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逾两年来首次中亚之行意义重大!习近平在哈萨克斯坦媒体发表署名文章
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“丝绸之路经济带”倡议10周年。共建“
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”从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展,已成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台,是国际社会普遍欢迎的全球公共产品。中方愿同哈方着眼后疫情时代,继续做共建“
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”的先行者,提升投资和贸易便利化水平,充分释放口岸和跨境运输潜力,培育人工智能、大数据、数字金融、电子商务、绿色能源等领域新增长点,着力再打造一批高标准、可持续、惠民生的优质项目,推动双方合作再上一层楼,推动全球发展倡议落地走实,为助推世界经济复苏作出中哈贡献。 第三,我们要坚定捍卫共同安全。面对错综复杂的国际和地区形势,唯有团结合作,才能共克时艰,破解安全治理难题。中方愿同哈方深化执法、安全、防务合作,以全球安全倡议为指引,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,推动落实《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》。合力打击“三股势力”、贩毒和跨国有组织犯罪,保障两国油气管线等大型合作项目和人员安全。坚决反对外部势力干涉,共同致力于实现本地区持久和平和长期稳定。 第四,我们要全面加强国际协作。双方要密切在联合国、上海合作组织、亚信、“中国+中亚五国”等多边机制内的通力协作,及时就国际治理、粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定、地区热点等问题交换意见,反对单边主义和阵营对抗,共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 中国共产党第二十次全国代表大会召开在即,这是中国共产党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会。我们高兴地看到,“新哈萨克斯坦”建设已经全面开启,哈萨克斯坦正在朝着“世界发达国家30强”迈进。中方愿继续同哈方共享发展成果,互鉴发展经验,中国对外开放和友好合作的大门永远向哈方敞开。 哈萨克斯坦谚语讲,“友谊是永不枯竭的财富”。中方相信,只要双方继续秉持睦邻友好原则,深入开展全方位互利合作,中哈关系就一定会迎来更加辉煌的三十年。
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夏洛特
2022-09-14
传递重磅信号!习近平会晤普京 中亚之行展示欧亚视野 “中国将透露俄乌战争适应政策”
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部分的地方,该部分将演变为跨越全球的“
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”倡议(BRI),该国已成为北京作为与中国西部新疆省接壤的顶级能源和资源提供者的战略合作伙伴,在那里中国当局 针对超过100万维吾尔人、哈萨克人、吉尔吉斯人和其他穆斯林少数民族发起了大规模拘禁计划。 哈萨克斯坦之行为北京深化与努尔苏丹的关系提供了机会,同时也提升了其外交政策的信誉。 乌克兰战争为俄罗斯与中亚的历史关系创造了一个新的动荡时代,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦政府在冲突的最初几个月向乌克兰提供援助,并与莫斯科保持距离。哈萨克斯坦也成为强硬的俄罗斯评论员和官员威胁要吞并其北部领土的目标。 这为北京成为对该地区国家更具吸引力的合作伙伴奠定了基础,中国在寻求保持 与莫斯科的战略关系 并同时扩大其在世界部分地区的影响力时,这是一个艰难的平衡行为。克里姆林宫历来被视为其“后院”。 为上合组织注入活力 上合组织峰会的具体议程仍在确定中,但上合组织第22次领导人峰会将成为重要会议。