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日经:中共三中全会为何会提出2029年完成改革?

2024-07-26 00:00:40
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日经新闻发表的专栏文章称,最新的三中全会提出2029年完成改革的说法,可能是在为习近平继续执政打下基础。加美编译,不代表支持文中观点或者确认其中事实。

中国共产党上周举行的为期四天的重要会议令全球大部分观众感到失望,他们原本期待中国共产党出台重大政策举措,以扭转整体经济低迷,特别是解决长期的房地产危机。

这一期望落空了。

中共三中全会结束时,没有发布什么有新闻价值的经济政策;不过,有一项政治措施值得注意。

周四发布了一份公报,周日又发布了关于“全面深化改革,推进中国现代化”的决议全文。在公报和决议中,由中共中央总书记、中国国家主席习近平领导的中央委员会突然宣布,已制定在2029年完成改革的新目标。

然而,五年路线图却有两种截然不同的解读。一些专家认为这是习近平为将统治延长至2027年以后而采取的策略,而另一些人则认为这是为了在特朗普可能连任的情况下,加速中美脱钩,从而增强中国的实力。

2029年将是“新中国”即中华人民共和国成立80周年。预计中国将在当年10月1日国庆日举办盛大的阅兵式和纪念仪式。

除了提到2029年的里程碑,并宣布全会提出了300多项改革建议外,没有解释达到目标可能意味着什么。

“中国现代化”又意味着什么呢?

这种模棱两可的态度,最终会让习近平随心所欲。如果总书记的任期延长到2027年党的下届全国代表大会之后,那么无论中国政治和经济形势如何,他的政府都可以在2029年宣布“改革完成”。

2029年,中国庆祝新中国成立80周年时,可能与2019年全国各地一片欢腾的氛围截然不同。五年前的70周年庆典上,中国充满信心,相信在不远的将来,中国将在经济和军事上赶上并超越美国。

五年过去了,情况发生了巨大变化。支撑中国经济和金融的房地产泡沫破裂了。在COVID-19大流行期间,经济受到严厉限制的进一步沉重打击。

仔细阅读公报,可以发现一些耐人寻味的细节,例如在公报的中文原版中,最高领导人习近平的全名只出现了六次,而他的同名思想“习近平新时代中国特色社会主义思想”只出现了一次。

在2023年2月召开第二次全体会议后发布的公报的中文原版中,习近平的全名出现了9次,他的思想出现了4次。

早在2021年11月,在十九届六中全会的公报中,习近平的全名被提及的次数,就超过了任何其他官方文件。

当时,习近平刚刚主持了纪念建党100周年的仪式,他的权威达到了顶峰。

在中央委员会全体会议公报中提及习近平全名的次数减少,这反映了一种新的时代精神,这种精神受到中国当前严峻经济形势的影响。

一些专家认为,新的目标表明,习近平确实采取了战略性的措施,尽管是以一种全新的方式,以进一步延长任期,会越过2027年的全国代表大会。

其中一位长期观察中国政治的权威人士认为,2029年的改革目标是一种预防措施,也是一项精明的策略。

他的想法是,如果当前局势持续下去,习近平将在2027年的全国代表大会上没有足够的成就可以炫耀,这可能会导致对他的执政记录的批评在国内蔓延。

这位专家相信,这可能会对习近平继续担任中国最高领导人的努力造成打击。

因此,2029年这一策略应运而生。如果全国代表大会的审议中确实出现对习近平继续执政的疑虑,习近平可以提出,他的改革目标即将实现,因此必须继续留任。

一位熟悉国际事务的中国研究员对此有完全不同的解读。这位研究员指出,习近平政府设定这一目标,是因为相信中美两国将继续脱钩。习近平政府“将2029年定为建立自力更生、自强不息的中国经济以应对最坏情况的最后期限”。

现在,拜登已经退出了连任竞选,习近平政府需要为前总统特朗普可能回归做准备。

特朗普对中国采取强硬立场。2017年1月特朗普政府就职后,中美之间爆发了激烈的对抗和贸易战。习近平对特朗普担任总统一事记忆犹新。

如果共和党人特朗普从民主党人拜登手中夺回白宫,他的四年任期将一直持续到2029年1月。习近平政府准备进一步强调其自力更生的政策,并加大改革力度,直到同一年。其目的是使中国不受外部条件的影响。

事实上,上周日发布的三中全会决议全文指出,中国将“加快建立自主可控、风险可控的产业和供应链体系”。

文件还指出,中国将特别“完善集成电路、工业机床、医疗设备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等关键产业链的扶持机构和机制”,还补充道,“我们将开发中国的战略腹地,确保关键产业的后备计划。将加快采取措施,完善国家储备体系”。

文件表明,中国正在为特朗普总统的又一个四年任期做准备,直到2029年,届时中国将能够自给自足,生产自己的电力,并生产所需的所有高性能半导体。

北京方面认为,实现这一自给自足的水平,将有利于习近平政府实现统一台湾和大陆的梦想。

如果中国在台湾周围形成海上封锁或采取其他侵略性措施,将面临西方严厉制裁。但习近平政府认为,通过完成自给自足的进程,可以应对西方施加的任何压力,并减少对公民生活的影响。

如果习近平能在2027年大会上如愿以偿,如果中国在脱钩中成功增强实力,那么他是否会考虑在2032年大会上退休?

可能不会,他一直小心谨慎,不愿做出这样的承诺。最新决议的全文包括“2035年”,这是“基本实现社会主义现代化”的最初目标年份。

和开国元勋毛泽东一样,习近平也绝不会承认自己在经济政策上犯有任何错误,尽管毛泽东确实将中国国家主席的职位让给了刘少奇,以承担其灾难性的1958-1962年大跃进的责任。

承认错误会让习近平受到批评,而批评足以让习近平承受巨大压力。

习近平政府目前在国内和国外都面临着前所未有的困难。在国内,由于国家经济困境,政治压力正在增加。在国外,存在脱钩动态和许多其他安全风险。

能否挺过这2027年,可能取决于习近平能否在2027年的全国代表大会上展现强有力的执政能力,取得辉煌成就。

2029年的目标可能会给习近平带来另一条生命线,让他继续担任中国领导人,并让他有机会继续从自己的领导岗位上见证几届美国总统选举。

关于作者中泽克二(Katsuji Nakazawa)是《日经新闻》驻东京资深编辑兼专栏作家,曾在中国担任记者和驻中国分社社长共七年。2014年,他荣获了Vaughn-Ueda国际新闻奖。

来源:加美财经

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