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中英重磅消息!英国外交大臣下周将访华,为5年来首次 中英关系有望缓和?

2023-08-26 06:52:21
财经风云
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摘要:英国外交大臣克莱弗利料将于下周访华,为5年来首次,这将是对其政府重新平衡英中关系努力的一次考验。

FX168财经报社(北美)讯 周五(8月25日),下周,克莱弗利(James Cleverly)将成为5年来首位访华的英国外交大臣,这将是对其政府重新平衡英中关系努力的一次考验。

预计他将于周二或周三抵达,不过与中国外交部长王毅会晤的最终日期尚未确定。

英国外交部拒绝就克莱弗利本月是否会访问中国发表评论,但中国前驻英国大使刘晓明在社交媒体上证实了此行。

刘晓明在推特上写道:“关于英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利本月底访华,我们重视与英国发展稳定互利的关系,并对加强与英国的双边交流持开放态度。”

南华早报称,这将是自2018年7月亨特(Jeremy Hunt)访问北京以来,英国最高外交官首次访问北京,但在这五年中,世界和两国关系发生了巨大变化。北京对香港的镇压、中国与俄罗斯的关系、英国与美国的密切安全关系,以及北京在疫情期间日益强硬的态度,都引发了紧张局势。

在国内方面,保守党政府经历了一连串短命的领导人和内阁更迭,退出了欧盟,并不得不应对日益直言不讳、态度强硬、对与中国接触持怀疑态度的议会。

与中国接触的努力也因前外交部长秦刚的神秘失踪而受到阻碍。

据报道,在秦刚突然从公众视野中消失之前,克莱弗利曾计划于7月前往中国与秦刚会面。

“考虑到上一次外交大臣访问的时间间隔,以及这些年中国发生的巨大变化,克莱弗利的访问将受到密切关注。这将是英国政府的对华新策略——接触、结盟、保护——第一次与中国的实际情况相符合,”《从北京到英国》(Beijing to Britain)的创始人萨姆·霍格(Sam Hogg)表示。

英国首相苏纳克(Rishi Sunak)主张采取比前任特拉斯(Liz Truss)和约翰逊(Boris Johnson)更微妙的方式,呼吁英国“发展”其外交政策。

去年11月,他表示,中英两国所谓的合作黄金时代已经结束,英国需要在与中国的关系中关注经济安全。

与此同时,克莱弗利今年4月在伦敦官邸发表演讲时说:“我们的任务是塑造未来事件的进程,而不是屈服于宿命论。”“我们必须面对一个不可回避的现实,即没有中国,任何重大的全球问题——从气候变化到流行病预防,从经济不稳定到核扩散——都无法得到解决。”

智库Policy Exchange外交政策主管加斯顿(Sophia Gaston)表示,此次访问旨在“展示英国对中国的新信心”。

加斯顿说:“像我们所有的盟友一样,英国现在正在追求与中国的稳定政策,在实施重大的新安全措施和经济竞争行为之间,以一种更克制的公开言论加以平衡。”

“尽管人们越来越意识到中国构成的深刻风险,但建议英国应该避免与北京的所有互动并不可信,因为这被理解为更安全的全球安全环境的必要先决条件。”

这是许多欧洲国家正在寻求的一种平衡。在布鲁塞尔,这场辩论被欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)的“去风险”议程所主导。尽管欧盟27个成员国对世界第二大经济体的看法大相径庭,但她面临的挑战是,如何确保在与中国打交道时,每个成员国的声音都得到代表。

托尼布莱尔全球变化研究所(Tony Blair Institute for Global Change)中国问题负责人奥斯曼(Ruby Osman)表示,在不再参与欧盟辩论的英国,一个形成一致战略的重大挑战在于安抚执政保守党内亲商业和对中国持怀疑态度的派系。

“从对华鹰派到亲商议员,该党的观点五花八门,制定一项适合他们的政策可能是一个挑战——比弥合与其他党派的分歧更困难。”

奥斯曼表示:“从对华鹰派到亲商议员,工党的观点五花八门,制定一项适合他们的政策可能是一个挑战——比弥合与工党等其他政党的分歧更困难。”

后座议员呼吁苏纳克政府采取更积极的态度,特别是在人权问题上。

据《每日电讯报》报道,克莱弗利将敦促中国取消对议员和学者的制裁,同时他还将面临对香港自由表示担忧的压力。

今年3月,英国更新了国防和外交战略,将中国描述为对国际秩序的“划时代的挑战”,但并没有将中国描述为战略威胁——这是一些议员支持的举动。

英国议会情报与安全委员会今年7月发布的一份期待已久的报告发现,中国已成功渗透到英国经济的各个领域,部分原因是直到最近,英国政府都愿意“不加质疑地”接受中国投资。

报告发现:“英国现在正在追赶——整个政府都在努力理解和应对中国的‘举国’威胁。”

克莱弗利对批评者进行了回击,他在6月份告诉下议院外交事务委员会,他的工作是“与外国政府接触,包括我们不同意的政府”。

“我们这样做是为了强调我们有分歧的领域,我已经这样做了,无论是在新疆、香港还是对我们议员的制裁。我在与中国政府代表的每一次会晤和对话中都提出了这个问题,并将继续这样做。”

苏纳克政府试图在人权问题(如有争议的香港国家安全法和新疆维吾尔族穆斯林的待遇问题)上保持强硬态度,同时在脱欧三年后扩大与世界第二大经济体的经济联系。

霍格表示:“在议会中,政府的批评者将从一开始就持怀疑态度看待他的访问。许多人将关注他如何有力地提出中国政府向英国及其人民提出的重大安全和人权问题。”

观察人士敦促,除了为未来的接触定下基调之外,对这次预计将持续一天的访问可能带来的内容保持谨慎。也不能保证这次旅行为苏纳克前往中国奠定基础。

奥斯曼说:“这可能取决于这次访问的进展如何。举行领导人对领导人的会晤是件好事,但考虑到安排这次访问花了很长时间,而且我们很快就会进入英国大选季节,届时苏纳克前往中国将面临的政治压力可能使其不太可能实现。”

加斯顿表示,克莱弗利在北京的工作将是“建立新的对话参数,在这种情况下,参与本身不会被用作对抗其他关键问题的谈判筹码”。

她说:“英国政府必须自信地表达在我们新的安全格局中可以接受的经济投资和贸易参数,并提出在气候变化等问题上进行合作的期望。”

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