撒马尔罕会议将是自2019年以来的第一次面对面峰会,预计将重点关注与阿富汗有关的安全和经济问题、伊朗的加入,以及白俄罗斯的潜在成员地位,目前是一个观察者。 上合组织成立于2001年,一直被批评为一艘空船,无法解决其安全任务中的重大问题,并且经常因成员国之间的竞争而分裂。尽管存在缺陷,北京和习近平仍然认为上合组织是推动中国在欧亚大陆的利益的伞式组织和中国领导层的地缘政治工具的价值。 在撒马尔罕,习近平可能会利用上海合作组织作为一个机会,突出在中国指导下的国家聚集,这些国家作为西方主导的联盟的替代方案而存在。此次峰会还将为许多国家提供一次重要的面对面外交的机会:印度总理纳伦德拉·莫迪于9月12日确认出席,其他成员国和观察员国如土库曼斯坦的领导人也将出席。 这为习近平提供有用的视角,并可能提高上合组织作为地区领导者的可信度。但在欧亚大陆已经充满动荡的一年,从乌克兰战争到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的动乱,再到不断加深的全球经济危机,这样做肯定会让北京忙得不可开交。
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小萧
2022-09-13
8月份免除非洲17国23笔无息贷款!研究人员:只占中国对非洲贷款的1.1%或更少
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了一些贷款。不过,在2013年发起的“
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”倡议下,中国通常对调整对发展中国家的贷款采取更强硬的立场。 波士顿大学跟踪2000年以来发放贷款的数据库显示,2000年至2012年间,中国国有银行向非洲承诺发放了538亿美元贷款,因此上个月取消的贷款只占很小一部分。 “(无息贷款)的提供和取消是中国贷款实践中重要的外交和象征性工具,”由Jyhjong Hwang和Oyintarelado Moses撰写的报告称。 他们补充称,这些贷款“更类似于外交政策工具,而不是以利润为导向的金融工具”。 据研究人员和非洲政府官员说,中国向非洲提供的无息贷款通常被视为赠款,其中包括为政府建筑、体育场馆和医院提供资金。
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夏洛特
2022-09-13
中国“大撒币”!老百姓不满“国内不管、国外却大方送钱” 换得国际认同更重要?
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贷款就高达328亿美元,而这只是中国“
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”项目里很小的一部分。报道强调,老百姓不满国内不管,国外却大把大把送钱,难道换得国际认同更重要? 在11日报道中引述国际发展研究室AidData数据指出,自2017年起,3个接受中国援助贷款最多的国家,包括巴基斯坦、斯里兰卡和阿根廷,总共获得328.3亿美元贷款援助。 这些秘密“紧急贷款”是中国价值“
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”项目的一部分,如此作法使中国成为世界上最大的公共工程融资机构,更成为国际货币基金组织(IMF)的强大竞争对手。 报道补充,尽管这笔资金的数目与中国每年动辄几百亿的外交支出难以相比,各国用于外交与内政的预算也有分别,但在同一块大饼下,对中国民众来说,仍是政府对外大撒币,却不顾贫穷国民的表现。 “国家拿人民的钱,送给外国去,本国人根本不管。国内的不管,给外国大把大把送钱去,老百姓却管不了。”吉林省四平市的一位居民听闻后如此说。 这位居民向自由亚洲电台表示,高龄80多岁的他每年需要花费3到4万元人民币在医疗费上,但当地政府对于高龄民众的补助却很有限,他甚至听闻有民众穷困潦倒而被逼上绝路的例子。 “有好多家庭困难、看不起病,这些医院都不给人看病,因为有些人缴不出钱,中国政府干脆不管。就说钱没地方出,没有钱,国家经济困难,钱不给。”这位居民说。 公开资料显示,中国2013年公布“
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”倡议后,迄今已对约163个国家投资超过8430亿美元,在当地的合作基础建设,包括非洲和中亚多个国家。不过,国际发展研究室AidData在2021年就曾披露,中方“
