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两度担任“救火队长”,证监会第二任主席周道炯去世, 曾处置“327”国债期货事件,任期内沪指大涨超80%,曾表示“要对市场负责,对股民负责,对国家负责”

2024-01-12 17:49:06
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摘要:金融界1月12日消息 据多方报道,中国证监会第二任主席、在证券市场中有“救火队长”之称的周道炯,于2024年1月11日在北京病逝,享年91岁。周道炯1933年出生于安徽。早年安徽财政系统工作了33年,1984年底51岁的周道炯被调到北京,出任中国建设银行行长。自此开始逐步与

金融界1月12日消息  据多方报道,中国证监会第二任主席、在证券市场中有“救火队长”之称的周道炯,于2024年1月11日在北京病逝,享年91岁。

周道炯1933年出生于安徽。早年安徽财政系统工作了33年,1984年底51岁的周道炯被调到北京,出任中国建设银行行长。自此开始逐步与金融系统有了密切联系。1984年12月至1994年4月,周道炯任中国建设银行行长、中国投资银行董事长。期间兼任国务院证券委常务副主任,1994年至1995年3月任国家开发银行副行长、中国建设银行监事会主席。1995年3月至1997年6月任中国证券监督管理委员会主席。

两度担任救火队长一职

在这期间,周道炯两度担任救火队长一职,负责起草了资本市场早期发展的多份重要文件,多次处理资本市场焦点事件,其中包括“327”国债期货事件、长虹转配红股上市事件、琼民源事件、股市爆炒带来的“十二道金牌”等事件。

1992年9月,中央决定国务院成立主管机构国务院证券委员会,下设精干的办公室,并另设事业单位中国证监会。朱镕基兼任证券委主任、周道炯为常务副主任、刘鸿儒任证监会主席兼证券委副主任。

在短短半年多时间里,周道炯主要抓了机构组建、宏观管理框架制定、法规起草等工作。特别值得一提的是,他组织起草和参与审议的当年国务院第68号文件《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》和第112号令《股票发行与交易管理暂行条例》,在资本市场发展史上占有举足轻重的地位:前者是第一份以国务院名义发布的全面阐述资本市场发展的文件,距如今人们耳熟能详的“国九条”已有11年多;后者在《证券法》暂付阙如的年代,扮演着证券市场根本大法的角色。

1995年3月,周道炯接到国务院通知,接替到龄的刘鸿儒,出任证监会当主席。当时,“327”国债期货事件爆发!股市极度低迷,投资者信心低落,上证综指一度跌到390点。

处置“327”国债期货事件

1992年12月,上海证券交易所设计并推出12个品种的期货合约。次年,财政部决定参照央行公布的保值贴补率,给予一些国债品种保值补贴。国债收益率炒作空间扩大,国债市场开始火爆,聚集资金量远远超过股市。

当时国家提出三年内大幅降低通货膨胀率,到1994年底、1995年初,通胀率已经被控下调了2.5%左右。国内最大券商万国证券总经理、“证券教父”管金生预测,327国债的保值贴息率应维持在8%的水平,不可能上调。按照这一计算,327国债将以132元的价格兑付。当市价在147元至148元波动时,万国证券联合高岭、高原兄弟执掌的辽宁国发集团,开始大举做空。

他们的对手,是隶属于财政部的中国经济开发信托投资公司(中经开)和众多市场大户。

当所有空头以市场化的眼光断定保值贴补率不可能再增加时,财政部发布公告称,“327”国债将按148.50元兑付,保值贴补率竟然提高到12.98%!

1995年2月23日一开盘,双方展开生死厮杀,下午辽国发的高氏兄弟看到势头不对,突然调转枪口做多,万国证券被逼进死胡同,面临60亿元巨亏。

收市前8分钟,万国证券违规下单,透支卖出国债期货。最后一个卖单对应面值1460亿元,而327国债总价值仅仅300多亿元。如果按照收盘价交割,以中经开为代表的多头将出现约40亿元的巨额亏损,全部爆仓。

当晚十点,上交所经过紧急会议后宣布:2月23日16时22分13秒之后的所有交易是异常的、无效的,当日327品种的收盘价为151.30元。市场被上交所翻转。在这场资本市场的空前对决中,当时28岁的魏东、29岁的袁宝璟、34岁的周正毅以及30岁的刘汉,完成了最初的原始积累。

这是周道炯上任后的第一道难题。5月18日,周道炯关闭国债期货交易,最后同监察部联手,对“327”事件的有关责任人员进行了严肃处理,最终妥善处置了这一危机。随后,他处理了长虹转配红股上市事件、琼民源事件、股市爆炒带来的“十二道金牌”等事件。

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任期内沪指涨幅为82.5%

在他任内,1996年12月16日,沪深两市推出股票涨跌幅度限制,规定每天每只股票价格的涨幅与跌幅不得超过10%,禁止涨跌幅超出10%的报价,俗称"涨跌停板"。自此,和T+1一样,涨跌停制度一直沿用至今,几乎伴随了A股市场的生命历程,也成为中国股市最鲜明的特色。

离任时,周道炯深有感触地说,证监会的经历是他人生中最惊心动魄的一段经历,但自己实现了“安全着陆”。

周道炯也曾回忆称:我一辈子都是搞财政金融,证券委、证监会这前前后后六年的时间,对我一生来讲是难忘的年月,资本市场在金融市场当中是最前端、风险最大的一个领域。我这个人心直口快,但是我站得稳、坐得正,不营私、不舞弊,给我坐这个位置,我要对市场负责,对股民负责,对国家负责。当时我也做了打算,无非是把老命拼了。我离任的时候,跟接任者说“我在火山口上坐了两年多,终于安全着陆了,现在该你起飞了”。这是玩笑话了,不过我期望以后没人再说“火山口”这句话,中国证券市场一定能够成为一个成熟的市场,绝不再是“火山”了,这是我的愿望。

值得注意的是,短短的两年时间,周道炯在任期内沪指涨幅为82.5%。

周道炯退休后,仍十分关心中国资本市场的发展。2019年7月22日,在科创板正式开市的历史性时刻,时年86岁的周道炯向媒体表达了他对科创板的祝福:设立科创板并试点注册制,是推进金融供给侧结构性改革、激发企业活力、引领经济发展向创新驱动转型的重大举措。科创板自去年底首次提出到今日正式开市,仅仅用了八个多月,推进过程既高效又平稳,让市场各方充满信心。未来希望“科创板”充分发挥试验田作用,让中国资本市场走上全面深化改革的新征程。

同时他还亲自写下了对科创板的殷切期望:科技创新、自律规范、重视人才、提高效益。

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