浪费性投资、还不如把钱发给低收入群体！中国严查基建项目lg...

FX168财经报社(亚太)讯 随着对可能存在浪费的基础设施投资的审查力度加大，中国地方政府的发债计划已经落后，这加剧了有关此类资金可用于其他领域、以刺激经济增长回到目标水平的说法。

多年来，地方级别的投资一直是稳定全球第二大经济体增长的最有效工具之一。鉴于最近几个月中国经济表现不佳，政府的再次刺激措施显得尤为必要。

但并非所有此类投资都是高效的，过去十年债务增长速度超过经济增长，显示出大笔资金被用于建设交通不便且维护成本高昂的铁路、公路和桥梁等项目。

为了遏制浪费性支出，政府加强对投资项目的审查，尤其是在中国债务最严重的12个省份。因此，今年前七个月，地方政府仅发行45.5%的3.9万亿元人民币（5460亿美元）专项债券配额，而2023年同期为65.7%，2022年则为95%。

低于预期的财政刺激可能会使今年5%左右的经济增长目标更加难以实现，而这一目标正受到家庭消费疲软和房地产市场严重低迷的威胁。

穆迪评级高级分析师Jack Yuan表示，“在短期内找到有利可图的项目一直很困难。许多省份如果没有更大规模的国家主导投资，将难以实现其增长目标。”

中国官员在3月份表示，地方专项债券将用于“准备充分”的项目，这些项目位于投资效率高的地区。

Jack和其他分析师预计，随着政府在7月的关键政治会议上承诺优先实现增长目标，债务发行将在未来几个月加快。

但这可能需要北京批准城市和省份以新的方式使用这些资金，这些资金通常用于交通、水利、能源、城市绿化和其他基础设施建设。

分析人士认为，新的使用领域可能包括购买空置住宅用于社会保障房或回购未开发的住宅用地。这些举措将为陷入危机的房地产行业注入资金，为开发商恢复或加速建设进度落后的住宅项目提供了生命线，并提高购房者的信心。

麦格理集团首席中国经济学家Larry Hu认为，房地产可能是这些资金的潜在新去向之一。“政府需要扩大这些债券的使用范围。我们将看到发行加速，对经济的财政支持将增加，那么我们可能仍然能够实现增长目标，”他说。

《经济观察报》在6月报道称，自然资源部已建议地方政府使用专项债券回购闲置土地。

Jack表示，另一种选择是利用市政债券置换由地方政府融资平台发行的高收益债务，以缓解其资金压力，并在去杠杆化过程中减少对实体经济的影响。

浪费

今年1月至7月，基础设施投资同比增长4.9%，低于2023年同期的6.8%。

甘肃省省会兰州的一位政府消息人士表示，地方政府正在减少的一个支出领域是城市绿化。

该消息人士说，虽然专项债券可以用于扩大绿化面积，但在许多情况下，这意味着重新种植已经状况良好的公园草坪或路边花草绿化，而不是创建新的绿地。

这类投资虽然能创造临时就业，但并未改善长期生活水平，也没有带来任何回报，同时还使政府背负偿债责任。该消息人士称，今年不再发生这种支出。

“那是一种浪费，”该消息人士说，他们因未被授权对媒体发言而要求匿名，“原则是要花钱，否则钱就会被收回。”

北京市政府的一位消息人士表示，“过去，申请资金更容易。有人申请项目时，他们会要求尽可能多的资金。”

现在，“我们需要弄清楚为什么这个项目必须进行。他们说每个项目都是一笔成本。”

一位政策顾问因话题敏感也要求匿名，他表示，依靠政府投资来推动增长导致债务和腐败。地方官员需要找到能够产生足够收入以偿还债务利息的项目。

“但这样的项目不是每年都有，”该顾问解释了债务发行放缓的原因，“还不如把钱发给低收入群体以提振消费。”