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”项目让穷国背负高达3850亿美元的隐性债务。 有网民表示,中国对外大撒币,对于北京政府来说十分值得,能收买许多非民主政体的独裁者,换得在国际组织对自己有利的投票,甚至使民主自由的国家“乖乖闭嘴”。 不过也有网民表示,百姓就没有公共事务参与话语权,“一切权力归人民”那是官员讲稿和影视的表演,在中国,共产党权力支配一切。 在湖南时政评论人士郭先生的眼中,中国如何将钱送出去,不是老百姓说了算。 “对外几千亿就这样送出去,作为免贷也好、无息贷款也好,要的就是国际社会的认可。中国国内老百姓过得好不好,不重要。”郭先生说,“这个钱政府认为是它的钱,要怎么花不用征得老百姓同意。在政府心目中,我们就是韭菜。” 中国国务院总理李克强在2020年表示,中国约有6亿中低收入及以下民众,平均每月收入为人民币1000元左右。 而根据法律资讯网站“华律网”资讯,2022年中国贫困户一年的补助是150元至1200元人民币,依居住地区不等。已届退休年龄的郭先生感叹,湖南地区对于贫困户的补贴并不多,若将相对高额的预算用于民生补助,将能帮助许多贫困民众。 中国国务委员兼外长王毅上月宣布,将免除非洲17个国家共23笔对华无息贷款债务。
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小萧
2022-09-13
海关总署:前8个月我国进出口总值同比增长10.1%
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长7.8%,占5.9%。同期,我国对“
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”沿线国家合计进出口8.77万亿元,增长20.2%。其中,出口4.96万亿元,增长20.4%;进口3.81万亿元,增长20%。 民营企业进出口快速增长、比重提升。前8个月,民营企业进出口13.68万亿元,增长14.9%,占我外贸总值的50.1%,比去年同期提升2.1个百分点。其中,出口9.3万亿元,增长20.2%,占出口总值的60%;进口4.38万亿元,增长5%,占进口总值的37.1%。同期,外商投资企业进出口9.17万亿元,增长2.4%,占我外贸总值的33.6%。国有企业进出口4.4万亿元,增长15.1%,占我外贸总值的16.1%。 机电产品和劳动密集型产品出口均增长。前8个月,我国出口机电产品8.75万亿元,增长9.8%,占出口总值的56.5%。其中,自动数据处理设备及其零部件1.05万亿元,增长3.5%;手机5553.9亿元,增长4.2%;汽车2168亿元,增长57.6%。同期,出口劳动密集型产品2.81万亿元,增长14.1%,占18.1%。其中,服装及衣着附件7721.9亿元,增长12.8%;纺织品6656亿元,增长10.8%;塑料制品4629.9亿元,增长15.1%。此外,出口钢材4622.5万吨,减少3.9%;成品油2981.6万吨,减少33.5%;肥料1413万吨,减少37.9%。 铁矿砂进口量价齐跌,原油、煤、天然气和大豆等进口量减价扬。前8个月,我国进口铁矿砂7.23亿吨,减少3.1%,进口均价每吨827.8元,下跌29.4%。同期,进口原油3.3亿吨,减少4.7%,进口均价每吨4792.1元,上涨56.8%;煤1.68亿吨,减少14.9%,进口均价每吨1021.3元,上涨81.2%;天然气7104.5万吨,减少10.2%,进口均价每吨3882.2元,上涨61.6%;大豆6132.9万吨,减少8.6%,进口均价每吨4354.5元,上涨25.6%;初级形状的塑料1993.3万吨,减少12.9%,进口均价每吨1.26万元,上涨11.6%;成品油1510.4万吨,减少15.9%,进口均价每吨5338.3元,上涨39.9%。此外,进口未锻轧铜及铜材390.3万吨,增加8.1%,进口均价每吨6.4万元,上涨6.4%。同期,进口机电产品4.56万亿元,下降3.9%。其中,集成电路1.81万亿元,增长3.1%;汽车(包括底盘)2405.6亿元,增长0.7%。
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外汇黄金一点通
2022-09-08
长7.8%,占5.9%。同期,我国对“
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”沿线国家合计进出口8.77万亿元,增长20.2%。其中,出口4.96万亿元,增长20.4%;进口3.81万亿元,增长20%。
