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美中都急于稳定关系?习称布林肯的访问”非常好“,专家认为传递的信息很积极

2023-06-19 23:59:49
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摘要:在美国国务卿布林肯访问北京期间,中美周一同意努力稳定越来越激烈的竞争关系,避免陷入冲突,增加民间交往,但并没有宣布任何重大突破。

在美国国务卿布林肯访问北京期间,中美周一同意努力稳定越来越激烈的竞争关系,避免陷入冲突,增加民间交往,但并没有宣布任何重大突破,据纽约时报和路透。

中国国家主席习近平在人民大会堂与布林肯握手,中国通常只在大会堂迎接国家元首。会谈一开始,习近平先生就称赞双方在布林肯访问期间就一些问题取得了进展,说,"这非常好。"

35分钟的会晤发出了一个信号,即美国和中国不希望关系被公开的敌意所左右。

布林肯是自2018年以来第一个与中国领导人会面的美国高级官员,他向习提出了双方争议的问题,如台湾,北京声称这个中华民国实际控制的民主岛屿是自己的领土。

布林肯承认双方在建立定期的军方交流方面没有取得进展,这是世界主要国家尤其是亚洲国家所关注的一个主要问题,但他预计未来几周会有更多美国高级官员访问中国。

他们大约30分钟的会面,可以帮助推动近平和拜登在今年晚些时候举行峰会。

拜登和习近平上一次会晤,是在11月印度尼西亚巴厘岛举行的20国集团峰会期间,双方承诺进行更频繁的交流,但此后双方关系因各种麻烦而恶化。

"双方也取得了进展,就一些具体问题达成了协议。这是非常好的,"习近平在一张摆放着粉红色莲花的长桌上对布林肯说。

根据国务院的声明,布林肯告诉习先生,美国政府致力于负责任地处理与中国的关系,说:"这符合美国的利益,符合中国的利益,也符合世界的利益。"

他说,他在北京的会晤,包括与中国最高外交官王毅和外交部长秦刚的会谈,都是 "坦诚和建设性的"。

习近平没有明确他指的是什么进展,根据会谈的中方宣传稿件,他告诉布林肯中国 "希望看到一个健全和稳定的中美关系",并相信两国 "可以克服各种困难",还敦促美国不要 "伤害中国的合法权益",这一般是指关于台湾等潜在冲突。

习近平也暗示了中国的不满情绪,他说: "国家与国家之间的互动应始终建立在相互尊重和真诚的基础上。我希望通过这次访问,国务卿先生,你将为稳定中美关系做出更多积极贡献"。

习近平和拜登都受到其他世界领导人越来越大的压力,要求他们缓和关系。美中之间的任何武装冲突,无论是在台湾还是其他争端上,都被认为会是灾难性事件。美国和中国是世界上最大的两个经济体,都是核大国,也是先进技术和其他关键行业的主导者。

分析人士说,但习近平的评论以及此次访问的外交安排,似乎表明了取得进展的意愿。

2022年资料图

在两天的会谈中,外交官们没有表示希望在修复关系方面取得突然或戏剧性的突破。他们试图重建近几个月来几乎崩溃的官方和民间沟通渠道,以及加强在小问题上的谈判,如两国之间的签证和商业航班。美国国务院官员说,两国已经同意让工作组和外交官很快就一系列问题进行会晤,包括增加记者、学者和学生进入对方国家的机会,双方同意扩大两国之间的直接商业航班。

上海复旦大学美国研究中心教授兼主任吴心伯说:"中国的信息传递是相当积极的,中国表明仍然希望与美国合作,以稳定和改善关系。我认为,虽然中国对中美关系不乐观,但也没有放弃希望。"

周一上午,布林肯先生与中国最高外交政策官员王毅举行会谈,在说到美中关系处于低谷的原因时,王坚持说根本原因是美国对中国的错误认识,强硬的将最近的紧张局势归咎于华盛顿。

中国官方报道说,王毅说,美国应该与北京合作,而不是 "炒作""中国威胁论",华盛顿必须取消对中国的制裁,停止压制中国的技术发展。他指责美国在台湾等问题上 "鲁莽地干涉中国的内政",美国向台湾提供武器。

