据华尔街日报,经过数月的谈判后,美国高级官员曾多次表示停火与人质释放协议即将达成,但现在他们私下承认,在拜登的总统任期结束前,以色列和哈马斯可能无法达成协议。
白宫此前曾表示,交战双方已同意“90%”的协议文本,因此仍对突破充满希望。但白宫、国务院和五角大楼的多位高级官员认为,交战双方不会同意当前的框架。
官员们指出了两大主要原因使他们感到悲观。
首先,以色列必须释放的巴勒斯坦囚犯与哈马斯释放的人质之间的比例,一直是一个主要障碍——甚至在哈马斯在以色列突击队救援前击杀六名人质(其中包括一名美国公民)之前就是如此。
其次,以色列对真主党利用爆炸装置和对讲机发动的攻击,以及随后以色列的空袭,使得全面战争的可能性大大增加,外交努力更为困难。
另一个问题在于,拜登政府表示,哈马斯经常提出要求,但在美国和以色列接受后又拒绝给予肯定答复,这种顽固态度让谈判者深感挫败,他们越来越觉得哈马斯并不真心想达成协议。同时他们也指责以色列总理内塔尼亚胡故意破坏谈判过程,以安抚他执政联盟中强硬右翼的势力。
“现在没有机会实现这一目标,”一位来自阿拉伯国家的官员在真主党遇到的传呼机袭击后不久表示。“所有人都在观望,等待大选后的局势。结果将决定下一届政府可以做什么。”
如果无法达成协议,将对拜登的政治遗产造成伤害。
拜登在哈马斯10月7日袭击后全力支持以色列,还自称犹太复国主义者,但是他就一直无法说服内塔尼亚胡优先考虑大约250名人质的安全。对那些等待近一年希望与亲人团聚的家庭来说,这也将是一个沉重打击。
而据加沙卫生部称,这场战争已经造成超过4万名巴勒斯坦人死亡,其中多数是女性和未成年人。
美国国家安全顾问沙利文周三会见了仍被关押在加沙的七名美国人质的亲属,并向他们表示,确保他们获释是拜登的首要任务。但家属发布的声明中表示,他们对沙利文表达了对缺乏实际进展的失望,敦促政府尽快达成协议。
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比周三向记者表示,达成最终协议的前景“令人望而生畏”,尽管政府数月来一直表示协议即将达成,但他说:“我们现在并没有比一周前更接近这一目标。”
然后他重申政府仍将致力于实现这一难以捉摸的外交突破。
现在的局势比几周前更加紧张。
在周四的电视讲话中,真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉将致命的爆炸装置袭击称为“战争宣言”,并表示对以色列的攻击将持续到加沙战争结束。
与此同时,以色列战斗机故意在黎巴嫩首都贝鲁特突破音障飞行。以色列国防部长兰特已经发誓继续打击黎巴嫩的真主党,目标让7万名以色列人能够返回北部边境地区的家园。
国务卿布林肯周四在法国讲话时,呼吁各方保持克制,避免采取可能使协议“更加困难”的行动。中央情报局局长威廉·伯恩斯是美国政府的主要谈判代表之一,但他目前没有立即返回中东地区的计划。
停火仍然是拜登政府在这一地区战略的核心,认为这将有助于缓解紧张局势,并为以色列和沙特阿拉伯之间建立正式外交关系铺平道路。
周四,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼表示,沙特不会在没有巴勒斯坦国的情况下承认以色列。
一些美国官员强调,在拜登任期结束之前,还有几个月的时间来争取以色列与哈马斯之间的突破,很多事情可能发生变化。
美国仍在与埃及和卡塔尔的调解人进行谈判,讨论如何打破僵局。
一位官员表示,“放弃寻求一项至少能暂时缓解该地区局势的协议是不负责任的。”
但这位官员也表达了对以色列和哈马斯的不满。
“正如我们一开始所说,这需要领导力和妥协,”这位官员说,“我们敦促各方表现出这一点。”