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蛮子
2022-09-08
担心中国控制石油!伊拉克劝阻美英“出售股份给中资企业” 智库:中国利用美国撤军拓展版图
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5亿美元的新建筑交易,几乎占当年中国“
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”倡议投资的1/6。 对中国而言,伊拉克已成为该地区第一大贸易伙伴和第三大石油供应国,仅次于沙特阿拉伯和俄罗斯。其能源储备和战略位置,靠近波斯湾和霍尔木兹海峡,证明对“
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”至关重要。与美国北京从该地区撤出,准备扩大其影响力;改善与巴格达的经济关系可能会在一段时间内转化为政治影响力。 专家说,中国在伊拉克重建和中伊关系发展中的作用正在加速北京在伊拉克的存在,而牺牲了美国。美国、伊朗和土耳其都与伊拉克有着积极和密切的联系,都在密切关注中国的举动。 中伊能源合作自1981年以来一直是两国双边关系的基石,目前估计伊拉克将需要880亿美元来满足其后达伊沙重建的需求,这将为北京提供充足的机会通过投资建设提高知名度。尽管2018年双边贸易额超过300亿美元,但在伊拉克前总理阿德尔(Adel Abdul Mahdi)的领导下,两国关系得到加强,他在北京2019年访问期间称两国关系有望实现“量子飞跃”。2021年上半年,两国贸易额超过160亿美元。 精明的中国一直使用“软实力”战略来接管需要资金的国家,在伊拉克问题上,北京也采取了同样的做法,这与美国的硬实力举措形成鲜明对比。 中国公民权力倡议组织创始人兼总裁Jianli Yang提到,“软实力”战略包括经济投资和不干预政治,北京最近通过调解努力和商业承诺从冲突后机会中受益,而不是在其他地方进行军事介入和讨论。它还使用了联合国多次否决权,在叙利亚冲突上与俄罗斯和西方集团一起行动。它在阿富汗等主要地区档案中更为活跃。中国也想阻止美国必要时,在伊拉克使用政治和军事力量。 中国在石油和能源领域拥有既得利益,据《洛杉矶时报》报道,北京一直在全国各地建设发电厂、工厂、水处理设施以及急需的学校。近年来签署的数十份合同确保中国不断增长的足迹,即使在包括美国在内的主要西方公司计划退出之际。 虽然伊拉克官员承认他们希望有一个更大的美国,在中国的存在下,他们发现中国提出的不带民主或改革条件的发展及其灵巧的外交手段具有吸引力。因此,中国公司主导着伊拉克的主要经济部门,也就是石油,而北京消耗该国40%的原油出口。从对碳氢化合物的狭隘关注,中国的投资已经成倍增长。正如《洛杉矶时报》所指出的,中国公司在金融、交通、建筑和通信等众多关键领域开展业务。 在石油领域,中国公司也主导着石油合同,从运营领域到提供下游服务,而且他们继续赢得更多。最近,伊拉克与中国石化敲定了开发曼苏里亚气田的条款,该气田的日产量可达3亿标准立方英尺。 尽管巴格达对中国对伊拉克资源的控制深表担忧,但令人担忧的是,伊拉克在可预见的未来可能成为中国手中的傀儡。显然,对抗这些努力的唯一方法是美国。提高其外交和经济游戏。 这首先意味着,美国应该将美国与中国在伊拉克的战略竞争定位为民主与专制之间的意识形态竞争。美国。应在外交和经济上共同努力,加强伊拉克的民主,这将增强伊拉克的独立性和伊拉克人民的主权。 例如,通过全球基础设施和投资伙伴关系等倡议,拜登总统和其他七国集团(G7)领导人于6月下旬公布该倡议,并将在2027年之前动员6000亿美元的投资,在印度实施“透明”和“改变游戏规则”的基础设施项目。国必须以更可靠、支持和志同道合的伙伴的身份向伊拉克展示自己。
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小萧
2022-09-06
ESG投资长远发展亟需稳定的政策建设
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中国相向而行。 另一方面,需开展绿色“
