FX168财经报社(香港)讯 中国驻美国大使刚抵达华盛顿后的几个月里,他只能与少数美国官员会面。但现如今,秦刚升为中共中央,让他成为中国国家主席习近平的核心圈子。美国总统拜登政府在他任期大部分时间里对他冷眼旁观,这种姿态可能会使中美敏感关系进一步复杂化。
据两位消息人士称,在2021年9月抵达华盛顿后的几个月里,秦刚仅限于与少数美国官员会面,其中包括国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)和国家安全委员会中国事务高级主任劳拉·罗森伯格(Laura Rosenberger)。消息人士提到,尽管一再要求与更多高级政府官员会面,但这种狭窄的访问权限仍然存在,他们被允许匿名分享私人谈话。
(来源:Politico)
白宫拒绝了这种描述,称高级官员经常与秦刚接触。但德国马歇尔基金会亚洲项目主任邦妮·格拉泽(Bonnie Glaser)表示,她从中国大使馆官员那里听到了关于秦在华盛顿特区接待的类似说法。“甚至就在今年年初,大使馆的消息是,秦刚没有被美国官员看到,因此他在地方一级花费时间,去拜访市长和州长,”格拉泽说。
这让秦始皇通过较低级别的互动来驾驭华盛顿,与其他外国大使会面、与媒体高管共进晚餐,以及依赖一位自愿充当华盛顿精英中间人的企业顾问。现在,在秦刚上周被任命为中共中央委员会成员之后,白宫不愿接触的态度可能会再次困扰它,这个职位使他接近习近平主席的核心圈子,并可能让秦刚走上成为关键部长的道路。
Politico评论称,拜登政府需要盟友,因为它试图在对抗中国的军事和经济实力之间取得微妙的平衡,同时寻找与北京合作解决气候变化等全球问题的方法。美国国家安全局前中国、台湾和蒙古局局长瑞安·哈斯(Ryan Hass)说:“我认为,由于没有得到他认为应得的尊严和尊重,我认为他会带着相当大的代价回到北京。”
格拉泽表示,在众议院议长佩洛西8月访问台湾之前,美国政府确实开始让秦刚广泛接触美国官员,这显然是为了减轻中国对那次访问的愤怒。白宫表示,对秦刚的互动没有任何限制。发言人艾德丽安·沃森说:“自秦大使抵达华盛顿以来,白宫高级官员以及政府各部门的高级官员继续定期与秦大使接触,这是我们努力与中国保持开放沟通渠道的一部分。”
美国一位高级政府官员在声明中说,除了坎贝尔和罗森伯格之外,秦刚还会见包括美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)、国务卿布林肯(Antony Blinken)和农业部长汤姆·维尔萨克在内的官员。
白宫与外交使节接触的频率和程度因国家而异,因此尚不清楚秦刚曾或被拒绝的会晤是否会被普遍认为不合时宜,尤其是考虑到与中国的紧张关系。据一位熟悉会议要求的人士称,白宫根本不认为秦刚一名“球员”。
“直到最近,华盛顿包括政府在内的观点是,秦刚与北京的决策过程没有超级联系,” 这位前官员说。“秦刚已经向许多人表达了失望,因为他认为政府不愿意将他视为对习近平的严肃管道。”
直到最近,华盛顿包括政府在内的观点一位熟悉秦与政府关系的驻华盛顿外交官表示,北京对秦的明显反应迟钝,引发了人们对他在国内影响力的怀疑。“有一两个问题,美国希望在某些事情上得到他的帮助,但他就是做不到,他似乎并没有完全参与其中,”这位外交官说,但拒绝透露问题的名称。
白宫否认它低估秦刚与中共最高领导层的关系,并在一份声明中说:“我们假设每一位中华人民共和国驻华盛顿大使,包括秦大使,都与中华人民共和国政府高级领导层关系密切。”
与Politico交谈的人士指出,秦刚被认为是中国政府阻止美国驻北京大使会见中国官员的针锋相对的“对等”。拜登政府在声明中强调,并没有针锋相对,指美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)于10月28日会见中国外交部长王毅。
但根据伯恩斯在推特上发布的会议目录,这似乎是他自4月抵达北京以来与中国高级官员的第三次静坐。美国驻北京大使馆和白宫均未回应要求提供伯恩斯今年高级别政府会议名单的请求。
在直到最近还没有高层访问权的情况下,秦刚一直依靠企业顾问格洛弗(Juleanna Glover)来帮助介绍华盛顿的权力掮客。格洛弗说,她与秦刚一起担任调解人的角色,向他介绍“有原则、超级聪明的决策者”,并向他施压,要求他在香港释放被关押的民主媒体大亨黎智英,而她说她没有以任何官方身份为秦刚工作。
格洛弗于12月在华盛顿特区托尼卡洛拉马街区的彭博媒体首席执行官贾斯汀·史密斯家中的一次晚宴上会见秦刚。格洛弗说:“我刚刚完成关于中美战争的《2034:下一次世界大战的小说》一书,但更重要的是印度赢了。所以,我把书寄给他,我说,读到最后,这就是我们开始交谈的方式,”她说,秦刚似乎对讨论一系列美中问题持开放态度。
格洛弗认为,秦刚应该被视为华盛顿外交使团和拜登政府的宝贵资源。她说,秦刚是“回到中国最高领导层的直接渠道,至关重要的是,他和中国领导层对美国认真的决策者对我们两国未来的看法有同样的洞察力和理解。
话虽如此,秦刚并不是真正的和平使者。在2021年9月以大使身份在美国的首次公开演讲中,秦刚谴责美国的“错误信念”,并告诫不要违反北京在台湾问题上的“红线”、对南海部分地区的主权主张或对台湾的对待。他不祥地指出中国的核武器能力,并警告说如果美国试图用“冷战手册”压制中国,“后果将不堪设想”。
在华盛顿,他被称为不会从战斗中退缩的人。“他一直是个难相处的人,相处起来并不容易,”这位外国外交官说,而这与前任中国驻华大使崔天凯所采取的做法截然不同。
中美贸易全国委员会的克雷格·艾伦说:“崔是一位娴熟的外交官,他很保守,除非被打,否则他不会出拳。秦刚比较主动,也愿意发声。”但秦在美国商界赢得了尊重,因为他寻求解决影响美国在华公司的问题的解决方案。
“我一直觉得他非常务实,他对企业在中国遇到的真正问题很感兴趣,他希望在他所拥有的限制范围内帮助解决这些问题,”艾伦说。2月份在乔治城一家餐厅的私人餐厅举行的晚宴上,格洛弗召集了一个小组,其中包括拜登的高级顾问兼总统办公室秘书尼拉·坦登,以及奥巴马政府前发言人、时任亚马逊首席发言人杰伊·卡尼。
秦刚迟到坐在桌首,冷静地回答有关台湾、贸易和虐待穆斯林维吾尔人的问题。他表示,这些话题在双边议程中占主导地位,而损害了对贫困等紧迫国际问题的关注。一些人认为,政府可能已经因为不愿参与而感到遗憾。“有人在我们的系统中犯了这个错误,要么秦刚的影响力超出我们的预期,我们应该知道这一点,要么他在我们不理解的情况下以某种方式潜入中央委员会,这是可能的,”这位前政府官员说。“但无论哪种方式,如果我们知道我们现在所知道的,我们的运作方式可能会有所不同,并投入更多精力试图与他建立一些信任。”