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中国将澳大利亚视为美国盟友的试金石!南海担忧加剧,澳洲在对华贸易上走钢丝

2023-11-30 13:08:40
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摘要:尽管澳大利亚试图修补与其最大贸易伙伴中国的关系,但双方关系依然紧张。

FX168财经报社(香港)讯 尽管澳大利亚试图修补与其最大贸易伙伴中国的关系,但双方关系依然紧张。

前澳大利亚政府支持对中国处理新冠病毒的国际调查,招致北京严重的出口限制——澳大利亚尚未从中恢复过来。

尽管贸易压力迫使这个亚太国家与中国接触,但中国对南海主权要求的安全担忧阻碍了两国关系的重启。

“堪培拉不会使用‘重启’这个词,”堪培拉澳大利亚国立大学国际关系高级讲师Darren Lim在谈到与中国的关系时说。

Lim说:“自2022年5月执政以来,工党政府一直强调澳大利亚的利益没有改变,这意味着两国之间仍然存在深刻的利益冲突。”

然而,中国意识到有必要把澳大利亚纳入自己的阵营。

“中国将澳大利亚视为美国在印太地区盟友的试金石。无论澳大利亚在美中竞争中转向哪个方向,其他不那么强硬的美国伙伴和朋友往往都会紧随其后,”美国智库大西洋理事会全球中国中心的非常驻研究员Wen-Ti Sung说。

贸易谈判

北京方面的考量部分源于澳大利亚对中国的经济依赖。

“我们每年向中国出口价值超过12亿美元的葡萄酒,”贸易组织澳大利亚葡萄与葡萄酒的首席执行官Lee McLean上月末对CNBC表示。

McLean说:“今天,我们出口的葡萄酒价值刚刚超过800万美元,所以在几年内,这一价值骤降98%或99%,这对我们的行业来说是一个巨大的冲击,对全国许多地区的葡萄种植者和葡萄酒制造商来说,这是非常难以应对的。”

在中澳外交僵局后,葡萄酒是中国在2020-2021年制裁的商品之一。它是目前少数仍需加征关税的商品之一——至少还要再加征几个月关税。

在澳大利亚总理阿尔巴尼斯本月早些时候访问中国之前,他宣布,中国已同意启动对澳大利亚葡萄酒关税的“快速审查”,预计将在5个月内完成。这是七年来澳大利亚总理首次访问中国。

McLean说:“没有任何一个单一市场或多个市场能够取代我们在中国失去的业务。在某些情况下,我们能够实现多元化,在其他地方找到机会,但实际上,对许多企业来说,这是一个缓慢而充满挑战的过程。”

据澳大利亚政府称,中国是其最大的贸易伙伴,占澳大利亚贸易总额的近三分之一。2020-2021年,中澳双边贸易额达2670亿澳元。

国家安全担忧

阿尔巴尼斯访华仅仅几周后,两国之间就开始出现新的紧张关系。

上周堪培拉称,一艘中国驱逐舰11月14日在日本专属经济区“不专业”地伤害一名澳大利亚海军潜水员,北京否认了这一说法。

“这很危险,很不安全,”阿尔巴尼斯在11月20日接受澳大利亚天空新闻采访时表示,“我们已经明确表示,不同意发生的事情,我们对此强烈反对,这种事件不应该发生。”

这起事件只是中国海军和空军最近几次积极宣示中国对南海大片海域的主权主张的案例之一,包括在国际水域和空域进行敌对演习。

“在现有地区紧张局势的背景下,这一事件还可能加剧安全焦虑。澳大利亚已经在密切关注南中国海的潜在爆发点,”经济学人智库分析师在一份报告中说。

事实上,自2016年海牙常设仲裁法院在菲律宾提起的案件中驳回中国在南中国海的广泛领土主张缺乏法律依据的裁决以来,中国的侵略行为有所加剧。

为了加强防御准备,澳大利亚刚刚与菲律宾这个东南亚国家在宣称为其专属经济区的地区结束了首次联合海上和空中巡逻——就在几天前,菲律宾与美国进行了类似的演习,根据条约,美国的任务是保护菲律宾免受攻击。

除了双边协议和与菲律宾的军事承诺外,澳大利亚还是九个战略联盟的一部分,从五眼联盟到奥库斯联盟和四方联盟,所有这些联盟都将中国排除在外。

根据与美国和英国的Aukus安全联盟的条款,澳大利亚将获得常规武装的核动力潜艇,这将帮助其海军在该地区对抗中国的核动力船只。

随着美国努力限制中国获得关键矿产和战略技术——为堪培拉注入了另一层政治经济考虑——澳大利亚在与北京打交道时可能不得不在经济和安全需求之间寻求平衡。

“如果北京能够吸引堪培拉重新回到中国的怀抱,或者至少在美中之间采取等距姿态,这将为其他地区国家树立榜样,”Sung说,“出于这个原因,北京愿意在试图修复与澳大利亚的关系方面走得更远。”

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