前总统特朗普偏好弱势美元以支撑美股制造业是特朗普第二任政府的一大政策偏好。不过,有不少分析认为,特朗普想要的弱势美元时代恐怕没那么简单,强势美元地位难以撼动。
对于今年以来美元指数走高的情况,特朗普近日接受采访时表示,「我们面临严重的货币问题」,并点名美元兑日币等货币的汇率「令人难以置信」。
同时,共和党新提名的副总统候选人万斯也是弱势美元的推动着,甚至认为美元储备资产的领先地位可能弊大于利,指出一方面美国民众大量消费许多无用的进口产品、另一方面工业基础变得空洞化。
路透社报道称,传统观点认为,「特朗普2.0」政府将很难完成这两项任务。当谈到美元全球储备地位时,这种观点是对的;但谈到汇率疲软时,这种观点就值得怀疑了。
实际上,美元全球地位削弱并不是难以置信的事情,近期一些事态进展也在见证这一过程。
其一,美国政府利用美元作为对抗地缘政治对手的武器,引来更多国家对持有美元的担忧。比如,2022年俄罗斯与乌克兰冲突爆发时,美国冻结了俄罗斯的美元资产。这使得各国央行将外汇储备多样化,美元在全球外汇储备中从2001年的73%降低至当前59%。
其二,不少国际机构正在努力寻找摆脱美元依赖的国际贸易支付系统。比如,国际清算银行正在实行Project Agora系统,以整合连接OECD成员国的七个支付系统;中国深度参与的央行数字货币跨境支付项目mBridge也在蓬勃发展。
其三,当前涌现许多新的金融工具。比如,金融监管机构在前两年刚完成全球信贷从无担保贷款和LIBOR利率模式向担保贷款和SOFR利率模式的转换。
尽管如此,美元领导地位仍有许多因素支撑:美国金融市场仍是迄今为止世界上最大、流动性最强的市场;多数国际贸易票据以美元计价。最重要的是,美国有意愿且有能力支撑全球以美元计价的金融体系。
特朗普想要扭转强势美元其实遭遇不少挑战。其一,全面关税计划将驱动美元走强,因为进口商品价格上涨将抑制对海外商品和服务的需求,从而抑制对他国货币需求;同时,关税措施也将推升美国通胀,促使美联储维持高利率,也吸引更多资本流入。
其二,特朗普对企业的减税计划将刺激需求,这进一步导致货币政策收紧,带动美元走强。
对此,特朗普也想到了应对措施,比如他建议进行资本管制,抑制海外投资者对美国资产和购买这些资产所需的美元需求等。
德意志指出,特朗普著力于弱势美元可能有「三种方式」:外汇市场干预、鼓励资本外流和削弱美联储独立性,但这些也存在风险和争议。
具体来看,单边外汇干预可能需要数万亿美元的代价,多边干预则违背七国集团对市场决定汇率的承诺。鼓励资本外流在历史上的做法十分罕见且效果不理想,1970年瑞士对外国存款征收罚款的举措依然没能阻止法郎走强。
总的来说,特朗普偏好弱势美元,但第二任期政府的许多政策确实会巩固美元的强势,抑制美元强势的措施可能有效但具有诸多风险。