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”联盟推动工作,以合规管理、避免风险角度,推动中国企业对外投资,贯彻绿色发展相关的要求和理念。 站在政策制定的坐标系上,刘建兴认为难点在于真正技术进步的动力和国际协调。他认为,国家角色在内扮演守夜人的角色,遵循市场主导,政府引导的稳定逻辑,但在国际社会中则要面对丛林法则的竞争性公正。 ESG或许更需数字化手段跟进,助力量化评估和监管。论坛期间,知名经济学家,清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵表示,在数字经济不断上升的背景下,国际间的服务贸易很可能是未来的重要的增长点,ESG作为潜在的风险点,需要政府在企业履行前形成规范化的制度,比如统一的碳排放定价机制可以帮助企业明确减碳目标和具体贡献。 李稻葵给出的另一建议是从碳税入手,先行提高市场和社会的意识,税收可以暂时留在生产地,比如我国重要的煤炭生产基地内蒙古鄂尔多斯,可以按照煤炭的使用过程征收一定的碳排放税,作为低碳技术和企业转型的补贴,形成政府与市场共同发力履行社会责任的新体制。 此外,相比于相对稳定的法律监管,灵活的政策对市场对企业行为的引导特质,使之与企业治理核心的平衡问题,成为企业ESG和可持续发展最大挑战和痛点的重要来源之一。 摩根大通全球执行董事贺幼幼表示,如何平衡短期政策目标的同时,通过一些既定的这种国际框架以及法律监管以及提高的披露,达到一个更优融资策略和成本,成为企业、投资人和金融机构的关注难点。 对此,百度智能驾驶事业群副总裁、首席安全运营官魏东认为,应当出台更多政策,调和企业短期生存和社会长期生态的博弈,包括资源调配和补贴形式,ESG应当做长线思维,结合技术信念和价值判断,不受到短期波动的影响。雅保公司中国区总裁兼对外事务全球副总裁也给出了回应,通过保持良好的信息沟通,及时发现政策在执行过程中出现的不衔接不合适之处并快速进行调整,是推进ESG宏大理念非常需要实现的方式。
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财股源源
2022-09-05
国务院:支持山东大力发展可再生能源 打造千万千瓦级深远海海上风电基地
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拓展对外开放合作新优势。深度融入共建“
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”,发挥中国—上合组织地方经贸合作示范区作用,深化与有关国家在能源等领域的投资合作,积极支持中欧班列高质量发展。积极参与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施,发挥与日韩等东亚国家深度合作优势,在服务贸易、电子商务、知识产权等领域加大开放合作力度,创建中日韩地方经贸合作示范区。深化绿色低碳技术、装备、服务、基础设施等领域国际合作,推动技术、产品走出去,合理调控高耗能、高排放产品出口,率先开展绿色贸易规则衔接。推动中国(山东)自由贸易试验区各项改革开放任务加快落地。 九、组织实施 (二十九)坚持党的全面领导。把党的领导贯穿到山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区的全过程和各领域各环节,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,全面调动广大党员、干部干事创业积极性、主动性、创造性,大力营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的良好氛围。 (三十)强化政策支持和改革探索。赋予山东更大改革自主权,在科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域优先开展探索实践。健全有利于绿色低碳高质量发展的财政金融政策,与土地、价格、生态环境、社会等公共政策形成合力。发挥重大项目对促进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展的牵引带动作用,将符合条件的项目纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。 (三十一)加强统筹协调。国家发展改革委要会同有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,加强对山东省的指导,统筹协调落实本意见提出的跨领域、跨区域重点任务,研究制定配套政策,帮助解决改革转型中的重点难点问题,及时总结推广经验做法。山东省要切实履行主体责任,制定具体实施方案,推进各项任务落实。重大情况及时向党中央、国务院报告。 国务院 2022年8月25日
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从明天开始
