美国最新债务政策受拥趸 财政部灵活应对 平衡债务挑战的新举措lg...

FX168财经报社(北美)讯 今日，华尔街日报发表文章指出，美国最新债务政策受到华尔街的拥趸。

他们指出，赤字扩大和长期美国国债投资者兴趣不足正在推动财政部在借款方式上变得更有创意。市场欣喜不已，但这种做法也存在风险。财政部长期以来一直奉行“定期和可预测”的债务销售原则，以避免在筹措美国赤字资金时引发市场波动。然而，最近高利率导致投资者回避较长期限的美国国债。政府不得不调整策略，本月减少了对长期债券的预期增加，更倾向于更多的短期债务。这一相对温和的变化表明，财政部正试图在美国赤字不断增加的情况下管理市场对美国国债的反应。这令投资者感到惊喜，触发了美国国债的上涨，这种上涨在本周随着通胀数据低于预期而延续。

财政部长珍妮特·耶伦最近表示：“我认为我们的季度性退款在发行方面表现出了一些灵活性。”她说，“这似乎产生了积极的影响。”

耶伦表示，该部门仍然将可预测性视为其借款策略的核心基础。华尔街的一些人警告说，任何对这一原则的偏离都可能适得其反。如果投资者对不同美国国债未来供应变得不太确定，他们可能要求更高的利率作为补偿。更依赖短期票据（一年或更短期限到期）同样可能使政府的借款成本更加波动。

RBC Capital Markets美国利率策略负责人布雷克·格温（Blake Gwinn）表示，短期内，对市场显示出敏感性可能会使财政部受益，“但如果你一遍又一遍地这样做，最终人们会想要更高的回报，因为这是不稳定的，是不可预测的。”涉及的不仅是美国向投资者销售债务的利率。较长期美国国债的收益率为整个经济制定了一个利率底线，这意味着政府的借款策略对那些借款购房或购车的美国人产生影响。

今年，由于美国赤字的增加，财政部不得不增加借款规模。由于税收下降和利息支出激增，上个财政年度联邦支出和收入之间的差距扩大得比预期的要多。这迫使财政部在8月的季度性债务发行公告中增加了其长期国债拍卖（到期年限为两年或更长）的规模。较大规模的长期国债供应恰逢投资者还在打赌美联储将保持较高利率的时候。这些因素推动了夏季到秋季的债券暴跌，10年期国债收益率在10月下旬一度触及5％。

在华尔街，投资者越来越担心他们是否能够吸收如此大量的美国长期国债。一些人猜测更新后的计划可能会有这些担忧，通过增加较小比例的较长期限国债来增加供应。

然而，大多数主要经销商（财政部拍卖时必须投标的金融机构，并在退税前由财政部调查）表示，他们认为美国将在其典型的“定期和可预测”的方式中遵循其8月的模板。一家私营部门组织向财政部提供了关于其借款决策的咨询，建议其对除20年期国债以外的所有国债按照8月的增加量增加。

财政部违背了这些预期。它按照8月的增加量提高了2年至7年期票据的拍卖，但在10年和30年期债券的拍卖中比8月减少了10亿美元。在此之前的三个月，它已经提高了20年期债券拍卖的规模1亿美元。官员们还确认了华尔街的预测，即他们将允许短期国库券超过总未偿债务的非正式阈值，他们表示没有设定何时将其降至该水平的具体时间框架。

尽管从美元角度来看这些调整并不大，但投资者普遍解读它们为华盛顿对他们对长期债券供应过剩的担忧敏感的信号。市场大涨，价格上涨，收益率下降：根据Tradeweb的数据，截至本周四，美国10年期国债的收益率为4.444％，较财政部借款决定前一天的4.874％有所下降。

在周四一场致力于国债市场的年度会议上，财政部国内金融副部长内莉·梁（Nellie Liang）告诉与会者，部门仍然坚持其“定期和可预测”的标准。她说：“这一框架考虑了各种因素，包括对曲线各点的需求评估。”

目前普遍预计今年美国赤字将继续增长，这可能会继续使投资者对长期债务的需求复杂化。财政部可能不得不继续调整其借贷计划。这可能会将退款过程变成影响市场的事件。在1970年代采用“常规和可预测”框架之前，财政部临时发行债券，让投资者措手不及并扰乱市场。根据2007年纽约联储的一份文件，转向公式化方法有助于减少市场不确定性并降低财政部的借贷成本。

“在发行方面，财政部的目标是永远不要成为话题，”道明证券（TD Securities）美国利率策略主管根纳迪·戈尔德伯格（Gennadiy Goldberg）表示，“不幸的是，背景是这样的，它们是当前市场的第一大话题。