FX168财经报社(北美)讯 周四(1月25日),《南华早报》报道称,就在联邦特工突击搜查一家中国公司的美国子公司几天后,美国众议院一个专注于中国问题的委员会再次推动对中国公司涉嫌进行贸易欺诈的行为采取行动。
但观察人士表示,欺诈判定规则缺乏精确性,导致难以证明违规行为。
美国众议院中国特别委员会本周表示,中国企业的逃税行为给美国制造商带来了“灾难性影响”,并引发了对相关罚款和处罚未得到执行的担忧。
他们援引中国汽车工业供应商青岛三松的披露,指出2019年至2021年间,泰国外包加工的影响使装配申报价值增加了4%至8%,他们认为这“远远低于”“实质性转型” 用于确定多个国家生产的商品原产地的阈值。
去年9月,众议院委员会致函国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯,声称青岛三松通过泰国转运其产品,并以泰国制造的商品为幌子进入该国,以此逃避美国关税。
上周,当地媒体报道称,国土安全部对Harco Manufacturing Group执行了联邦搜查令,该公司位于俄亥俄州莫瑞恩,于2015年被青岛三松收购。
国土安全部拒绝概述逮捕令性质的请求,并指出“调查正在进行中,目前没有进一步的信息”。
2018年和2019年,时任美国总统特朗普根据1974年贸易法第301条对中国进口商品征收四轮关税,最终影响了估计5500亿美元的年度贸易额。
拜登政府迄今为止仍维持这些关税,但正在对其进行为期四年的审查。
美国众议院小组敦促将中国纳入“新关税栏”
近年来,中国制造商被指控将产品运送到不需缴纳额外关税的国家,在这些国家,产品会进行轻微或不做任何改变,然后贴上“中国境外制造”的标签,然后运往美国。
2019年,越南宣布将严厉打击非法贴上“越南制造”标签的中国原产商品。
确定产品的原产地对于确定其是否有资格享受优惠关税非常重要。当某种商品不完全来自单一国家时,采用国际公认的实质性转变法律原则——产品是否发生了根本性变化——来确定产品的原产地。
实质性转变通常以价值术语或关税分类的变化来定义,这涉及到最终产品中使用的材料。但确定的过程很复杂,而且没有标准化的门槛,而且关于通过转运逃税的程度的数据很少。
彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔表示,该委员会的指控“远远不足以”证明青岛三松故意逃避美国301条款关税。
“需要详细调查以确定是否发生了实质性转变,”他说。
但新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高级研究员贾扬特·梅农表示,中国企业有很大的动机试图逃避关税。
“新公司尝试这样做是因为美国是一个非常重要的市场,而中国制造的关税仍然相当高,”他说。
梅农补充说,规则缺乏精确性,使得它们很容易受到双方的操纵。
他说:“如果各国想要增加针对特定国家的壁垒,那么可以改变这些规则的实施方式来实现这一目的。”
青岛三松没有回应置评请求。