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美国突遭重大挫折!美国与太平洋岛国峰会前夕 这国拒绝签署联合声明

2022-09-29 08:46:33
夏洛特
FX168主编
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摘要:所罗门群岛已通知其所在地区的邻国,它不会在本周高调召开的白宫峰会上签署美国与太平洋岛国之间的声明。

FX168财经报社(北美)讯 本周,美国在白宫峰会上召集太平洋岛国领导人的努力遭到了打击,因为所罗门群岛表示不会支持拜登政府计划公布的一份联合声明。

就在拜登总统准备在周三(9月28日)和周四首次接待十几个太平洋国家的领导人时,所罗门群岛向该地区其他国家发出了一份外交照会,称在这些问题上没有达成共识,它需要“时间来反思”这份宣言。

就在峰会开始前几个小时发生的这一挫折,显示出华盛顿在试图在中国已进入的地区重新确立影响力时所面临的挑战。美国副总统哈里斯正在东亚访问,她在访问日本和韩国期间强调美国对“自由和开放的印太地区”的承诺。哈里斯周三在日本发表讲话时谴责中国在该地区的“令人不安的”行动,包括对台湾的“挑衅”。

近年来,中国加强了与太平洋岛国的外交关系,并向这些国家提供了财政援助,同时还推动达成安全协议,以增加中国在该地区的军事存在。该地区的关键航道和自然资源使其具有战略价值。

虽然反对首脑会议宣言的时机有些出人意料,但这一来源并不意外。

自2019年好斗的总理玛纳西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare)当选以来,所罗门群岛逐渐向中国靠拢。几个月后,所罗门群岛将其外交承认从台北转向北京,该国在今年再次登上头条,因为它与中国达成了一项有争议的安全协议。美国及其盟友担心,该协议可能导致中国在距离澳大利亚海岸约1000英里的所罗门群岛建立基地。所罗门群岛和中国都否认了建立军事基地的计划。

本月,所罗门群岛的议员们投票决定将全国选举从2023年推迟到2024年,批评人士称这是“夺权”,是中国式威权主义日益增长的迹象。

索加瓦雷上周在纽约的联合国大会上发表讲话时说,他的国家因为与中国的关系而受到“不公正的攻击”和“诋毁”。

《华盛顿邮报》查阅了这份日期为9月25日的外交照会。在照会中,所罗门群岛驻纽约美国大使馆表示,该声明需要“进一步讨论”。美国广播公司(ABC)首先报道称,所罗门群岛拒绝签署联合声明。ABC说,联合声明已经酝酿了数周。

根据ABC审阅的一份宣言草案,该声明将宣布气候是太平洋的“最高优先级”和“唯一最大的生存威胁”。但据ABC报道,太平洋国家似乎删除了提及中国-所罗门群岛安全协定的内容,删除了强调需要“就具有地区影响的安全决策相互密切磋商”的措辞。

在峰会期间,白宫将公布其首个太平洋岛国战略,其重点将是气候变化。太平洋国家要求美国在这个问题上采取更果断的行动。另一项内容将是加强海岸警卫队和其他美国机构打击非法捕鱼的努力,并帮助太平洋国家可持续地管理大片海洋。

美国官员说,有关该战略和相关举措的更多细节将在峰会期间公布。

一名不愿透露姓名的美国政府高级官员说:“我们在未来几天的目标基本上是与居住在那里的太平洋岛民见面。”“他们已经向我们明确表示,他们希望我们在重大问题上成为合作伙伴。”

这名官员表示,联合声明得到了“大量的热情支持”。他承认各方对联合声明存在分歧,但没有直接回应所罗门群岛拒绝签署联合声明的问题。

他说:“他们在过去几天里积极参与我们的努力,我们希望他们在今后几天的会议中积极参与。”

新西兰梅西大学(Massey University)国防与安全研究中心高级讲师安娜·鲍威尔(Anna Powell)说,所罗门群岛对白宫峰会宣言的反对将被一些人视为阻碍,并受到中国的影响。

但她说,其他太平洋国家也对美国仓促召开峰会表示担忧,并指出瓦努阿图和瑙鲁的领导人因为选举而没有出席。基里巴斯将不派代表出席,其他一些国家则是后来才受到邀请。

鲍威尔说:“美国回到该地区受到强烈欢迎,但可以说,美国重新参与太平洋事务的速度被认为太过匆忙。”

她补充说,美国一开始没有邀请太平洋岛屿论坛的所有成员国参加会议,也有可能重蹈中国覆辙。中国在5月份未能争取达成一项广泛的地区安全协议,部分原因是一些太平洋国家觉得签署这项广泛的协议过于匆忙。

“毫无疑问,在太平洋岛屿论坛上,缺乏磋商、缺乏共识和回避问题是有相似之处的,”鲍威尔说。他指出,中国未能达成的地区安全协议与白宫峰会可能产生的结果截然不同。

拜登政府正在加强在太平洋地区的外交存在,计划在所罗门群岛、汤加和基里巴斯设立新的大使馆。今年7月,哈里斯宣布政府将要求国会将用于该地区经济发展和海洋恢复能力的资金增加两倍,在未来十年达到每年6000万美元。

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