FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周二(1月21日)报道称,对中国国家主席习近平来说,已经为特朗普(Donald Trump)总统任期的“爆炸性”开局做好了准备,此前他在竞选时承诺用关税惩罚中国。相反,特朗普重返白宫的第一天给北京方面带来了意想不到的喘息空间。
彭博社指出,习近平避开了特朗普早期的关税,这为中国影响美国赢得了时间。
(截图来源:彭博社)
在竞选总统期间,特朗普曾提出对中国征收60%左右的关税,并承诺对北京方面所谓的未能阻止毒品“涌入”美国征收10%的关税。
特朗普称已被邀请访问中国
周一在华盛顿椭圆形办公室举行的即兴记者会上,这位共和党领导人在镜头前签署了一系列行政命令,但避免承诺制定针对中国的关税计划。
特朗普说:“我们将与习近平主席举行会议,通电话。”
特朗普并补充称,他已经被邀请访问中国,但未做进一步详细说明。
特朗普签署了一项命令,要求他的政府解决全球范围内的不公平贸易行为,并调查中国对他第一个任期内所达成经贸协议的遵守情况。
(截图来源:彭博社)
周二,在中国外交部新闻发布会上,有路透社记者提问:特朗普今天早些时候称受邀将访华。中方是否已邀请特访华?特访华将有何重要意义?
对此,中国外交部发言人郭嘉昆回应称,中方愿同美国新政府一道,在两国元首的战略引领下,本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则,保持沟通,加强合作,妥善管控分歧,推动中美关系在新的起点上取得更大进展。
美国《华尔街日报》当地时间1月18日报道称,据知情人士透露,特朗普告诉顾问,他希望在上任后前往中国,寻求加深与中国国家主席习近平的关系。这种关系因特朗普威胁对中国进口商品征收更高关税而紧张。
特朗普曾在2017年首次任期接近一年时访问北京。助手们表示,目前尚未最终决定他是否会再次前往。其中一位知情人士表示,特朗普表达了在上任后100天内访问中国的兴趣。
《华尔街日报》称,了解北京决策的人士表示,特朗普和习近平通过各自的代表讨论了会面事宜,其中一种选项是即将上任的美国总统邀请中国领导人访美。
特朗普的橄榄枝减轻北京立即做出政策回应的压力
彭博社称,与对中国的不紧不慢做法形成鲜明对比的是,特朗普宣誓就职后数小时内就宣布,他打算不晚于2月1日对墨西哥和加拿大加征高达25%的关税,理由是边境问题。
特朗普说:“我们正在考虑对墨西哥和加拿大征收25%的关税,因为他们允许大量的人越过边境。”特朗普在抱怨芬太尼和移民越过美国北部边境时说,加拿大是“一个非常糟糕的滥用者”,并表示关税的目标日期将是“我认为是2月1日”。
澳大利亚智库约翰科廷研究中心(John Curtin Research Centre)副主任兼首席经济学家Dominic Meagher表示:“特朗普是一个破坏性的球,不可能预测他会朝哪个方向摇摆。他还没有摆向中国那个方向,这意味着他们仍然有时间影响他。”
受到特朗普未立即对华采取关税行动的提振,中国股市领涨亚洲市场;数月来,对贸易紧张局势的担忧一直令中国市场承压。离岸人民币维持住了隔夜的大部分涨幅。
不仅如此,特朗普还给了中资公司字节跳动(ByteDance Ltd)一根“救命稻草”,给它75天时间为子公司TikTok寻找买家,称其构成国家安全风险的说法不是“最大的问题”。这样的协议将使特朗普用来接触年轻选民的视频应用TikTok在美国免于消失。
彭博社指出,特朗普的橄榄枝减轻了北京方面立即做出政策回应的压力,为世界上最重要的双边关系保留了一些护栏,此前两国领导人上周五通了电话,特朗普称通话“非常好”。
上周五,特朗普与习近平在去年11月选举后首次通话,讨论了贸易、芬太尼、TikTok等议题。
特朗普在通话后通过社交媒体写道:“正如我的预期,我们将共同解决很多问题,而且立即就开始。我们讨论了两国贸易、芬太尼、TikTok,以及许多其他议题。习主席和我将竭尽所能让世界更和平与安全。”
但彭博社认为,北京方面的许多人都记得这位共和党人在他第一任总统任期开始时的温和语气,他们将准备迎接更强硬的行动。
南京大学国际关系学院院长朱锋表示,以较软的立场开局并不意味着华盛顿遏制中国的政策会有任何的变化,特朗普可能有更紧迫的优先事项,比如试图说服俄罗斯结束在乌克兰的战争,“对中国征收关税最终将不可避免”。
在特朗普重返白宫的数小时后,习近平与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)举行了视频通话,暗示习近平正在寻求平衡关系。特特朗普也暗示,他希望尽快与普京举行会谈。
彭博社认为,特朗普上任首日就有迹象显示这种缓和将为时短暂。他警告称,如果中国拒绝让美国获得TikTok的50%股权,他可能对中国征收高达100%的关税,称那样的举动是“敌意”。
特朗普还誓言要从一家香港公司手中夺回巴拿马运河的控制权,并签署了一项命令要退出世界卫生组织(World Health Organization),称尽管中国的人口数量比美国多,但其对世卫组织的出资却比美国低近90%。
中国外交部发言人郭嘉昆周二在例行新闻发布会上说,世界上最大的两个经济体之间存在“合作与对话的空间”。
北京与华盛顿于2020年1月签署的协议——被称为更广泛贸易协定的第一阶段——列出了2000亿美元的采购清单,以期缓解中美之间的贸易失衡。由于包括协议签订不久后爆发的新冠疫情导致全球供应链中断等原因,中国尚未完全履行该承诺。
第一阶段的协议规定,假如较低级别的官员无法商定争端解决方案,则应在美国贸易代表和主管此事的中国国务院副总理(如今最有可能的是负责贸易谈判的何立峰)之间进行紧急会谈。特朗普政府可能会决定将关税提高到协议签署前的水平。
即使双方真的开始谈判,北京方面也更难承诺购买更多美国商品。中国多年来一直在推动进口多样化——部分是为了应对贸易战——以及经济降温,这让习近平的回旋余地更小。
彭博社指出,目前尚不清楚反复无常的特朗普是否会遵循第一项协议中提出的解决争端的步骤,任何决定都可能受到他的对华鹰派团队的影响。曾两次被北京制裁的美国国务卢比奥(Marco Rubio)声称,中国依靠欺骗的方式一路取得了超级大国的地位,而美国财政部长贝森特(Scott Bessent)则指责中国经济失衡在全球最为严重。
(截图来源:彭博社)
美国亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)中国分析中心(Center for China Analysis)的中国政治研究员Neil Thomas表示:“在第一天避免被征收关税,北京方面会松一口气,但不会满足于现状。”
Thomas补充道:“习近平拥有足够的经验,知道特朗普可能很快改变想法。特朗普有了更多经验,他的政府也更有条理,这意味着习近平这次可能需要做出更多让步。”