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据路透和彭博报道，本周当美国大选带来的紧张情绪笼罩着全球财长在华盛顿的会议时，普京微笑着在俄罗斯喀山市迎接了那些代表一半世界人口的国家领导人，主持了自金砖国家今年1月扩展至9个成员后的首次峰会。
当时阿联酋、伊朗、埃及和埃塞俄比亚加入了巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的组织。
普京周三表示，金砖国家的发展表明“多极世界”正在形成，挑战以美国为主导的现有全球秩序。
金砖国家俱乐部距离挑战国际货币基金组织或撼动美元主导地位还有很长的路要走。但随着新成员的加入，金砖国家首次峰会展现出不断增强的影响力。
会议的最后公报很长，关于绕过西方主导结构（尤其是俄罗斯受制于乌克兰战争后制裁）的新支付和贸易机制的具体细节却寥寥。
俄罗斯提出了为金砖国家建立统一的存管和清算系统的建议，试图说服成员国在不涉及西方的情况下深化金融合作。
据一位知情人士透露，俄罗斯在本周喀山峰会的演示中，提议将成员国的存管系统整合到所谓的“金砖清算”平台下，其目的是确保跨境证券交易不受干扰，作为欧洲清算系统（Euroclear）和Clearstream系统的替代方案。
然而，峰会在外交上取得了多项胜利：联合国秘书长古特雷斯以及北约成员国土耳其总统埃尔多安出席，土耳其也表达了加入金砖国家的兴趣。
中国和印度也借此次峰会展示了加强关系的意向。
对普京来说，众多领导人亲自前往俄罗斯参加此次会谈，反驳了西方关于俄罗斯在全球经济中被孤立的说法。
布鲁盖尔经济智库高级研究员艾丽西亚·加西亚-赫雷罗说：“西方国家没有意识到这件事的重要性。所有这些迹象表明，西方正在失去权力。”
喀山可能无法像布雷顿森林一样载入史册。80年前，第二次世界大战的胜利者在新罕布什尔州的小镇布雷顿森林制定了一项主导全球经济的货币秩序，并巩固了美元的主导地位。
然而，本周会谈凸显了全球对这一体系的不满。过去十年中，流向发展中国家的资本大幅减少，新兴国家在IMF决策中代表性不足。
2023年，整体而言，发展中国家的净资本流动转为负值，意味着这些国家偿还外债的金额超过了获得的外部融资。
ONE基金会预计，2024年的净负流动将会更大。
苏丹裔英国企业家、非洲治理跟踪基金会创始人莫·易卜拉欣对路透社说：“看看有多少国家急着申请加入金砖国家。”
普京说已有30多个国家提交了申请。
易卜拉欣还说：“人们看到的是那些并不真正具有代表性或民主性的机构——这些基础设施是在1945年左右二战后建立的，却一直没有变化。”
自2006年巴西、俄罗斯、印度和中国发起成立金砖国家以来，这个组织表现不一。
比如，这一组织的成立并没有改变这四个创始国的经济增长路径，维也纳国际经济研究所的马里奥·霍尔兹纳计算得出。
此外，金砖国家的新开发银行今年预计发放的贷款金额为50亿美元，而世界银行发放的贷款、信贷和赠款总额达728亿美元。其他项目仍处于初期阶段。
霍尔兹纳说：“他们可能会建立某种资金转移系统，至少在低水平上能够运行，但这很可能不会成为真正的游戏规则改变者。”
许多评论人士还指出，随着金砖国家集团的扩大，成员国之间规模和影响力的不平衡，以及有时相互冲突的国家议程，会使在联合倡议上达成共识变得更加困难。
然而，排队申请加入的国家，将金砖国家视为一个事实上的贸易论坛——目前已经占据全球贸易的五分之一。
巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布在IMF会议间隙对路透社说：“通过连接这些通道有巨大的上升空间。因此，我们确实非常希望成为金砖国家的一员。”
尽管大多数观察人士怀疑金砖国家推出自己的支付系统协议，在短期内能否挑战美元的主导地位，但这些举措对那些担心自身政策未来可能遭到西方制裁的国家具有吸引力。
全球风险情报公司Verisk Maplecroft的高级分析师哈米什·金尼尔说：“通过创建这个替代结构，你是在地缘政治上为未来与西方的摩擦提供缓冲。”
他还将金砖国家形容为“改变世界秩序的信号，而不是原因”。
虽然在技术上可行，但除了受制裁的俄罗斯和伊朗之外，大多数金砖国家成员对加入统一存管系统的兴趣不大。
俄罗斯对开发替代金融结构的兴趣非常明显，目的是绕过在普京于2022年2月下令全面入侵乌克兰后，美国及其七国集团盟友对其实施的空前制裁。
俄罗斯最大的银行被切断了与SWIFT支付系统的联系，国际存管账户被冻结。仅欧洲清算系统就持有约1730亿欧元与受制裁的俄罗斯资产有关的资金，包括其中央银行的冻结资产。
俄罗斯企业在进出口跨境支付方面也面临越来越多的困难，特别是在与中国、印度和土耳其的交易中，外国银行对遭受美国二级制裁的风险日益警惕。
这推动了克里姆林宫在金砖国家内推动基于本币的替代支付系统的动力。
尽管俄罗斯尚未详细披露“金砖清算”如何运作，但财政部长安东·西卢安诺夫在峰会前接受RBC采访时表示，系统将基于分布式账本技术。
实际上，许多金砖国家成员和申请国，将其视为在面临地缘政治变化的世界中对冲风险的一种工具，而不是像某些人所说的那样成为IMF的完全替代品。
印度总理莫迪就表示，金砖国家不应将自己定位为全球组织的替代品。
莫迪周三在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人峰会闭门全体会议上表示：“我们必须小心谨慎，确保这个组织不会给人留下试图取代全球机构的印象。”
他表示，这个组织应努力改革联合国安理会和多边贷款机构等机构。
俄罗斯央行前高官奥列格·维尤金表示：“大多数金砖国家与西方世界有着密切的经济联系，他们不愿意脱离这些关系。”
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘说：“考虑到全球南方的崛起，我们应该对各国希望加入金砖国家的呼声做出积极回应……我们应该加深财政和金融合作。”
他还指出，许多金砖国家成员仍在培养与西方的关系。
“我们必须确保国际金融体系更有效地反映全球经济格局的变化。”
伦敦皇家联合服务研究所金融与安全中心主任汤姆·基廷指出，替代支付系统“可能无法提供预期的制裁豁免”。
他说，由于美国，甚至英国和欧盟，正在开发具有域外效力的制裁和出口控制机制，西方的制裁仍可能产生影响。
据知情人士透露，金砖国家中央银行的官员计划在12月讨论统一支付系统。虽然这一过程具有挑战性且进展缓慢，因为各国的技术、安全协议以及法律和金融监管各不相同，但部分整合的支付系统是可能的，可能会使金砖国家成员之间的贸易增长5%-7%。
