了三轮降息，但是降息步伐并未停止。最新利率点状图显示，美联储预计2025年基准利率目标是降至3.9%，暗示可能再降息2码。华尔街各大机构也预测美联储进一步降息，美国银行预测降息125个基点，摩根士丹利认为进行两次25个基点的降息，而花旗预测美联储2025年7月前每次会议都会降息25个基点。在特朗普与美联储的共同推动下，市场比较看好比特币2025年的表现。其中，虚拟货币交易所Bitfinex预测，比特币价格可能会在2025下半年达到本轮牛市顶峰，将达到于14.5万美元-18.9万美元。渣打银行的分析师预测比特币价格将在2025年达到20万美元，而美国投资机构 Fundstrat Global Advisors 研究主管、华尔街大多头 Tom Lee 最新预测指出，比特币明年可能达到25万美元。原文链接

投资慧眼2024-12-23

加密市场需求激增推动Tether盈利100亿美元，投资与扩展战略引发市场关注

普可能重返总统职位，Tether对美国加密货币监管环境持乐观态度。Cantor Fitzgerald领导的团队不仅购买了Tether的股份，还托管其储备资产。双方计划深化合作，包括推出贷款计划，这将进一步增强Tether在金融市场的地位。编辑观点 Tether凭借稳健的盈利能力和敏锐的投资策略，在加密货币市场中占据了重要地位。通过布局人工智能和其他新兴领域，Tether显示出其前瞻性的业务发展思路。与此同时，与美国金融机构的合作加强了公司的合规性和市场信任。随着全球加密货币市场的不断成熟，Tether的发展潜力不可忽视。名词解释稳定币（Stablecoin）：一种与法定货币或资产挂钩的加密货币，用于减少价格波动。人工智能平台：基于AI技术开发的软件系统，允许用户与机器进行智能交互。美国国债：由美国财政部发行的债券，被视为最安全的投资工具之一。相关大事件 2024年12月21日：Tether净利润突破100亿美元，引发市场关注。 2024年12月：Tether宣布投资7.75亿美元于视频分享网络Rumble。 2024年11月：USDT市值突破1400亿美元，同比增长近500亿美元。来源：今日美股网

今日美股网2024-12-23

比特币价格在创纪录新高后回调10%以上，主要由于美联储鹰派政策预期导致投资者获利了结，市场动能减弱

来看，随着美国经济政策的不确定性以及对加密货币监管的加强，比特币的市场表现可能会受到多重因素的影响。投资者应关注美联储政策动向、宏观经济环境以及市场情绪的变化，做好风险管理，并保持灵活应对市场波动。编辑总结比特币在创下历史新高后出现的回调，反映了加密货币市场中的典型周期波动。尽管美联储的货币政策和宏观经济环境对加密货币市场产生了直接影响，但回调并不意味着比特币长期走势的改变。市场的高度投机性和不确定性仍然是主要风险因素，投资者需谨慎对待短期波动。名词解释比特币（Bitcoin）：一种去中心化的数字货币，通过区块链技术运行，不依赖于任何中央机构进行管理。美联储（Federal Reserve）：美国的中央银行，负责制定国家的货币政策，影响着利率、通货膨胀及就业等经济指标。加密货币（Cryptocurrency）：一种利用加密技术保障交易安全并控制新单位生成的数字货币。 ETF（Exchange-Traded Fund）：一种在证券交易所上市交易的投资基金，可以通过它进行多种资产的投资。今年相关大事件 2024年11月5日：特朗普胜选后，市场对加密货币的预期提升，比特币在此期间上涨了接近50%。 2024年12月19日：美联储调整货币政策，进一步加强了鹰派立场，影响了加密货币市场的投机情绪。来源：今日美股网

