13日,北京市政协开幕,十四届北京市政协委员、毕马威亚太区及中国主席陶匡淳提交了多份提案,其中一份提案重点聚焦了北京市在可信数据空间建设中的引领作用,旨在为首都打造全球数字经济标杆城市提供有力支撑。
当前,北京市正加速推进“全球数字经济标杆城市”建设,数据要素市场的有序繁荣成为这一发展阶段的核心。可信数据空间作为构建数据共享信任机制、推动数据有序流通的有效解决方案,其重要性日益凸显。陶匡淳委员指出,《可信数据空间发展行动计划(2024-2028年)》的发布为我国数据空间的发展建设指明了方向,提供了有力支持。
为了推动《行动计划》在北京市的落地实施,陶匡淳委员提出了以下具体建议:
首先,完善数据基础制度体系,强化可信数据空间建设的根基。他建议北京市应尽快拟定北京版《行动计划》,率先探索实践,立足行业、地域、企业、场景等维度,加快建立既有垂直应用,又有横向拉通的综合多维立体规制框架,形成政策指引,树立全国标杆。
同时,针对我国各行业间常用的业务系统数据底座标准存在较大差异,北京市可优先聚焦金融、交通、医疗等公共数据集聚的重点行业,结合行业特性,形成一批可信数据空间的解决方案和最佳实践,从而更精准地推动产业链转型升级,完善产业生态。
其次,加速关键技术攻关,激活数字经济发展动力。陶匡淳委员强调,数据安全建设是可信数据空间推动数据要素场景顺利落地的前置条件和重要基础。他建议北京应持续推动企业、科研单位、高校及相关机构加强核心技术的理论研究与实际应用。同时,应加大区块链、使用控制、数据沙箱、隐私计算等技术供给,推进数据加密、脱敏、溯源、传输等关键技术突破,提升科技链、产业链和数据权属安全保障。
此外,陶匡淳委员还建议搭建常态化可信数据空间对话机制,推动各方交流研讨,例如,北京应积极建立北京市及京津冀地区发展联盟,促进成员间优势互补与资源共享。另外,通过行业专家指导、组织经验分享,对空间建设运营给予帮助,降低试错成本。
对于支持龙头企业先行先试。他建议北京市可支持具备相关能力及资源的国有企业及龙头企业率先探索,共享数据及场景,形成带头作用,推动可信数据空间技术、制度和应用的创新,进而推动企业级可信数据空间向行业级、地区级、乃至国家级不断发展。
最后,陶匡淳委员还强调了重视跨境流动,助推可信数据空间可持续发展。他建议北京市应加强国际合作,积极学习主要国家和地区的建设可信数据空间的成功经验。同时,作为数字经济对外合作开放高地,北京市应积极参与数据要素的国际互通合作。并依托共建“一带一路”及“京港合作”机制为实践平台,推动跨境可信数据空间标准制定及试点。积极参与可信数据空间相关的国际标准制定,增强我国在数据规则、数据标准等方面的制度型话语权。此外,他还建议推动“可信”第三方介入,对第三方机构的信誉及能力进行评估,建立第三方服务机构的市场准入制度。