2022-09-05
河南:建立村镇银行、农村信用社等重点高风险机构名单制管理机制
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环境厅配合) (九)信用助力融入“
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”及开放强省建设。 1.优化进出口信用管理。加强进出口企业信用建设,根据外贸企业信用状况实行差别化通关政策,培育一批海关高级认证企业,助力其享受优先办理海关注册登记及备案、业务现场报关单修改及撤销、进出口货物查验及检疫等通关便利和优惠政策。加强进出口贸易企业信用风险监测,对符合修复条件的企业主动进行信用修复。用好出口信用保险等政策,有效化解信用风险。(责任单位:郑州海关、省商务厅、河南银保监局、省税务局) 2.完善跨境投资信用管理制度。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,对负面清单外投资项目不再审批,实行信息报告制度。在跨境投资年度检验、行政告诫、行政处罚时实行信用分类监管,促进投资人依法履行义务、承担社会责任。加强对外投资、对外承包工程、对外援助等领域信用建设,进一步规范市场秩序。(责任单位:省商务厅、市场监管局牵头,省有关部门配合) 3.高标准对接对标国际经贸规则和开放信用制度。支持郑州、洛阳等城市加入“
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”国际合作城市信用联盟,在信用法律制度研讨、信用信息共享和联合奖惩、信用服务机构跨国合作方面加强与沿线国家和地区交流合作。积极运用各国营商指南、经贸与投资环境报告等信息工具,帮助企业应对潜在的政治经济安全和国际经营风险。(责任单位:省商务厅、郑州海关、省发展改革委) (十)培育守信重诺的社会诚信文化。 1.传承中原诚信美德。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。保护传承弘扬黄河文化诚信元素,打造具有高度辨识度和影响力的“豫”字号诚信文化品牌。推动文创企业、文化团体以中原诚信人物、诚信故事为核心内容,以互联网、自媒体为主要载体,培育创意诚信文化新业态,增强诚信文化渗透力和感召力。(责任单位:省委宣传部、省文化和旅游厅) 2.深化诚信宣传教育。结合文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建,深入开展诚信类道德模范选树宣传活动,组织开展“诚信之星”推荐评选活动,大力宣传诚信企业、诚信单位、诚信个人先进事迹。倡树诚信文明新风,广泛刊播诚信主题公益广告,普及诚信理念、规则意识、契约精神,对失信行为和事件开展舆论监督,引导公众做诚信建设的参与者、维护者、践行者。开展文明诚信市场、文明诚信商户创建活动。(责任单位:省委宣传部牵头,省市场监管局配合) 3.深化互联网诚信建设。广泛开展网络诚信宣传引导,鼓励支持互联网企业和平台完善内部诚信规范和机制,倡导诚实守信的价值理念。持续开展互联网失信行为专项治理,加强互联网虚假信息、造谣传谣集中专项治理,营造依法办网、诚信用网的良好氛围。(责任单位:省委网信办) 4.加强各类主体信用建设。建立健全企业、个体工商户、社会组织、机关事业单位以及自然人等各类主体信用记录、归集、共享机制,完善信用约束长效机制,使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求。加强信用学科专业建设,增加信用管理相关本科专业。积极引导民营企业家守法诚信经营,将守法诚信纳入“出彩河南人”、河南省优秀中国特色社会主义事业建设者等评选条件。(责任单位:省发展改革委牵头,省市场监管局、民政厅、教育厅、工商联等配合) 三、实施信用基础支撑强化工程 (一)强化信用法规制度体系支撑。落实《河南省社会信用条例》,制定出台相关行政处罚裁量标准、省信用信息共享平台数据共享办法、省中小企业融资综合信用服务平台接入规范,健全信用分级分类评价管理、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保护等配套制度,避免和纠正信用信息滥用与惩戒泛化。在制定(修订)市场监管、自然资源、生态环境、住房城乡建设、安全生产等重点行业领域地方性法规时增加信用条款,支持郑州、南阳、漯河等全国社会信用体系建设示范区开展地方信用专项立法。研究制定河南省公共信用综合评价标准、市场信用信息目录指引等地方信用标准。