今日美股网2024-12-21

【比特周报】鲍威尔“打脸”特朗普震惊市场！美国比特币战略储备行政命令：比特币列为永久国家资产管理

合这一趋势，主张采取积极主动的方式进行加密货币监管和采用。比特币技术分析 Economies.com表示，比特币价格继续下跌，达到95195美元的门槛，这代表了从52598.40美元到108350.45美元的整个上涨过程中23.6%的斐波那契修正水平，并且价格受到负压力。这使得该机构建议突破上述水平以打开实现更多看跌修正的道路，并注意到确认突破将推动价格向90750美元迈进，然后是87055美元作为下一个负站。另一方面，市场应该注意到，突破100800.00美元将停止建议的负面情景，并再次将价格推回到主要看涨轨道。 “周五的预期交易区间在94000美元支撑位和99200美元阻力位之间。” “趋势预测为看跌。”#VIP会员尊享# (来源:Economies.com) 各国监管动态：特朗普传“上任第一天”推行比特币战略储备！华尔街巨鲸：价格突破10万后已加仓…… 突发重磅信号！知名币圈媒体：中国可能即将解除比特币禁令最快明年1月发生正式上路！美国将比特币纳入上市公司财报 “公允价值“计入供董事会、投资者估值美国重大突发！特朗普行政命令曝光：配置2%外汇稳定基金建立比特币战略储备美国突传关键会面！特朗普阵营定调：2025年是比特币之年《比特币法案》将问世比特币市场分析：巩固7周连胜战绩比特币再创新高分析师：回调时机已到太疯狂！比特币又创新纪录这一周期能达到15万美元吗？加密货币行业消息：世纪大和解！马斯克“重新关注”昔日华人首富感谢两年前5亿美元支持收购推特市场突然剧烈震荡！胖企鹅地板价暴涨逾55%、多个NFT项目回升究竟怎么回事？突发出事！币安误传虚假群组、公布错误Alpha上币资讯市场惊现多起“爆仓”事件市场突发止跌反弹！昔日华人首富：美国第一个“币安币”基金公开上市…… 加密货币市场正在掀起前所未有的投资热潮，面对这一波澜壮阔的财富浪潮，如何精准把握趋势、抢占先机？FX168财经隆重推出《Web3财富领航通行证》计划，让您不仅能够掌握市场动态，还能直接参与到最具潜力的投资项目中！

