据彭博报道,中国国家发改委的新闻发布会,似乎并没有发出更多强有力的刺激信号。
中国国务院新闻办公室在星期二上午10时举行了新闻发布会,请中国国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策,扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。
郑栅洁在开始时讨论了当前的经济状况,用“稳中求进”来形容。
他说,服务业增长迅速,工业产出强劲,中国经济基本面没有改变,有信心实现全年经济目标。
尽管郑栅洁承认一些企业面临挑战,但他强调中国经济的基本面和优势没有改变。
他重复了要进一步实施的政策措施,针对经济下行压力加大逆周期调节力度。但他没有释放刺激消息,就开始了问答环节,这与之前央行行长潘功胜的作法完全不同。
在提问环节,郑多次提到“协调”和“强化”其他部委和监管机构的工作,但没有提供什么新内容。
他表示,中国明年将继续发行超长期主权债券,支持重大项目,并公布了一些前瞻性的支出计划,包括:提前发布明年千亿投资计划;加快地方政府债券资金项目建设;发行 2025 年超长期主权债券以支持项目;将增加对孤儿和应届毕业生等弱势群体的直接支持;发布新版外商准入负面清单。
关于房地产市场,郑栅洁重申中国政府将加快消化存量房,并说房地产方面的其他政策正在积极筹划中。他强调了稳定房地产行业的必要性,并赞扬了各个城市在此前宣布的刺激措施之后为支持房地产行业所做出的一些措施,还呼吁努力提高现有库存的吸收率,提高住房质量,并控制进入市场的供应量。
这些都是中国政府在过去几年中反复提到的信息。
路透记者希望郑栅洁谈一下在发布会上说到的“一揽子政策”的更多细节,包括支持规模,但是没有得到回复。
有趣的是,郑栅洁提到进一步规范行政执法单位的行政执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封,及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒,必要时进行复查。
副主任刘苏社回答了关于政府投资进展的问题,表示发改委将督促地方政府在10月底前发行全部专项债券,并指出截至9月底,实际已发行了90%,今年政府投资已安排近6万亿元用于项目建设,发改委和有关部门已安排了一批重大项目。
关于专项债券,刘苏社表示,发改委正在与财政部研究改进地方政府专项债券的管理,目前的重点是确保债券用好。
关于发改委是否考虑加快推进跨区域重大项目。刘没有直接回答,而是强调任何新项目都必须旨在改善经济状况和民生。
副主任郑备回答了政府计划如何改善投资环境以及如何吸引外资,他强调了中国将加大力度,推出新措施,增加外商在华投资。
发改委副主任赵辰昕回答了另一个关于中国能否实现经济目标的问题,特别是能否实现5%的GDP增长目标。赵表示,前三季度经济运行总体平稳、稳中有进,相信新政策将进一步提振市场信心,中国有能力、有信心实现经济增长目标。
发改委副主任李春临表示,中国就业形势总体稳定,但低空航空、电动汽车等领域的人才缺口较大。
最后一个问题是关于冬季电力供应,李春林回复说,中国有良好的基础确保冬季能源供应。
法国外贸银行高级经济学家吴卓殷表示,“与之前的声明相比,没有什么新内容,最新的财政刺激承诺看起来弱于市场预期。这绝对不是全力以赴的做法,而是倾向于循序渐进。前期的财政支出只能帮助稳定增长,不足以带来更好的反弹。”
尽管市场期望值很高,但是实际上改委并不会宣布新的财政措施,这是财政部的职权范围,或者是国务院。
前中国人民银行官员徐忠在周一也警告称,中国央行上个月的行动并非旨在支撑股市,并敦促投资者避免“盲目投机”。
在中国人民银行工作了二十年,目前担任中国金融市场协会副秘书长的徐忠,在《证券时报》上撰文表示:“在互换机制实施过程中,没有基础货币注入,没有扩展资产负债表,也不存在所谓的央行入市行为。”
徐忠还说:“投资者应具备风险意识,从自身的风险承受能力出发,不要盲目跟随投机趋势。”
9月24日,中国人民银行行长潘功胜宣布了互换机制计划,允许证券公司、基金和保险公司从央行获取流动性用于购买股票,此外还有为上市公司及主要股东设立的专项再贷款机制,用于回购股票和增持股份。