(责任单位:省发展改革委牵头,省市场监管局、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、应急厅、司法厅等配合) (二)强化信用信息平台功能支撑。迭代升级各级公共信用信息平台和网站基础设施,加强与省一体化政务服务平台及省数据共享交换平台、“互联网+监管”系统及行业部门信息系统互联互通和信息交换共享,实现信用信息自动归集、信用评价自动生成、监管措施自动匹配。强化信用数据挖掘和多维关联分析能力,制定完善信用报告模板、信用评价模型、信用分级分类标准、信用奖惩措施清单和信用预警规则,在行政管理、社会治理、公共服务、市场交易等领域提供通用性和个性化相结合的场景化信用服务。运用区块链等新技术优化公共信用信息平台,支撑“信易贷”、供应链金融等创新应用。(责任单位:省发展改革委牵头,省有关部门配合) (三)强化信用信息归集共享支撑。定期更新发布河南省公共信用信息目录,对纳入公共信用信息目录的信用信息全覆盖、无遗漏归集。按照国家统一部署,加快推进税务、公积金、社会保障、医疗卫生、不动产登记、司法判决、学历学籍、公共资源交易、水电气等重点领域信用信息归集共享。(责任单位:省发展改革委牵头,省税务局、事管局、住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、医保局、自然资源厅、法院、教育厅、公共资源交易中心、电力公司等配合) (四)强化信用监管机制支撑。建立健全信用承诺制度,制定格式规范的信用承诺书,鼓励市场主体向社会作出信用承诺,依托政府网站、信用门户网站向社会公开,将信用承诺履约情况记入信用记录,作为事中事后监管的重要依据。完善公共信用综合评价、行业信用评价体系,强化信用等级在“双随机、一公开”监管抽查中的基础性支撑作用,提高信用关联率和监管抽查精准性,根据信用等级采取差异化监管措施。完善守信激励措施,在行政审批、公共服务、行政监管、降低市场交易成本等方面为诚实守信主体提供便利。编制出台我省失信惩戒措施地方补充清单,完善失信惩戒运行和反馈机制。建立健全各行业领域信用修复机制,明确修复方式和程序。(责任单位:省发展改革委牵头,各行业主管部门负责) (五)强化专业化、市场化信用服务支撑。制定出台信用服务机构管理制度,建立健全信用服务机构及其从业人员信用档案,引导信用服务机构规范发展。鼓励信用服务机构参与社会信用信息归集、信用评价等工作,创新开发信用信息应用新领域和新场景。鼓励信用服务机构设立信用科技创新孵化中心,引导政府出资产业投资基金、创投基金支持信用科技成果转化,培育一批在细分市场具有核心科技优势的信用服务机构。(责任单位:省发展改革委、人行郑州中心支行、省财政厅) 四、加强实施保障 (一)加强组织领导。坚持和加强党对社会信用体系建设的领导,按照省负总责、市县抓落实的总体要求,联动运行信用河南建设工作专班和省社会信用体系建设厅际联席会议机制。省发展改革委要发挥牵头部门作用,负责工作专班日常工作,建立定期会商、政策研究、工作通报等推进机制。工作专班各成员单位和其他省有关部门要根据职责分工,加强协同配合,统筹推进行业领域信用体系建设。各地要健全机制,形成合力,确保各项任务落实。 (二)强化监督落实。健全评价督导机制,将社会信用体系建设纳入高质量发展综合绩效评价体系,结合信用河南建设重点任务优化调整营商环境评价、法治河南(法治政府)考核等指标体系。各地要加强对信用平台建设运维、课题研究、宣传教育培训、市场培育等信用体系建设工作的支持保障。 (三)推进试点示范。组织实施重点行业领域信用监管示范工程。支持各地积极创建全国社会信用体系建设示范区,在构建以信用为基础的新型监管机制、信用促进金融服务实体经济等方面开展探索。持续开展省社会信用体系建设示范县(市、区)创建活动,积极探索县域信用体系建设新路径。组织实施诚信企业示范创建“百千万”工程,引导各类市场主体增强依法经营、守信重诺意识。 (四)坚持稳慎适度。依法依规开展信用信息归集整理与披露查询、守信激励与失信惩戒等工作。根据失信行为性质和严重程度,采取轻重适度的惩戒措施,确保过惩相当。健全信用信息安全管理制度,规范信息使用权限和程序,健全信用信息分级分类管理和安全防范、监测、通报、响应及处置机制。加强商业秘密和个人隐私保护,防止信息泄露和非法使用,切实保护信用主体合法权益。
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周大股
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