链动精灵2024-12-20

会员

突发重磅！“美国比特币战略储备”行政命令：比特币列为永久国家资产管理巩固未来金融主导地位

合这一趋势，主张采取积极主动的方式进行加密货币监管和采用。以下是比特币政策研究所的行政命令全文：根据美国宪法和法律(包括美国法典第31篇第5302节)赋予我的权力，特此命令如下：第一节目的随着全球金融越来越多地整合数字资产和新的经济工具，美国必须调整其金融战略以保持全球经济的稳定和领导地位。比特币是一种去中心化的、有限的价值存储资产，类似于数字黄金，具有独特的属性，可以增强美元的弹性并支持美国的经济利益。本行政命令将比特币指定为财政部外汇稳定基金内适合战略收购的资产，建立战略比特币储备，并作为永久的国家资产，造福所有美国人。第二节政策美国的政策是： 1. 建立战略比特币储备，以发展我们的经济并巩固美国未来的金融主导地位； 2. 将比特币定为美国政府持有的战略资产，扩大外汇稳定基金持有的资产多样性，以保障21世纪的国家经济安全和竞争优势，并通过吸引资本、人才和声音来促进行业发展； 3. 成为数字资产行业的全球领导者，在美国建立和扩展企业。第三节建立SBR并将比特币指定为战略储备资产 1. 建立战略比特币储备特此建立战略比特币储备(SBR)，由财政部长管理，旨在增强美国储备资产的多样性。为了增强对其使命的信心，SBR将接受定期审计、严格的安全标准和全面的报告措施，确保长期的问责制和安全。 2. 整合政府比特币持有量在本命令发布之日起7天内，任何联邦机构(包括美国法警局)控制下的任何比特币不得出售、交换、拍卖或以其他方式抵押，并且在获得此类比特币的合法所有权后(包括在对联邦机构有利的刑事或民事没收诉讼中作出最终的、不可上诉的判决后)，由该联邦机构负责人转让给SBR。 3. 指定储备资产特此将比特币指定为适合在外汇稳定基金内购买和持有的战略储备资产。在本命令发布之日起60天内，特此指示财政部长实施比特币收购计划，以在外汇稳定基金内收购和管理比特币。SBR的目标是将美国定位为比特币持有、创新和管理领域无可争议的世界领导者，确保美国利益而非外国竞争对手的利益为全球数字资产战略设定标准。第四节收购和托管协议 1. 采购计划根据授权财政部长“处理……信用工具”的31 U.S.C. 4 5302，财政部长特此指示，以符合法律规定的义务的方式，从外汇稳定基金中拨出不少于5210亿美元用于战略性采购比特币，以纳入SBR，方法是从合适的交易对手处购买债务，并以比特币计价偿还。财政部长应根据最大化价值和降低风险的协议，与知名的市场参与者合作。初始收购计划应在本命令发布之日起365天内完成。 3. 托管和安全协议为了在所有阶段保护SBR的比特币持有量，财政部长应实施以下分阶段托管框架。在本命令发布之日起30天内，部长应确认美国政府与信誉良好且安全的托管服务提供商的现有关系足以确保在SBR内为比特币提供即时、可信的存储解决方案。部长应指示将收购计划下的所有比特币购买安全地转移到此类托管服务提供商。与此同时，部长应与国家安全局、网络安全和基础设施安全局、国家标准与技术研究所(NIST)以及部长要求的任何其他机构协调制定和实施自我托管协议(包括专用硬件、有保证的软件、访问控制、地理分布、多重签名控制和物理安全措施)，旨在增强长期安全性，减少对第三方的依赖，并保持对美国比特币储备作为“数字诺克斯堡”的完全主权控制。部长应确保SBR托管协议与外汇稳定基金审计程序、严格的网络安全标准以及加密储备证明验证一致，以保证SBR的完整性和美国公众的信心。第五节战略比特币储备的销售条件 1. 长期保存原则 SBR应作为美国金融实力和对数字经济未来承诺的永久支柱，与美国保护诺斯堡黄金储备的持久精神一样。SBR中持有的比特币不应被视为短期金融工具或日常紧急情况的应急基金，而应被视为支持美国未来几十年繁荣和安全的世代资产。这是美国的政策。政府应在本命令发布之日起至少25年内持有(HODL)在SBR中获得的所有比特币。 2. 严格限制清算只有在最严峻和特殊的情况下，才能允许出售或以其他形式撤资SBR，这些情况显然超过了普通金融波动或地缘政治不确定性。 3. 严格的审批程序在进行任何出售之前，财政部长应提交一份详细的书面决定，并附上大量证据，证明拟议的清算直接针对特殊的国家经济或安全危机。该决定必须得到美国总统的批准。未经明确授权，财政部长无权出售、抵押、交换或以其他方式处置任何部分的SBR。 4. 透明和受控的执行在极少数情况下，如果出售获得批准，应通过最明智和最严格控制的方法进行，以尽量减少市场影响并维护公众信心。应优先考虑私下、分阶段交易或其他有节制的方法，确保即使在危机中，国家在金融审慎和责任方面的声誉仍然完好无损。第六节报告和透明度 1. 公共储备证明财政部长应使用加密证明实施公共储备证明流程。这些证明应每季度提供一次，以确保外汇稳定基金比特币持有量的透明度，同时保护敏感的安全信息。 2. 年度报告作为《黄金储备法》要求的外汇稳定基金运营年度报告的一部分，财政部长应提供详细信息，说明比特币在外汇稳定基金内的状况、性能和战略优势。该报告还应总结收购策略、保管安全措施以及对经济稳定的影响，但须考虑国家经济安全。第七节机构间协调美国财政部长应与美联储、国防部和其他相关联邦机构协调，确保外汇稳定基金内比特币的收购和管理符合美国国家安全、经济稳定和网络安全标准。

小萧2024-12-19

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