金融界12月21日消息 中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议传达学习了习近平对“三农”工作的重要指示,并部署2024年“三农”工作。
中央农村工作会议释放重要信号
会议强调,要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准乡村振兴的切入点,提高工作实效。抓好粮食和重要农产品生产,稳定粮食播种面积,推动大面积提高粮食单产,巩固大豆扩种成果,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,做好农业防灾减灾救灾工作,确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
加强耕地保护和建设,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田,适当提高投资补助水平。支持农业科技创新平台建设,加快推进种业振兴行动。
落实好防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业,完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。
适应乡村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,扎实有序推进乡村建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,推进农村基础设施补短板。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县域城乡融合发展。完善乡村治理体系,推进抓党建促乡村振兴,
坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设平安乡村。大力加强农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗。强化农村改革创新,在坚守底线前提下,鼓励各地实践探索和制度创新。
紧抓粮食安全和种业振兴,加强高标准农田建设
中信证券研报分析,本次会议精神将是未来一个时期农业政策主线,对农业产业、相关板块及上市公司产生重大政策影响。粮食种植方面,会议强调抓好粮食和重要农产品生产,预计将强化板块高质量发展预期。种业及生物育种方面,会议强调加速推进种业振兴,种企或继续获强政策支持。高标准农田建设方面,会议重点强调耕地保护与高标准农田建设,叠加高度聚焦高标准农田建设的万亿国债首批项目清单落地,板块相关企业或直接受益。
“二十大”以来,粮食安全已上升至国家安全战略高度。本次会议再提粮食安全,并强调从多方面保障粮食及重要农产品增产增收,或将在政策层面给予粮食种植板块持续有力的支持,种粮收益保障机制不断完善。同时,会议提出“大农业观”“大食物观”“农林牧渔并举”,彰显我国粮食安全的战略纵深,建议持续关注相关政策的延展性和受益板块的多样性。
种子作为“农业芯片”,是当前和未来农业科技攻关的核心。在农业科技创新驱动及种业振兴行动加速推进背景下,预计我国生物育种产业化将持续深入推进,农作物及畜禽种业企业将获得政策的强力支持。
12月12日,国家发改委下达2023年增发国债第一批项目清单,高度聚焦东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设,并大幅提升高标准农田建设投资标准。中央农村工作会议精神和增发国债首批项目清单,共同指向高标准农田建设,相关企业或直接受益。