导语:日本央行的决定经常在官方公布之前就会出现在媒体上,这将影响市场上的数十亿美元,央行议会决定必须调查其中的原因。
日本银行需要设立一个新的信息管理部门。
周二下午宣布重大货币政策改革时,已经没有人关心了。因为每个人都已经非常清楚地知道它会做什么。
这是因为自从去年上田一夫担任行长以来,银行选择性地泄露信息已经成为其特点之一。从那时起,每一项重大变化都已提前在媒体上披露,且披露得相当详细。但即使与“不光彩”的历史相比,三月份备受关注的会议泄露的信息水平也是令人震惊的。
首先,在会议开始之前,国内媒体陆续出现了一系列报告,对数据上的变化进行暗示——值得注意的是,这些报道出现在央行进入封锁期之后,该期间央行承诺不会向外界透露信息,除非在议会中回答问题。
然后,在会议第二天日本时间凌晨2点,报纸《日经》报道称,央行已决定结束负利率、收益率曲线控制和股票基金购买。第二天早上,在会议进行到一半时,国家广播公司NHK报道说,上田已将这些变化提议进行表决。
令人惊讶的是,在发布的声明中,没有包含任何新信息。如果国内媒体的记者在猜测,那他们或许该去买彩票了。日本官员经常谈论货币政策的“正常化”,但在利率仍然为零的国家,这个词并不那么有用。但如果日本希望被认真对待,就必须从这一点开始。
是时候让议会就央行的决定为何经常提前泄露展开调查了,也是时候让日本首相岸田文雄要求一些解释了。这些举措涉及数十亿美元。如果《日经》、时事通讯社和NHK的记者事先就知道了这些举措,那么谁还会知道呢?信息滥用的潜力令人担忧。
不要只听我们的话。“如果货币政策会议的结果在宣布之前立即被报道,可能会对金融市场产生破坏性影响,并导致其他极不理想的情况发生,”日本央行在2016年的一份声明中如此表示,该声明调查了负利率被泄露的问题。不过,对此问题没有得出结论。
日本央行远非唯一一个在安全方面受到挑战的央行。在其他地方出现差错的后果是真实的。联邦储备系统通常被视为黄金标准,但也曾经历过挑战。
这些问题不仅仅是哪家新闻服务机构得到了哪些独家新闻的问题,其中一些在道德上令人震惊。它们还产生了实际的后果,从内部调查到联邦调查局的调查,甚至有人失去了工作。
也许近年来最尴尬的揭露来自于FOMC成员在疫情期间自己的交易活动,而此时美联储正在推出大规模刺激措施。波士顿联邦储备银行行长埃里克·罗森格伦和达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰因披露他们在美联储购买各种资产以支持经济的同时购买股票而离开了中央银行。
接着,美联储副主席理查德·克拉里达在他的任期结束前几周因在2020年初一次重大政策转变之前的交易活动被曝光而辞职。随后的调查证明这些人没有违法行为,但这对于对美联储进行监督的关键立法者来说,法律的监管实在是微不足道。
上月,参议院银行委员会主席谢罗德·布朗在致美联储主席杰罗姆·鲍威尔的信中写道:“我敦促委员会对从事违规市场交易活动的美联储官员实施实质性的处罚。”
在如此重要的职位上,避免甚至是表现出违规行为的外观是非常重要的。一些人以前曾辩称这些信息被泄露是为了破坏上田,尽管我们认为这不是事实。另一种假设是这是一种必要的恶,通过协调的试探性行动让市场提前了解即将发生的事情,以避免市场动荡。
实际上,他们所做的一切只是延长了混乱的时间,让交易员无法确定何时以及如何进行定位。如果上田想要提前通知市场,他有充足的机会:没有其他主要央行行长像他一样在议会中发言时间那么长。
除了政策委员会成员的定期演讲外,那是讨论政策的适当场所——在公开场合,而不是在闭门会议中。
日本央行声称对这个问题非常重视。去年12月在议会上被问及有关泄密的问题时,副行长内田信一表示:“我们已经建立了严格的信息管理规定。”那么,对此采取了什么具体行动呢?是否会像2016年那样对这一事件展开调查呢?
周二,上田似乎并不过于担心。当被问及泄密是否是有意向市场透露信息时,他回避了这个问题。“我理解每家出版物都是根据我和其他人披露的信息,报告了他们自己的看法,”他说。
在上周的会议上有13人参加。也许正如本杰明·富兰克林所说,如果其中两人已经去世,那么三人就能保守秘密。但其他央行似乎没有像这样规模的泄漏问题。
这表明这是日本需要解决的问题。对于一个信息安全放松的国家来说,这也是被排除在五眼等情报分享组织之外的原因之一,这应该引起高层的关注。