根据中国外交部发布的声明,王毅在与布林肯会晤时说,"我们必须对人民、历史和世界采取负责任的态度,并扭转美中关系的下滑趋势"。

美国国务院将布林肯与王的会晤描述为 "坦诚而富有成效",并说布林肯强调,这两个大国必须负责任地管理竞争,并进行更好的沟通,以 "确保竞争不致陷入冲突"。两位官员讨论了他们的国家如何能够在 "共同的跨国挑战 "方面进行合作。美国官员说,这些挑战包括气候变化、全球经济不稳定和控制致命的阿片类药物芬太尼的生产。

布林肯的行程本应该在2月份,因疑似中国间谍气球飞越美国领空而被推迟。中美关系的进一步恶化,可能对金融市场、贸易惯例以及路线和供应链产生全球性影响。

在布林肯的整个访问过程中,北京一直在台湾问题上保持着强硬的语气。根据中国的报道,王毅说 "中国没有妥协或让步的余地"。

美国长期以来一直坚持 "战略模糊 "政策,即不确认是否会对北京攻击台湾的行为作出军事反应,而北京一直拒绝排除这种可能性。

去年,当被问及这个问题时,拜登说,如果中国入侵,华盛顿将保卫台湾,尽管助手们后来说,他的评论并不反映出对长期以来 "一个中国 "政策的政策偏离。

美国官员强调,美国不支持台湾独立。

美国官员预计,布林肯的访问将为未来几个月的更多双边会谈铺平道路,包括财政部长耶伦和商务部长雷蒙多的访问。

共和党政客试图将拜登政府描绘成对中国态度软弱,尽管拜登政府已经颁布了严厉的商业政策,如出口管制,试图限制中国在战略部门的发展,特别是先进的半导体,并加强与亚洲各国的军事合作。

一些共和党议员甚至批评布林肯的中国之行,认为这相当于向中国政府做出了让步。预计明年拜登寻求连任时,美国政界人士在中国问题上的激烈言辞将愈演愈烈。

美国官员说,保持定期高层对话很重要,两国政府能在可能出现的任何危机中迅速对话,特别是由于两国的军队,在中国和亚洲其他地区周围的海洋和空中的接触越来越多,越来越近。

中国拒绝了拜登政府建立所谓的护栏,以防止在台湾海峡和南中国海等有争议地区局势失控。分析人士说,一些中国官员认为,美国人认为中国军队不可预测,这本身就是一种威慑,并认为这种看法可能会导致美国官员重新考虑他们的军队在中国周边海空的活动。

布林肯访问目前可能会阻止两国关系的恶化,但分析家们说,双方还需要更多的时间来克服两国之间的不信任感。

最近为国务院的中国政策提供咨询的康奈尔大学政治学家杰西卡·陈·韦斯(Jessica Chen Weiss)说,希望北京的会谈能促使两国政府 "形成一个管理美中关系的原则性框架,以便将竞争限制在可接受的范围内,并在美国和中国利益重迭的地方为协调努力创造更多空间"。

在布林肯先生访问前的几天和几周,中国一再批评美国缺乏 "诚意",在呼吁沟通的同时继续践踏中国利益,坚持说为了恢复高级别会谈,美国需要尊重北京的立场。

但是习近平决定与布林肯会面,似乎表明中国对紧张局势的升级也感到巨大的压力。

布什和奥巴马政府时期的国家安全委员会中国事务主任保罗·海勒说:"尽管中国努力让人觉得美方更渴望这次访问,但中方也非常重视布林肯的访问,以及为美中关系带来更大的稳定性。"

由于中国经济的恶化,中国政府在稳定中美关系方面的压力可能越来越大。习近平可能也想稳定这种关系,特别是如果他希望外界把自己看成一个全球有影响力的政治家。如果他选择出席亚太经济合作组织国家集团的领导人峰会,他和拜登可能于11月在旧金山进行一对一的会晤。

"中国在过去的几个月里,将两国关系和中国内部更广泛的所有问题都归咎于美国。现在,中国领导人需要划出政治空间,转向更直接的沟通,"布鲁金斯学会高级研究员瑞安·哈斯说,他曾是奥巴马总统时期国家安全委员会的中国事务主管。

他说:"北京认为直接沟通以管理两国关系中的压力符合其利益,并为习主席在秋季与拜登总统会面建立一个通道"。

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