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后院争夺战!美国与太平洋岛国达成伙伴关系 拜登承诺助其抵御中国“经济胁迫”

2022-09-30 08:39:58
夏洛特
FX168主编
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摘要:为因应中国在太平洋区域影响力日增,拜登于28至29日举办太平洋岛国峰会,首次邀集14个太平洋岛国领袖齐聚华府,包括今年稍早与中国签署安全协议的索罗门群岛,展现美国欲与该区域强化关系的决心。拜登宣布提供逾8亿美元援助,供太平洋岛国对抗气候变迁、强化永续性发展,也宣布一系列外交举措,盼拉近与太平洋岛国关系。

FX168财经报社(北美)讯 周四(9月29日),美国总统拜登承诺帮助太平洋岛国领导人抵御中国所谓的“经济胁迫”,并承诺他们将与盟友和伙伴更加努力地合作,以满足他们的需求。

来自14个太平洋岛国的领导人和代表参加为期两天的峰会,峰会于周四结束。

这是美国首次招待如此多的被视为其海上后院地区的领导人,但中国也在该地区取得了稳步进展。

拜登说,美国今年发起了一项名为“蓝色太平洋伙伴”的倡议,“以便更有效地与我们在世界各地的盟友和伙伴进行协调,更好地满足太平洋彼岸人民的需要”。

拜登誓言要把加强美国与这些国家的伙伴关系作为优先事项,并帮助它们应对他所说的气候危机构成的“生存威胁”。

拜登在简短的公开讲话中没有提到中国,但他说:“坦白地说,美国和世界的安全取决于你们和太平洋岛屿的安全。”

早些时候,美国公布了与太平洋岛国关系的首个战略,指出这些国家面临紧迫的气候挑战和日益加剧的地缘政治紧张局势。

报告说:“这些影响越来越多地包括来自中华人民共和国的压力和经济胁迫,这有可能破坏该地区的和平、繁荣与安全,进而破坏美国的和平、繁荣与安全。”

中国表示,中国与太平洋岛国的关系是建立在相互合作的基础上的,该地区不是任何国家的后院,华盛顿在该地区煽动反对中国的企图将会失败。

一些国家抱怨自己被夹在超级大国争夺影响力的斗争中。

拜登政府承诺提供“大笔”援助,以解决气候、健康和海上安全问题,并加强与日本、澳大利亚和印度等美国伙伴的通讯联系。

一名高级政府官员表示,美国将在援助这些岛屿的扩大项目上投资逾8.1亿美元,而其在过去10年提供了逾15亿美元的投资。

据白宫的一份简报,这一数字包括此前向国会提出的一项10年6亿美元的经济援助协议,目的是为这些岛国建立应对气候变化的能力和海上安全。

华盛顿乔治城大学太平洋岛屿专家奥布莱恩说:“听起来很多,但当它被划分到这么多政府区域、国家和领土上时,看起来就不那么多了。”

简报说,华盛顿还计划很快与巴布亚新几内亚就一项防务合作协议开始谈判。

美国还同意提供280万美元,以加强联邦调查局(FBI)对太平洋岛屿的培训,包括对所罗门群岛的培训。今年早些时候,所罗门群岛因与中国签署安全协议而受到关注。

该协议包括让中国警察帮助维持社会秩序的条款,加剧了美国及其盟友对中国在该地区军事化的担忧。

“中国一直在寻求至少在几个地方,与其中一些太平洋岛国建立军事关系,”华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)高级顾问约翰斯通说。

约翰斯通说,有迹象表明,北京一直在这些国家中寻求建立军事基地。

路透社看到的一份未签署的峰会宣言草案称,各国领导人决心加强伙伴关系,并对该地区“民主将得以繁荣发展”的愿景达成共识。

经过适当磋商,美国还承诺承认库克群岛和纽埃为主权国家。虽然库克群岛和纽埃都已经获得了新西兰宪法承认的完全独立,并且作为独立自主的国家行事,但是美国此前一直将其视为自治领地,尚未建立正式的外交关系。

拜登将任命首位美国派驻太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)的特使。美国国际发展署(USAID)也将于2023年9月前重建其在斐济苏瓦的使团。

“坦率地说,美国和世界的安全,依赖你们的安全和太平洋岛屿的安全,”拜登在美国国务院对太平洋岛国领导人发表讲话时说。 他还补充说,美国新的援助旨在“确保印太地区是一个自由开放、稳定繁荣、有韧性和安全的地区。”

声明还说,华盛顿仍然致力于解决马绍尔群岛的环境和健康问题,但没有具体将这些问题与美国在20世纪40年代和50年代在那里进行的大规模核试验联系起来。不过,它确实笼统地说,“我们也承认冷战遗留下来的核问题。”

消息人士表示,美国国务院在本周早些时候就清单进行谈判时,曾反对明确提及马绍尔群岛核问题。

这仍然是与马绍尔群岛就恢复对马绍尔群岛的经济援助进行谈判的一个症结,尽管华盛顿承诺努力在年底前达成协议。马绍尔群岛拥有美国重要的军事设施。

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