国新办发布会透露重要消息！财政部已启动国有大行资本补充，专项债可用于收购存量商品房lg...

10月12日，在国务院新闻办公室举行的发布会上，财政部部长蓝佛安及相关副部长廖岷、王东伟共同介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的相关措施，并提出了未来两年内集中推出的深化财税体制改革的具体方案。

发布会上，财政部部长蓝佛安表示，中国正在抓紧出台深化财税体制改革的实施方案，该方案将坚持问题导向和目标导向，注重加快推进改革，并推动财政科学管理和有机结合。他透露，中国已初步形成了深化财税体制改革的实施方案，这将成为今后改革的总路线图。同时，中国计划在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，特别是事关顶层设计的基础性制度，如健全预算制度和完善财政转移支付体系等。

财政部副部长廖岷表示，国有大型商业银行的核心一级资本充足率平均已达12.3%，并宣布财政部已启动国有大行资本补充的工作，正等待各银行提交具体的资本补充方案。财政部考虑通过发行特别国债等方式筹集资金，以增强国有大型商业银行的核心一级资本。

在专项债方面，财政部副部长廖岷表示，中国将允许专项债券用于土地储备，并允许确有需要的地区用于新增土地储备项目。此外，中国还在深入探索专项债提前偿还，并研究建立健全偿债备用金制度。王东伟则透露，将进一步探索专项债提前偿还机制，并研究建立偿债备用金制度。下一步专项债的重点是研究扩大其使用范围，允许专项债券用于土地储备，并可用于收购存量商品房。

蓝佛安在发布会上还透露了一个重要信息，中国拟一次性增加较大规模的债务限额，用于置换地方政府的存量隐性债务。他指出，鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，以及使用地方政府工具支持房地产市场稳定。廖岷表示，中国正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策，并鼓励使用专项资金、贷款贴息等工具带动有效投资。蓝佛安则强调，中央财政还有较大的赤字提升空间，将指导地方使用预算稳定调节基金等资金，保障财政支出的需要，并鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理。

粤开证券首席经济学家罗志恒对此表示，增加债务限额置换地方政府存量隐性债务对财政经济有重大意义。债务置换不仅实现了部分隐性债务的显性化，使债务更加公开透明，而且通过以利率更低、周期更长的政府债券置换举债成本高、周期短的隐性债务，降低了风险，为地方政府腾出了更多的财力和精力用于发展经济和提供公共服务。

整体来看，中国此次发布的财政政策新动向，不仅拓宽了专项债的使用范围，还通过债务置换等策略降低了地方政府的风险，为未来的经济发展提供了有力的支持，对中国经济的稳定和发展产生深远的影响。