#中国经济#FX168财经报社(亚太)讯 美国《华尔街日报》11月23日报道称,北京方面在努力解决地方形式主义、官僚主义问题,寻求减轻基层官员的工作负担,以确保刺激经济的政策能得到有效执行。
(截图来源:《华尔街日报》)
报道指出,今年夏天,中国最高领导层承诺采取更积极的行动刺激经济增长时,他们以一项政治命令来完善扶持措施:减少繁文缛节。这也是中国拯救经济的“B计划”。
中国政府已承诺通过提高居民收入、促进消费和增加对企业的银行贷款来振兴这个世界第二大经济体。但中共中央政治局7月份警告称,如果一线官员仍然被繁杂事务所累,上述这些计划将难以推进。
在那之后的几个月里,政策制定者一直避免推出大规模刺激措施,以使经济重新焕发生机,这让原本希望看到更多刺激措施的经济学家和投资者感到失望。要求对繁文缛节进行新一轮讨伐的呼声提供了线索。中国领导人习近平致力于他的总体规划,并希望党释放其大约1亿党员的束缚,使其发挥作用。
《华尔街日报》报道指出,给主管人员的指示是:少开会议,缩短会议时间。减少多余的文书工作。不要让“基层”——地方一级的政府工作人员——承担繁琐而没有成效的任务。停止使用手机应用程序跟踪员工,并用指令轰炸他们。不要用绩效评估来压垮他们,以免他们把注意力集中在取悦老板而不是完成工作上。
报道援引新华社报道的文章指出,许多地方官员被要求提交每周、每月和季度报告,耗费了他们的时间和精力。“工作必须做好,但更重要的是,报告必须写得漂亮!”一位官员哀叹道。“如果文件字数低于其他部门,我们就无法展示我们的成就!”另一个人说。
此外,过度检查也是引起抱怨的原因。河南省政府在社交媒体上发布的一篇帖子称,政府工作人员经常忙于准备评估,以至于把日常工作放在一边。新华社的一篇报道称,一些主管人员“一天去多个地方,握握手,说几句话,拍几张照片,然后离开”。“他们对食宿也很挑剔,甚至要求专车和通行许可。”
其次是过度依赖数字设备来监控员工。官员们经常离不开他们的手机,回复他们的老板,在无数的应用程序上提交报告。
在中国西部农村的湖竹县,据党委办公室称,官员们必须使用专用的移动应用程序在早上9点前打卡上班,并上传他们的日常活动日志。该办公室表示,这些要求让员工“筋疲力尽,影响了他们的工作热情”。
换句话说,正如一个市委办公室所说,官员们被繁忙的工作所拖累,“没有换挡就猛踩油门”。
研究中国经济的龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)顾问公司的分析师Christopher Beddor在给客户的研究报告中写道:“中共中央政治局正向基层官员发出信号,即使他们为支持经济增长而作出的决定后来被证明是错误的,也不会受到惩罚,这与政治局早些时候偶尔发出的'严格遵守政治纪律'的信息形成对比。”
不过,《华尔街日报》报道指出,中国领导人将决策权集中在自己手中的领导风格于事无补。
清华大学经济学教授、中国央行前顾问李稻葵表示,一些基层官员担心失误受到惩罚,反而花太多精力假装执行政策。
李稻葵认为,集权有利于政治决策,但对于经济来说,需要某种程度的混乱。