全美恐慌再次上演！拜登恐“否决阿拉斯加石油项目” 美国将“放弃控制油价”换取政治筹码？lg...

FX168财经报社(香港)讯 美国在1970年代末经历沙特石油禁运，当时引发全美恐慌，促使国会强行通过了跨阿拉斯加输油管的授权，省去需时数年的立法辩论。转眼间来到2023年，美国总统拜登重演两难困局，共和党人预计拜登将否决阿拉斯加石油项目，放弃对原油价格的控制，以换取环保人士支持与政治筹码，这项抉择正影响着金融市场的行情走势。

拜登政府接近批准阿拉斯加的一个新项目，有望为当地石油业注入新活力。很大程度上，这也是对地缘政治的担忧使然。康菲石油公司耗资80亿美元的Willow项目预计可在顶峰时日产18万桶石油，相当于该州目前石油总产量的40%。

(来源:彭博社)

美国内政部发布环境评估报告，对一个相较最初方案有所缩减的钻探计划表达了审慎乐观态度。虽然报告还未获得正式批准，但亦成为该项目的重要里程碑。Willow项目位于阿拉斯加国家石油储备区(National Petroleum Reserve-Alaska)，该区为一个世纪前设立的联邦海军石油储备区东部边陲。项目一直因对当地的环境影响，以及不可避免的碳排放问题而受反对者声讨和阻挠。

对拜登来说，碳排放是一个尤其重要的政治课题。上任第一天，他就撤回Keystone XL管道项目，显示出自己在环保议题上的决心。

然而，就像早他半个世纪担任总统的尼克逊一样，局势正在出现改变。欧洲地缘冲突提醒着美国市场，他们的汽油泵最终被捏在一些讨厌的政权手中。

这让拜登领导的民主党人意识到，2022年夏天飙至历史新高的汽油价格，很可能是政治毒药。于是为了寻找解药，拜登史无前例地从战略石油储备中释放1.8亿桶。

如果说疫情导致能源在美国人的日常开支中比例骤降，进而促使拜登政策在2021年偏重环保议题，那么突然出现的老派供应冲击则迫使他采取更巧妙的立场。他希望国内石油开采商在短期内增加产量，然后偃旗息鼓，这完全符合有序的能源转型。

此外，有助于摆脱化石燃料的能源多样化项目仍至关重要，项目不仅能应对排放问题，也协助减少对俄罗斯等国的依赖。

但企业不会轻易接受，尤其是像石油和天然气这些与市场关系密切、生产周期漫长的行业。拜登多变的言辞也于事无补，他上一分钟还在恳求美国石油生产商为当前的备战状态提高产量，下一分钟就指控他们是骗子。

拜登可能会否决阿拉斯加石油项目

阿拉斯加州共和党州长迈克·邓利维(Mike Dunleavy)预计，拜登政府不会批准Willow项目，也就是原油生产商康菲石油公司提出的石油和天然气计划。

“我们正准备让他们否认这一点，”州长邓利维指出。“很遗憾地说，但他们的妥协想法显然是只允许这个名为Willow的石油公司使用两个钻井平台，高峰期每天约180000桶，而不是投资者真正希望的三个或更多，康菲石油公司需要让这个东西对每个人都有效。”

“这是一场不幸的游戏，在白宫、极端分子和把他带到那里的环保主义者之间玩，不幸的是这个国家的人民，”邓利维说。

“我们正在做准备，抱最好的希望，但也做最坏的打算。”

ConocoPhillips最初提议将五个垫板作为该项目的一部分，在石油工业中，垫是指临时钻井场地。在美国前总统特朗普政府的领导下，内政部(DOI)于2020年10月批准了该提案。但包括Earthjustice在内的多个团体提起的诉讼，迫使美国土地管理局(BLM)建议将垫子的数量从5个减少到3个，预计拜登政府将很快宣布对此事的决定。

环保人士强烈反对该项目，理由是担心污染。Change.org上要求拜登政府不允许Willow项目的请愿书已获得超过300万个签名。“如果该项目获得批准，Willow每年排放的气候污染将超过该国99.7%以上的单点排放源，该项目使用的第一批石油不会持续数年，”请愿书坚称。

然而，来自阿拉斯加的立法者和工会正在推动拜登政府批准该项目，该项目预计将在该州雇用2500名建筑工人。

在其30年的生命周期中，Willow预计将生产超过6亿桶石油，同时为州和联邦政府以及当地社区贡献高达170亿美元的收入。

阿拉斯加众议院和参议院一致通过支持Willow项目的决议：“起草并通过这些决议的民选领导人认识到Willow的经济意义、国家安全利益、环境优势以及在全州创造所需机会的能力，来自阿拉斯加的信息非常明确，我们敦促拜登政府倾听我们以及BLM职业科学家的声音，并重新批准Willow以推进一个经济上可行的项目。”

Willow项目迫使拜登政府在两方之间做出选择：构成总统支持基础关键部分的环保组织和支持民主党，以及期待该项目的阿拉斯加倾向民主党的选区。

有人猜测，拜登政府可能会决定批准该项目，但将护垫的数量从3个减少到2个，邓利维在接受采访时指出了这一点。然而，这样做可能会使该项目在经济上不可行，从而迫使康菲石油公司放弃它。

阿拉斯加州长预测，拜登总统将在关闭Willow项目的同时寻求其他国家的帮助来满足其石油需求。“我们自己的政府对阿拉斯加实施的制裁可能比我们政府对委内瑞拉的制裁更多，”邓利维说。“所以，这不是石油的终结，这只是美国石油的终结。”