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李尚福“失踪”、北京香山论坛还没发出邀请……中国军事系统备受关注

2023-09-19 11:15:15
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摘要:外交人士和分析人士表示,中国国防部长李尚福的失踪凸显了中国军事系统的不透明和复杂性。

FX168财经报社(香港)讯 外交人士和分析人士表示,中国国防部长李尚福的失踪凸显了中国官场方面的不透明和复杂性。

据路透社上周五报道,李尚福正在接受调查,调查涉及军事装备采购中的腐败案。其他八名高级官员也在接受调查。他的命运尚未得到官方解释。

李尚福在解放军体系中有多大职权?

在中国的体制中,国防部长被认为比美国国防部长和许多国际上的国防部长权力小得多。

这个职位本质上是一个外交和礼仪角色,没有直接的指挥功能。

即便如此,李尚福仍然是中央军事委员会(CMC)总指挥和国家主席麾下的六名军事官员之一,也是五名国务委员之一,这一职位比普通内阁部长级别高。

军事专家和分析师说,李尚福曾是一位在中国卫星项目工作的航空工程师,他被视为技术官僚,帮助国家主席实现对解放军的现代化愿景

中国的军事系统是如何运作的?

中国人民解放军是执政党的武装力量,根据五角大楼关于中国军队的年度报告,解放军“不直接为国家服务,而是受党的直接控制”。

当李尚福在他的职业生涯中上升到这一位置时,他将被审查以确保绝对忠于党。解放军仍然有一支活跃的政委干部队伍,他们负责确保忠诚、团结和士气。政委制度在传统的共产党军队之外并没有明确的对等制度。

与此同时,中央军委是中共军事事务的最高决策机构。

五角大楼于2022年11月发布的报告指出:“自从成为中央军委主席以来,习近平实施了多项改革,减少了解放军的自主权,大大加强了党对军队的控制。”

密切关注中国人民解放军的外国国防专家表示,这在常规军事保密之外,又增加了一层不透明。

系统差异重要吗?

当然,中国人民解放军已经是世界上最大的战斗力量,而且越来越有能力,越来越现代化。随着吸收新武器,其系统也在发生变化,近年来建立了新的统一地区司令部和战略支援部队,以覆盖其太空和网络战能力——李尚福在2016年担任该机构的副指挥官。

随着中国人民解放军的力量和影响范围的扩大,外国军队渴望更多地了解它是如何运作的,以及其领导层的战略意图——这些都是军事对军事外交的基础。

李尚福的失踪引起了一些外交官和分析人士的担忧,他们担心中国的军事行动正在被内部安全镇压所掩盖。

在地区紧张局势中,美国国防部长渴望恢复与中国国防部长的日常沟通。

李尚福在2018年因购买俄罗斯武器而受到美国制裁,6月在新加坡避开了与美国国防部长劳埃德·奥斯汀的正式讨论。

白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)和中国外交部长王毅周末在马耳他举行会谈后,美国官员表示,他们注意到“有限的”迹象表明,两国之间的沟通冷淡可能会缓解。

即使中国宣布新任国防部长并允许他们与奥斯汀会面,一些分析师表示,一个更高级的人物,比如中央军委副主席张又侠,将是一个地位更平等的人物。

鉴于局势动荡,李尚福原定于10月主持的国际安全会议现在正受到密切关注。

接下来关注什么?

如果李尚福没有出现在即将到来的北京香山论坛上,这可能意味着他仍在接受调查。香山论坛是北京最大的国防外交活动。

外交官们说,中国将在下个月的下半月举办这个论坛,但是还没有发出邀请——按照中国的标准,这已经晚了。

香山论坛被标榜为北京版的香格里拉对话,是一个高层会议,中国试图通过它来影响有关国防和安全问题的全球讨论。

上一届论坛于2019年举行,共有来自23个国家的国防部长等530多名国防和军事官员和学者出席。

中国国防部长通常会在论坛上发表主旨演讲,并会见代表团。

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