特朗普减税计划规模庞大，远超联邦机构预算lg...

FX168财经报社(北美)讯 #美国大选#共和党候选人唐纳德·特朗普及其竞选搭档JD·万斯正在竞选中提出一系列大规模减税方案，这些方案预计在未来十年内将耗资高达10.5万亿美元，超过国内几乎所有联邦机构的预算总和。

即便国会取消未来十年所有的非国防可自由支配支出(约9.8万亿美元)，也难以弥补特朗普和万斯所提出的减税措施所带来的财政压力。

由于特朗普竞选团队尚未公布详细的税收政策，这一数字是基于税务和预算专家的粗略估算得出的。竞选团队在声明中表示，前总统将通过削减浪费性支出和增加能源产出，来为减税计划提供资金并减少国家债务。然而，具体的细节尚未披露。

尽管民主党候选人卡马拉·哈里斯也提出了一些规模较大的减税方案——例如免除小费税并扩大儿童税收抵免——但其财政影响与特朗普的计划相比显得微不足道。她的竞选策略主张通过对企业和富人增税来抵消财政缺口。智库估算，这些措施将减少约2万亿美元的收入。

哈里斯的减税措施还在陆续推出中，她最近呼吁为初创企业提供税收减免，并暗示未来几周将会有更多政策出台。她还提出将资本利得税率从20%提高到28%，以增加联邦收入。

特朗普的减税承诺规模巨大，即便是他在国会中的盟友控制了国会，也很难确保所有计划能够通过。他的提案包括延长2017年的减税政策，大幅增加儿童税收抵免，并对小费和社会保障金减税。

美国企业研究所高级研究员凯尔·波默洛表示：“国会不太可能通过一个规模高达10万亿美元的赤字减税计划。”

共和党一向主张减税能够促进经济增长，然而，尚不清楚特朗普的减税计划，主要针对个人而非企业，究竟能在多大程度上刺激经济。

如果国会试图通过减税方案并维持支出平稳，那么联邦政府将只能继续资助军队、社会保障等福利项目和支付债务利息，但其他部门的预算如执法、边境安全、空中交通管制、税收和外交事务等将面临削减。

尽管特朗普的支持者已经习惯了他即兴且庞大的政策声明，一些民主党选民则更期望其候选人能提供详细的政策计划及其成本抵消方案。

哈里斯和总统乔·拜登今年发布的预算提案预计通过增加企业和富人的税收等措施，未来十年将削减联邦赤字3万亿美元。然而，这些计划曾遭到主要商业游说团体的强烈反对。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型显示，如果不增加增税措施，哈里斯的提案可能在未来十年内将赤字扩大2万亿美元。

税收议程

前美联储和国会预算办公室经济学家、现任布鲁金斯学会汉密尔顿项目主任温迪·埃德尔伯格表示，两位候选人的税收政策前景很大程度上取决于其政党在国会选举中的表现。

她指出：“政策的实施前景取决于众多因素，尤其是国会的权力平衡。”她补充道，“可能两位候选人提出的政策都不会得到实施。”

无论白宫由谁掌控，或是哪个政党控制国会两院，税收议题都将是明年国会的首要议程。特朗普2017年减税法案的主要内容(包括个人税率下调和小企业减税)将于2025年底到期，届时国会将不得不重新审视税法。

特朗普计划将延续其签署的减税法案作为核心议题。根据国会预算办公室的估算，这将在未来十年内耗资4.6万亿美元。根据负责任联邦预算委员会的预算模型，他还计划将企业税率从21%降至15%，这将再增加约8740亿美元的财政负担。

在竞选中，共和党还提出了其他昂贵的税收计划：如免除社会保障金税(约1.8万亿美元)、免除小费税(约2500亿美元)，以及将每个儿童的税收抵免从2000美元提高至5000美元(约3万亿美元)。

这些政策的总成本达10.5万亿美元。如果国会认真考虑这些提案，官方预算分析师将会模拟其影响，评估这些减税政策相互之间的作用。

增加收入

特朗普提出的增加联邦收入的方案寥寥无几。他承诺不会削减医保和社会保障福利，并计划增加军费开支。他还提议征收10%至20%的全民关税。根据布鲁金斯学会税收政策中心的估算，10%的全民关税可能在十年内为联邦政府筹集2.8万亿美元。

尽管如此，这些资金只能部分弥补减税计划的成本，经济学家警告，征收全民关税可能对经济增长产生巨大负面影响，此外因贸易报复导致对农民的补偿费用也未纳入考虑。

美国国家债务的不断攀升已经引发了投资者和评级机构的担忧。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔警告称，政府持续的预算赤字是不可持续的。去年11月，穆迪投资者服务公司曾暗示可能将美国的最高投资级评级从Aaa下调。

国会预算办公室预计，明年公众持有的联邦债务将超过GDP的100%，并在十年内升至122%。

乔治梅森大学的基思·霍尔曾领导国会预算办公室，他表示：“如果两位候选人提议减税，他们需要在财政上负责地说明如何支付这笔费用。”